• 【發(fā)布單位】遼寧省大連市
• 【發(fā)布文號】大連市人民政府令第47號
• 【發(fā)布日期】2004-06-23
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連火車站地區(qū)管理規(guī)定

大連火車站地區(qū)管理規(guī)定
 
（2004年6月21日大連市人民政府第28次常務(wù)會議審議通過 2004年6月23日大連市人民政府令第47號公布 自2004年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強大連火車站地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，維護正常的社會秩序,，根據(jù)國家和省,、市有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱大連火車站地區(qū),，是指大連火車站站南地區(qū)和站北地區(qū)的總稱。



 站南地區(qū)是指由火車站站南廣場起（含廣場,，以火車站二樓車道南沿垂直投影為界）,，向東經(jīng)昆明街（含人行道和臨街建筑，下同）、中山路,、友好街,，沿長江路回到火車站廣場所圍成的區(qū)域。



 站北地區(qū)是指由火車站北站房前沿廣場向東經(jīng)建設(shè)街,、菜市街,、雙興街、通海街,、興業(yè)街,、云陽街，再沿建設(shè)街回到火車站北站房前沿廣場所圍成的區(qū)域,。




第三條 位于或者進入大連火車站地區(qū)的單位和個人應(yīng)遵守本規(guī)定,。




第四條 中山區(qū)人民政府和西崗區(qū)人民政府分別負(fù)責(zé)站南地區(qū)和站北地區(qū)的管理工作。具體管理工作,，站南地區(qū)由中山區(qū)人民政府委托其所屬的站南地區(qū)管理處負(fù)責(zé),；站北地區(qū)由西崗區(qū)人民政府委托其所屬的站北地區(qū)管理處負(fù)責(zé)（以下統(tǒng)稱火車站地區(qū)管理機構(gòu)下同）?；疖囌镜貐^(qū)管理機構(gòu)對區(qū)政府委托管理事項以外的違法行為,，應(yīng)當(dāng)予以制止，并移交有關(guān)部門處理,。



 大連火車站地區(qū)的管理工作,，接受市綜合執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。




第五條 市城鄉(xiāng)建設(shè),、城建,、綜合執(zhí)法、公安,、工商行政,、交通口岸、民政,、愛衛(wèi)會,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、文化,、物價等部門依據(jù)各自職責(zé),，支持和配合中山區(qū)人民政府和西崗區(qū)人民政府共同做好大連火車站地區(qū)管理工作。




第二章 市容管理




第六條 大連火車站地區(qū)內(nèi)的建筑物,、構(gòu)筑物及地上的路燈,、路標(biāo)牌、供水,、排水,、供氣、供熱、郵電,、環(huán)衛(wèi),、交通等各類公共設(shè)施，產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)經(jīng)常維護,、維修,，保持其良好、整潔,，不出現(xiàn)缺損,、污染現(xiàn)象。禁止任何單位和個人在各類公共設(shè)施上亂涂寫,、亂刻畫,、亂張貼以及在公共場所亂投送各種宣傳品。




第七條 在大連火車站地區(qū)設(shè)置各類攤亭,、攤點及市場選址,，必須嚴(yán)格規(guī)劃，報經(jīng)區(qū),、市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。各類攤亭應(yīng)使用由有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定樣式的經(jīng)營設(shè)施，經(jīng)營過程中,，業(yè)主須保持設(shè)施整潔良好,。




第八條 在大連火車站地區(qū)進行的各類建設(shè)工程施工，建設(shè)單位施工前須持有關(guān)部門的批準(zhǔn)手續(xù),，到火車站地區(qū)管理機構(gòu)備案,。施工現(xiàn)場周圍,，須按規(guī)定設(shè)置圍擋和安全設(shè)施,；施工車輛不得碾帶泥土駛出駛?cè)搿＝ㄔO(shè)工程竣工后,，應(yīng)將施工現(xiàn)場清理干凈,。




第九條 在大連火車站地區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物及各類公共設(shè)施上設(shè)置戶外廣告,、牌匾等設(shè)施,，懸掛標(biāo)語等宣傳品，按照《大連市城市戶外廣告牌匾設(shè)施管理辦法》的規(guī)定辦理手續(xù),，并保持完好整潔,。




第十條 進入大連火車站地區(qū)的車輛，應(yīng)保持外觀完好,，標(biāo)志齊全,，在停車場或準(zhǔn)許停放的地點依次停放。不得在妨礙交通、影響市容的地點停車,。不得在道路,、廣場維修和清洗機動車輛。禁止招攬散客的旅游車輛進入廣場,。



 進入火車站廣場的車輛,，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)實行收費管理（具體收費標(biāo)準(zhǔn)由市物價局規(guī)定）。




第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理




第十一條 火車站地區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,，組織做好火車站地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生維護和管理,，達(dá)到國家和省、市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。




第十二條 位于大連火車站地區(qū)內(nèi)的單位和個人,，應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工，做好分擔(dān)區(qū)域內(nèi)的清掃保潔工作,，并接受火車站地區(qū)管理機構(gòu)的監(jiān)督和檢查,。




第十三條 大連火車站地區(qū)內(nèi)建筑物的產(chǎn)權(quán)人、使用人或管理人,，須按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制分工,，搞好路街清掃保潔。在冬季,，應(yīng)按照《大連市城市除雪管理辦法》的規(guī)定,，及時清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的冰雪。




第十四條 大連火車站地區(qū)內(nèi)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，應(yīng)美觀實用,，與周邊環(huán)境和城市功能相協(xié)調(diào)，其產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)做好維護和管理工作,，保證正常使用,。禁止擅自占用、遷移和拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施,。




第十五條 位于或進入大連火車站地區(qū)的單位和個人應(yīng)自覺保持環(huán)境衛(wèi)生,，不得有下列行為：



 （一）隨地吐痰、擤鼻涕,、便溺,；



 （二）亂丟煙蒂、瓜果皮核,、紙屑,、包裝品等廢棄物；



 （三）露天焚燒物品,；



 （四）其他違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為,。




第四章 道路和廣場管理




第十六條 單位和個人應(yīng)愛護廣場,、道路、綠化等設(shè)施,，不得損壞,，不得擅自占用。禁止擅自占道從事經(jīng)營活動,。禁止露天燒烤,。




第十七條 進入火車站地區(qū)的機動車輛，禁止碾壓道路邊石,，禁止在鋪墊的人行道等非機動車道上行駛或停放,。




第十八條 單位和個人確需臨時占用廣場、道路或進行道路挖掘的,，須按規(guī)定辦理審批手續(xù),。施工前，使用人應(yīng)到火車站地區(qū)管理機構(gòu)備案,。




第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)占用道路的,，不準(zhǔn)擅自改變占用性質(zhì)、地點,、擴大使用范圍和延長使用時限,，不準(zhǔn)出租、轉(zhuǎn)讓,。使用期滿或在使用期內(nèi)因城市建設(shè)需要,，占用單位和個人須將在占用道路上的各種設(shè)施物品等及時拆除和清理，損壞道路的,，應(yīng)給予賠償,。




第五章 罰則




第二十條 違反本規(guī)定的，由中山區(qū)人民政府,、西崗區(qū)人民政府或者其委托的火車站地區(qū)管理機構(gòu)按相關(guān)法律,、法規(guī)和下列規(guī)定予以處罰：



 （一）違反本規(guī)定第六條、第七條,、第九條,、第十條規(guī)定的,，依據(jù)《大連市城市市容管理條例》第二十九條第（二）項規(guī)定,，責(zé)令限期改正，并可視情節(jié)對單位處1000元以上5000元以下罰款,；對個人處20元以上500元以下罰款,。



 （二）違反本規(guī)定第八條規(guī)定的，依據(jù)《大連市城市市容管理條例》第二十九條第（四）項規(guī)定,，責(zé)令限期改正,，并可視情節(jié)處5000元以上1萬元以下罰款,。



 （三）違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的，依據(jù)《大連市城市除雪管理辦法》第十一條第（一）項規(guī)定,，給予批評教育,，責(zé)令限期改正，并可對單位按每平方米20元罰款,，對單位負(fù)責(zé)人處500元以上1000元以下罰款,。



 （四）違反本規(guī)定第十四條規(guī)定的，依據(jù)《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十八條第（七）項規(guī)定,，給予批評教育,、警告、責(zé)令限期改正,，造成經(jīng)濟損失的,，賠償經(jīng)濟損失，并處500元以上2000元以下罰款,。



 （五）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定之一的,，處50元罰款。



 （六）違反本規(guī)定第十六條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,，并處200元以上2000元以下罰款；造成損失的,，依法追究賠償責(zé)任,。



 （七）違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的，依據(jù)《大連市城市市政設(shè)施管理條例》第三十九條第（四）項規(guī)定,，責(zé)令限期改正并處以50元罰款,，造成損失的，處1000元以上2萬元以下罰款,。



 （八）違反本規(guī)定第十八條,、第十九條規(guī)定的，依據(jù)《大連市城市市政設(shè)施管理條例》第三十九條第（七）項規(guī)定,，責(zé)令限期改正,，并處以1000元以上，2萬元以下罰款,；造成損失的,，依法追究賠償責(zé)任。




第二十一條 違反本規(guī)定的行為,，涉及其他管理部門管理權(quán)限的,，由有關(guān)部門依法予以處理。




第二十二條 火車站地區(qū)管理機構(gòu)對公民處以50元以下,，對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,，執(zhí)法人員可以當(dāng)場填寫預(yù)定格式,、編有號碼、加蓋區(qū)政府行政處罰專用公章的處罰決定書,。其中,，依法給予20元以下罰款或不當(dāng)場收繳罰款事后難以執(zhí)行的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款,。



 除前款規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外,，實施的其他行政處罰，必須經(jīng)過全面,、客觀,、公正的調(diào)查。調(diào)查終結(jié),，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人對調(diào)查結(jié)果進行審查,，對確應(yīng)受行政處罰的，下達(dá)處罰決定書,；對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為應(yīng)給予行政處罰的,，火車站地區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體討論決定。



 火車站地區(qū)管理機構(gòu)在作出對公民罰款1000元以上,，對個體經(jīng)營業(yè)戶罰款2000元以上,，對法人和其他組織罰款1萬元以上的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,；當(dāng)事人要求聽證的,，應(yīng)當(dāng)組織聽證。




第二十三條 實施行政處罰,，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。




第二十四條 當(dāng)事人對處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟,；當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不起訴又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。




第二十五條 火車站地區(qū)管理機構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,，必須2人以上,，持執(zhí)法證件，佩戴執(zhí)法標(biāo)志,。




第二十六條 對阻礙,、干擾火車站地區(qū)管理機構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第二十七條 火車站地區(qū)管理機構(gòu)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第二十八條 本規(guī)定自2004年8月1日起施行,。