• 【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-12-30
• 【生效日期】2003-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

國家工商行政管理總局關(guān)于貫徹落實 《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和 《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》 促進內(nèi)地與港,、澳經(jīng)濟共同發(fā)展的若干意見

國家工商行政管理總局關(guān)于貫徹落實
《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和
《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》
促進內(nèi)地與港,、澳經(jīng)濟共同發(fā)展的若干意見





各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：



 《
內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》,、《
內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（以下統(tǒng)稱《安排》）將于2004年1月1日起全面實施。為確?！栋才拧讽樌麑嵤?，現(xiàn)提出以下意見：



 ―、認真學習領(lǐng)會《安排》的重大意義



 《安排》是黨中央,、國務院根據(jù)當前形勢發(fā)展的需要,，按照“一國兩制”的方針，在世界貿(mào)易組織規(guī)則的基礎(chǔ)上,，就處理內(nèi)地與香港,、澳門經(jīng)貿(mào)關(guān)系做出的一項重大戰(zhàn)略性決 策，體現(xiàn)了中央政府對香港,、澳門特別行政區(qū)的支持,。《安排》以互利互惠為基本原則,，既遵守了世界貿(mào)易組織的規(guī)則，又符合三地經(jīng)貿(mào)交流與合作的實際,，對于促進三地經(jīng)濟優(yōu)勢 互補,，共同發(fā)展，保持香港,、澳門的長期繁榮與穩(wěn)定,，具有現(xiàn)實和深遠的意義,。



 各級工商行政管理機關(guān)要深入學習領(lǐng)會《安排》的意義、目標,、原則以及各項具體安排,，提高對貫徹落實《安排》重要性的認識；積極發(fā)揮職能作用,，認真落實《安排》的各項規(guī)定,，促進三地經(jīng)濟的共同繁榮與發(fā)展。要采取多種方式,，利用報刊,、網(wǎng)站等媒體及時發(fā)布有關(guān)政策、法規(guī)信息,，并通過舉辦和支持舉辦政策說明會,、研討會等形式，加大對《安排》及相關(guān)法律,、法規(guī)的宣傳力度,。對于本地區(qū)出臺的涉及投資、貿(mào)易及其他經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的法規(guī)和政策措施,，應當及時組織開展宣傳活動,。香港澳門投資者比較集中、又有條件的地方,，可以通過適當途徑與香港澳門對口主管部門建立信息交換機制,。



 二、正確理解《安排》,，準確把握政策界限



 （一）根據(jù)《安排》,，內(nèi)地將對香港澳門優(yōu)先開放管理咨詢、會議展覽,、廣告,、法律、會計,、醫(yī)療,、房地產(chǎn)、建筑工程服務,、運輸,、分銷、物流,、旅游,、視聽服務、銀行,、證券,、保險等服務貿(mào)易領(lǐng)域,。各被授權(quán)從事外商投資企業(yè)登記管理工作的工商行政管理局（以下簡稱被授權(quán)局）要積極配合相關(guān)審批部門，按照內(nèi)地有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的程序和《安排》附件四《關(guān)于開放服務貿(mào)易的具體承諾》的規(guī)定,，做好登記管理工作。



 （二）《安排》在對香港澳門優(yōu)先開放部分服務貿(mào)易領(lǐng)域的同時,，還對香港澳門投資者降低了部分行業(yè)的市場準入門檻,。對管理咨詢、保險,、倉儲,、貨代等領(lǐng)域的香港澳門服務提供者的最低注冊資本和其他條件，按照對內(nèi)地企業(yè)的要求辦理,。各被授權(quán)局要以《安排》中的有關(guān)規(guī)定來把握香港澳門服務提供者在這些行業(yè)的市場準入門檻,。



 （三）相關(guān)省、市工商行政管理局在審查香港澳門廣告服務提供者在內(nèi)地投資設(shè)立廣告公司時,，要嚴格執(zhí)行《安排》附件五《關(guān)于“服務提供者”定義及相關(guān)規(guī)定》,，特別是以法人形式提供服務的香港澳門服務提供者的具體標準，防止其他國家或地區(qū)的廣告服務提供者借道香港澳門提前進入內(nèi)地廣告服務貿(mào)易領(lǐng)域,。



 （四）鑒于《安排》僅允許香港澳門永久性居民中的中國公民在廣東省境內(nèi)設(shè)立個體工商戶,，廣東省工商行政管理部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，比照內(nèi)地設(shè)立個體工商戶的相關(guān)法規(guī),，研究落實香港澳門永久性居民中的中國公民在廣東省境內(nèi)設(shè)立個體工商戶的登記管理工作,。香港澳門永久性居民中的中國公民在其他省、市投資,，仍按現(xiàn)行法規(guī)執(zhí)行,。



 各被授權(quán)局要準確把握政策界限，保證國家利用外資產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)一,，不得擅自突破《安排》的規(guī)定,。



 三、簡化手續(xù),，提高效能,，服務好香港澳門投資者



 （一）各被授權(quán)局要在內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)的框架內(nèi),，進一步改進工作方式,、方法，簡化登記手續(xù),，為香港澳門投資者營造良好的投資環(huán)境,。各地可以在原有試點基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索“并聯(lián)審批”、“告知承諾”等改革模式,，提高工作效能。



 （二）認真審查,、核對有關(guān)登記規(guī)程規(guī)定提交的合法開業(yè)證明等文件,。由香港的中國委托公證人出具證明文件，經(jīng)中國法律（香港）服務公司簽章轉(zhuǎn)遞,，并附以附件確認本的,，可免予核對原件。具體條件和程序,，由國家工商行政管理總局另行制定,。

 ( 三）在嚴格依法審核企業(yè)名稱的同時，對于申請人能夠證明其所使用的名稱具有較高的市場知名度,、不致引人誤解,，又不會產(chǎn)生社會不良影響的，可以適當放寬標準,。



 （四）國家工商行政管理總局將進一步完善個案授權(quán)機制,，根據(jù)企業(yè)的需要和被授權(quán)局的條件，將一些依法應當由國家工商行政管理總局登記注冊的投資數(shù)額較大或特定行業(yè)的香港澳門投資者投資舉辦的外商投資企業(yè),，個案授權(quán)所在地被授權(quán)局登記監(jiān)管,。



 四、做好香港澳門投資者來內(nèi)地投資的信息反饋工作



 為了及時掌握《安排》實施以后香港澳門來內(nèi)地投資的變化情況,，自2004年1月1日起,，各被授權(quán)局應當隨時將有關(guān)變化情況分析，以及在執(zhí)行《安排》過程中遇到的情況和問題報送國家工商行政管理總局外商投資企業(yè)注冊局,。各地要做好相應的統(tǒng)計分析工作,，并將國家工商行政管理總局統(tǒng)一制發(fā)的《外商投資企業(yè)登記基本情況統(tǒng)計表（香港地區(qū)）》、《外商投資企業(yè)登記基本情況統(tǒng)計表（澳門地區(qū)）》由年報調(diào)整為季報,。下列被授權(quán)局應當將《外商投資企業(yè)登記基本情況統(tǒng)計表（香港地區(qū)）》,、《外商投資企業(yè)登記基本情況統(tǒng)計表（澳門地區(qū)）》調(diào)整為月報：北京市，上海市,，陜西省西安市,，四川省成都市，江蘇省南京市,、無錫市,，廣東省、廣東省深圳市工商行政管理局,。



 二OO三年十二月三十日