• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府辦[2004]26號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-04-27
• 【生效日期】2004-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣州市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

廣州市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案

廣州市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案

(穗府辦[2004]26號(hào))





各區(qū),、縣級(jí)市人民政府，市府直屬各單位：



 《廣州市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 二○○四年四月二十七日





廣州市高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案



 高致病性禽流感(HPAI)是由A型流感病毒引起的禽類(lèi)烈性傳染病,，被國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE) 列為A類(lèi)動(dòng)物疫病,，我國(guó)將其列為一類(lèi)動(dòng)物疫病。

 為確保在發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí),，能夠依法及時(shí),、迅速,、高效、有序地處理,，確保畜牧業(yè)的健康發(fā)展,，保護(hù)人體健康。根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)及《全國(guó)高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》,、《廣東省高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》,，制定本預(yù)案。

 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案規(guī)定,，做好控制高致病性禽流感疫情所需經(jīng)費(fèi),、物資、設(shè)備,、技術(shù)等儲(chǔ)備,，按年度納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。高致病性禽流感疫情發(fā)生后,，各級(jí)人民政府要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量,，運(yùn)用法律、行政,、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)等手段，遵循“早,、快,、嚴(yán)” 的原則，統(tǒng)一指揮,，協(xié)調(diào)配合,，按照本預(yù)案規(guī)定立即采取緊急措施，盡快控制和撲滅疫情,，防止疫情擴(kuò)散,，嚴(yán)防高致病性禽流感傳染到人。



 一,、高致病性禽流感疫情的確認(rèn)

 (一)高致病性禽流感疫情按程序認(rèn)定。疑似高致病性禽流感病料由省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn),。

 1．動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后,，立即派出兩名以上具備相關(guān)資格的防疫人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，提出初步診斷意見(jiàn),。

 2．對(duì)懷疑為高致病性禽流感疫情的,，及時(shí)采集病料送省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行血清學(xué)檢測(cè)(水禽不能采用瓊脂擴(kuò)散試驗(yàn))，診斷結(jié)果為陽(yáng)性的,，可確定為高致病性禽流感疑似病例,。

 3.對(duì)疑似病例必須派專(zhuān)人將病料送國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)指定的實(shí)驗(yàn)室做病毒分離與鑒定,，進(jìn)行最終確診。

 4．國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)根據(jù)最終確診結(jié)果,，確認(rèn)禽流感疫情,，并予公布。

 (二)疫情的分級(jí),。

 國(guó)家把高致病性禽流感疫情分為三級(jí),。

 1．有下列情況之一的，為一級(jí)疫情：

 (1)在相鄰省份的相鄰區(qū)域有10個(gè)以上縣發(fā)生疫情,；

 (2)在1個(gè)省有20個(gè)以上縣發(fā)生或者10個(gè)以上縣連片發(fā)生疫情,；

 (3)在數(shù)省內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)的疫情；

 (4)特殊情況需要?jiǎng)潪橐患?jí)疫情的,。

 2．有下列情況之一的,，為二級(jí)疫情：

 (1)在1個(gè)省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)有2個(gè)以上地(市)發(fā)生疫情；

 (2)在1個(gè)省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)有20個(gè)疫點(diǎn)或者5個(gè)以上10個(gè)以下縣連片發(fā)生疫情,；

 (3)在相鄰省份的相鄰區(qū)域有10個(gè)以下縣發(fā)生疫情,；

 (4)特殊情況需要?jiǎng)潪槎?jí)疫情的。

 3．在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感病例,，為三級(jí)疫情,。



 二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門(mén)職責(zé)

 (一)指揮系統(tǒng),。

 發(fā)生一級(jí)疫情時(shí),，國(guó)務(wù)院應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生二級(jí)疫情時(shí),，省級(jí)人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案,；發(fā)生三級(jí)疫情時(shí)，廣州市和各區(qū),、縣級(jí)市人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)同時(shí)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,。

 廣州市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市高致病性禽流感突發(fā)疫情控制和撲滅工作，決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖等重大事項(xiàng),，統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),、地區(qū)落實(shí)本預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施,。

 區(qū),、縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域突發(fā)疫情的控制和撲滅工作，決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖等有關(guān)重大事項(xiàng),。

 指揮機(jī)構(gòu)由本級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,，成員由政府有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)、武警部隊(duì)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成,。指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén),，具體負(fù)責(zé)日常工作。

 (二)部門(mén)職責(zé),。

 1．畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén),。

 (1)診斷疫病，開(kāi)展疫情的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)和流行病學(xué)調(diào)查,，對(duì)疫情及其進(jìn)展作出評(píng)估，制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案,，提出啟動(dòng)或停止本預(yù)案的建議,。

 (2)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū),、受威脅區(qū),，提出封鎖方案。

 (3) 召集動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督人員,，參與組織實(shí)施疫情控制和撲滅工作,。

 (4)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)禽類(lèi)的撲殺進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 (5) 組織實(shí)施檢疫,、監(jiān)測(cè)、無(wú)害化處理,、消毒,、和緊急免疫接種。

 (6)建立應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù),。

 (7)評(píng)估疫情處理時(shí)實(shí)施封鎖,、撲殺、無(wú)害化處理,、消毒,、緊急免疫接種等應(yīng)急措施所需費(fèi)用及補(bǔ)貼所需資金，擬訂資金使用計(jì)劃,。

 (8)培訓(xùn)動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)人員,，組織動(dòng)物防疫法規(guī)和知識(shí)宣傳。

 2．其他有關(guān)部門(mén),。

 計(jì)劃,、財(cái)政、公安,、衛(wèi)生、科技、工商,、商業(yè),、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān),、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)以及軍隊(duì),、武警部隊(duì)等應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，應(yīng)在政府的協(xié)調(diào)和監(jiān)督下,，根據(jù)法律,、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)規(guī)定,，履行各自職責(zé),，確保應(yīng)急措施快速、有效,，落到實(shí)處,。

 計(jì)劃部門(mén)要做好動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃,。

 財(cái)政部門(mén)要保證動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、緊急防疫經(jīng)費(fèi)和緊急防疫物資儲(chǔ)備等經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位,，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督,。

 公安部門(mén)要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、外圍警戒及社會(huì)治安的管理,。

 衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)人間高致病性禽流感防治,，及時(shí)處理疫情。

 科技部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高致病性禽流感防治技術(shù)攻關(guān)研究和經(jīng)費(fèi)投入,，做好應(yīng)急控制技術(shù)儲(chǔ)備,。

 工商部門(mén)要負(fù)責(zé)禽類(lèi)批發(fā)交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理和消毒，督促市場(chǎng)開(kāi)辦單位和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)按有關(guān)規(guī)定做好防疫工作,。

 商業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)超市,、肉菜市場(chǎng)的檢查和消毒，確保疫區(qū)禽鳥(niǎo)不能進(jìn)入超市和肉菜市場(chǎng),。

 交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的檢查,，堅(jiān)決堵截從疫區(qū)來(lái)的禽類(lèi)，特別注意檢查收繳從疫區(qū)來(lái)的旅客所攜帶的零星禽只,，防止流入我市,，并協(xié)助做好防疫物資緊急調(diào)運(yùn)和公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置、管理,。

 質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫物資的質(zhì)量監(jiān)督,。

 出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫，防止境內(nèi)外疫情的傳入和傳出。

 軍隊(duì)和武警部隊(duì)在做好軍隊(duì)馴養(yǎng),、飼養(yǎng)動(dòng)物防疫工作的同時(shí),，積極支持配合駐地人民政府做好動(dòng)物疫情控制的應(yīng)急工作。

 新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo),，客觀,、準(zhǔn)確地報(bào)道疫情，積極宣傳有關(guān)的防治措施和防護(hù)知識(shí),。

 3．街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合各區(qū)、縣級(jí)市人民政府做好本行政區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感防疫,、疫情處理,、宣傳和農(nóng)民穩(wěn)定工作。

 4．畜禽行業(yè)協(xié)會(huì)要積極主動(dòng)配合政府有關(guān)部門(mén)發(fā)動(dòng)各會(huì)員養(yǎng)禽場(chǎng),、家禽交易市場(chǎng)和農(nóng)戶(hù),，落實(shí)各項(xiàng)高致病性禽流感的防治措施。



 三,、應(yīng)急措施

 (一)疫情報(bào)告,。

 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)禽類(lèi)發(fā)病急、傳播迅速,、死亡率高等異常情況,，必須立即向當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣級(jí)市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立動(dòng)物疫情接報(bào)值班登記制度和臺(tái)帳,，設(shè)立值班和總值崗。接到報(bào)告或發(fā)現(xiàn)上述情況后,，值班人員必須詳細(xì)了解疫情發(fā)生地地址,、禽類(lèi)存欄量、發(fā)病時(shí)間,、主要癥狀,、開(kāi)始死亡時(shí)間、死亡量,、鄰近禽場(chǎng)情況,、聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)等，連同接報(bào)時(shí)間一并作詳細(xì)記錄后,，立即通知本單位負(fù)責(zé)人,。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須立即派兩名以上具備獸醫(yī)師或以上職稱(chēng)的防疫人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行流行病學(xué)分析,，作出初步診斷,。必要時(shí)可請(qǐng)市級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)診斷專(zhuān)家協(xié)助,。

 發(fā)現(xiàn)疑似高致病性禽流感時(shí)，區(qū),、縣級(jí)市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采集病料送廣東省動(dòng)物防疫監(jiān)督總所實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),，同時(shí)對(duì)發(fā)病禽群實(shí)行臨時(shí)隔離措施，限制同場(chǎng)(戶(hù))禽只及其產(chǎn)品的流動(dòng),，并監(jiān)督消毒措施的實(shí)施，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)到廣州市動(dòng)物防疫監(jiān)督所,；廣州市動(dòng)物防疫監(jiān)督所在接到報(bào)告后在1個(gè)小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)到廣東省動(dòng)物防疫監(jiān)督總所,。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在上報(bào)情況的同時(shí)，必須報(bào)告本級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén),。如發(fā)生地跨越本級(jí)行政區(qū)域,，應(yīng)及時(shí)向相鄰地區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：疫情發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、發(fā)病禽的種類(lèi)和品種、日齡,、死亡數(shù)量,、臨床病變、實(shí)驗(yàn)室診斷初步結(jié)果,、養(yǎng)禽戶(hù)的生產(chǎn)和免疫接種情況,；已采取的控制措施；疫情報(bào)告的單位和個(gè)人,，聯(lián)系方式,。

 (二)控制措施。

 確認(rèn)疫情后,，市和區(qū),、縣級(jí)市應(yīng)立即采取相應(yīng)的控制措施。措施的具體技術(shù)規(guī)范,，按照國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的有關(guān)高致病性禽流感防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，以及高致病性禽流感現(xiàn)場(chǎng)診斷專(zhuān)家組、臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理技術(shù)組的建議執(zhí)行,。

 1．啟動(dòng)預(yù)案,。

 高致病性禽流感防治指揮機(jī)構(gòu)(指揮部) 收到疫情確認(rèn)結(jié)果，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，指揮機(jī)構(gòu)辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,，動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)隨即進(jìn)行待命狀態(tài)。

 2．分析疫源,。

 根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,，分析疫源及其可能擴(kuò)散,、流行的情況。對(duì)仍可能存在的傳染源,，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類(lèi)及其產(chǎn)品,、可疑污染物(包括糞便、墊料,、飼料)等應(yīng)立即開(kāi)展追蹤調(diào)查,。

 3．劃定疫點(diǎn)、疫區(qū),、受威脅區(qū),。

 (1)將病禽所在禽場(chǎng)(戶(hù))或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位劃為疫點(diǎn),；散養(yǎng)的,，將病禽所在自然村劃為疫點(diǎn)；

 (2) 以疫點(diǎn)為中心,，將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū),。劃定疫區(qū)時(shí)，應(yīng)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境和天然屏障(如河流,、山脈等),；

 (3)將距疫區(qū)周邊5公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。

 4．疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施,。

 (1)撲殺所有的禽只,，并對(duì)所有病死禽、被撲殺禽及其禽類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理,；

 (2)對(duì)禽類(lèi)排泄物,、被污染飼料、墊料,、污水等進(jìn)行無(wú)害化處理,；

 (3)對(duì)被污染的物品、交通工具,、用具,、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒,，并消滅病原,。

 (4)嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員、禽,、車(chē)輛的進(jìn)出和禽類(lèi)產(chǎn)品及可能受污染的物品運(yùn)出,。特殊情況必須出入時(shí)，須經(jīng)所在地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，經(jīng)嚴(yán)格檢疫,、消毒并符合防疫的要求后,，方可出入。

 5．疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施,。

 (1)在疫區(qū)周?chē)O(shè)置警示標(biāo)志,，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，設(shè)置專(zhuān)人和消毒設(shè)備,，對(duì)出入的人員,、車(chē)輛和有關(guān)物品進(jìn)行嚴(yán)格消毒。必要時(shí),，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),，可設(shè)立臨時(shí)監(jiān)督檢查站，執(zhí)行對(duì)禽類(lèi)的監(jiān)督檢查任務(wù),；

 (2)撲殺疫區(qū)內(nèi)所有禽類(lèi)；

 (3)關(guān)閉禽類(lèi)產(chǎn)品交易市場(chǎng),，禁止易感染活禽進(jìn)出和易感染禽類(lèi)產(chǎn)品運(yùn)出,；

 (4)對(duì)禽類(lèi)排泄物、被污染飼料,、墊料,、污水等進(jìn)行無(wú)害化處理；

 (5)對(duì)被污染的物品,、交通工具,、用具、禽舍,、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒,，并消滅病原。

 (6)根據(jù)需要,，由發(fā)生地區(qū),、縣級(jí)市人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，并發(fā)布封鎖令,。

 (7)必要時(shí)關(guān)閉禽類(lèi)觀賞園,。

 6．受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施。

 (1)對(duì)所有易感染禽類(lèi)進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種,，并建立完整的免疫檔案,。

 (2)對(duì)禽類(lèi)實(shí)行疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài),。

 7．解除封鎖,。

 疫區(qū)落實(shí)上述相關(guān)措施，從無(wú)害化處理措施結(jié)束次日起,，經(jīng)過(guò)21天以上的監(jiān)測(cè),，未出現(xiàn)新的傳染源,，由動(dòng)物防疫監(jiān)督人員審驗(yàn)合格后，由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門(mén)向發(fā)布封鎖令的本級(jí)人民政府申請(qǐng)解除封鎖,，經(jīng)人民政府核準(zhǔn)后發(fā)布解封令,。

 8．檔案管理。

 各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過(guò)程,，與指揮部有關(guān)文件和資料一并歸入檔案,。

 9．非疫區(qū)應(yīng)采取的措施。

 要做好動(dòng)物防疫的各項(xiàng)工作,，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫和來(lái)自疫區(qū)的禽類(lèi)及禽類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)入。必要時(shí)可對(duì)本地區(qū)的禽類(lèi)實(shí)施高致病性禽流感強(qiáng)制免疫接種,，防止疫情發(fā)生,。

 10．停止預(yù)案。

 本行政區(qū)域內(nèi)所有疫區(qū)解封,，上級(jí)應(yīng)急預(yù)案停止后,，指揮機(jī)構(gòu)即可宣布停止本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。結(jié)束24小時(shí)值班,，動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)進(jìn)行預(yù)備狀態(tài),，有關(guān)人員回原崗位工作。

 上述2―8點(diǎn)所列措施僅在疫情發(fā)生地實(shí)施,，4―6點(diǎn)所列措施必須在區(qū),、縣級(jí)市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下實(shí)施。



 四,、保障措施

 (一)物資保障,。

 市和區(qū),、縣級(jí)市根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù),，儲(chǔ)備疫苗,、藥械,、防護(hù)用品和其他疫情處理必需物資,。儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)設(shè)在交通方便,，具備相應(yīng)貯運(yùn)條件的區(qū)域,。

 (二)資金保障,。

 高致病性禽流感的監(jiān)測(cè),、免疫和防治知識(shí)宣傳以及動(dòng)物疫情預(yù)備隊(duì)人員培訓(xùn),、應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)與更新、強(qiáng)制撲殺補(bǔ)償,、疫情處理等所需經(jīng)費(fèi),，應(yīng)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算；撲殺病禽及同群禽由國(guó)家給予合理補(bǔ)貼,，強(qiáng)制免疫費(fèi)用由國(guó)家負(fù)擔(dān),，所需資金由中央和地方財(cái)政按規(guī)定的比例分擔(dān),。

 1．市財(cái)政視實(shí)際情況每年劃撥一定專(zhuān)款，用于高致病性禽流感防治知識(shí)宣傳,、免疫和強(qiáng)制撲殺補(bǔ)償,、動(dòng)物疫情預(yù)備隊(duì)人員培訓(xùn)等。

 2．高致病性禽流感免疫和強(qiáng)制撲殺的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家,、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 3．突發(fā)高致病性禽流感疫情的應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)(包括人員防護(hù)和補(bǔ)貼、封鎖,、撲殺,、無(wú)害化處理、現(xiàn)場(chǎng)消毒,、強(qiáng)制免疫等經(jīng)費(fèi))及建立禽流感應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)經(jīng)費(fèi),，在市財(cái)政設(shè)立的“防災(zāi)救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)”資金中支出。

 (三)技術(shù)和人員保障,。

 1．國(guó)家設(shè)立禽流感參考實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域性(省級(jí))禽流感專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室,，分級(jí)負(fù)責(zé)全國(guó)或本區(qū)域的禽流感病毒分離與鑒定、診斷技術(shù)指導(dǎo)工作及禽流感的檢測(cè),、診斷工作。

 2．禽流感參考實(shí)驗(yàn)室和專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室的生物安全條件必須滿(mǎn)足三級(jí)生物安全水平(BSL―3),，并經(jīng)國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)認(rèn)定批準(zhǔn),。

 3．國(guó)家和省分別設(shè)立禽流感現(xiàn)場(chǎng)診斷專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)高致病性禽流感疫情現(xiàn)場(chǎng)診斷,，提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議,。

 4．各級(jí)人民政府要組建動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)。預(yù)備隊(duì)按照本級(jí)指揮部的要求,，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理工作,。公安機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)依法予以協(xié)助執(zhí)行任務(wù),。

 5．各級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)設(shè)立獸醫(yī)專(zhuān)家?guī)?，以備突發(fā)禽流感疫情時(shí)成立禽流感臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理技術(shù)組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)診斷和病料采集,，提供控制和撲滅禽流感的技術(shù)決策建議,。

 6．各級(jí)人民政府要加強(qiáng)禽流感科普知識(shí)宣傳，依靠廣大群眾,，對(duì)禽流感實(shí)行群防群控,，把各項(xiàng)防疫措施落到實(shí)處。



 五,、其它事項(xiàng)

 (一)從事禽類(lèi)飼養(yǎng),、經(jīng)營(yíng)和禽類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案及相關(guān)規(guī)定，并執(zhí)行和配合各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)控制和撲滅禽流感疫情的有關(guān)措施,。

 (二) 國(guó)家和省對(duì)突發(fā)禽類(lèi)高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理有新規(guī)定的,，從其規(guī)定；必要時(shí)由市人民政府組織修訂本預(yù)案,。

 (三)本預(yù)案自頒布之日起實(shí)施,。

 附件：1．動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)

 2．應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)及管理

 3．禽流感現(xiàn)場(chǎng)診斷專(zhuān)家組名單





附件1



動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)



 一、動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)的組成,。

 (一)畜牧獸醫(yī)行政管理人員,；

 (二)獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)人員，包括動(dòng)物防疫監(jiān)督人員,、有關(guān)專(zhuān)家,、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；

 (三)公安人員,；

 (四)衛(wèi)生防疫人員,；

 (五)其他方面人員。



 二,、任務(wù),。

 按照本級(jí)人民政府的要求具體實(shí)施有關(guān)疫情處理工作。



 三,、培訓(xùn),。

 由畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)組織，對(duì)預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),，培訓(xùn)內(nèi)容包括：

 (一)動(dòng)物疫病知識(shí),，包括：流行病學(xué)、臨床癥狀,、病理變化,、檢疫檢驗(yàn)要點(diǎn)等。

 (二)預(yù)防,、控制,、撲滅動(dòng)物疫病知識(shí)。

 1．技術(shù)知識(shí)：病料采集及送檢,，免疫注射,、消毒、疫情監(jiān)測(cè)等,；

 2．疫點(diǎn),、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃分和管理；

 3．隔離,、封鎖,、撲殺及無(wú)害化處理；

 4．動(dòng)物防疫法律,、法規(guī),；

 5．監(jiān)督檢查站的設(shè)立與工作開(kāi)展；

 6．其他相關(guān)知識(shí),。

 (三)個(gè)人防護(hù)知識(shí),。

 (四)治安與環(huán)境保護(hù)。

 (五)工作協(xié)調(diào),、配合要求,。

 (六)其他有關(guān)知識(shí)。

 市畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)對(duì)區(qū),、縣級(jí)市預(yù)備隊(duì)的培訓(xùn)給予技術(shù)指導(dǎo),。



附件2



應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)及管理



 一、市應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備要求,。



 (一)疫苗,。

 禽流感H5滅活疫苗200萬(wàn)毫升、禽流感H7滅活疫苗100萬(wàn)毫升,，其它亞型疫苗視實(shí)際情況貯備,。

 (二)監(jiān)測(cè)試劑。

 禽流感瓊擴(kuò)抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清,、H5,、H7、H9分型抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清,、除H5,、H7,、H9外其它13個(gè)亞型分型抗原及標(biāo)準(zhǔn)血清,。其他診斷試劑視實(shí)際情況作適當(dāng)儲(chǔ)備。

 (三)消毒藥品和消毒設(shè)備,。

 1．氯制劑消毒藥品,、復(fù)合酚制劑、碘制劑,、甲醛,、高錳酸鉀等。

 2．高壓噴霧消毒機(jī)2臺(tái),、輕便消毒器5個(gè),、火焰噴射槍2個(gè)。

 (四) 防護(hù)用品。

 透氣連體衣,、一次性膠手套,、棉紗手套、帽,、口罩,、防水鞋和護(hù)目鏡1500套。重膠手套200對(duì),。

 (五)其他用品,。

 一次性5毫升注射器2000個(gè)、40公斤包裝袋5000條,、手電筒10支,，包裝繩10捆。

 (六)交通和通訊工具,。

 1．密封防護(hù)卡車(chē),、消毒卡車(chē)、防疫指揮車(chē),。

 2．覆蓋范圍5公里半徑的對(duì)講機(jī)20臺(tái),。



 二、白云,、花都,、番禺區(qū)和從化、增城市應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備基本要求,。

 (一)疫苗,。

 禽流感H5滅活疫苗25萬(wàn)毫升。

 (二)消毒藥品和消毒設(shè)備,。

 應(yīng)急消毒藥物一批,；噴霧消毒機(jī)1臺(tái)，輕便消毒器10個(gè),。

 (三) 防護(hù)用品,。

 透氣連體衣褲、一次性膠手套,、棉紗手套,、帽、口罩,、防水鞋和護(hù)目鏡300套,。重膠手套適量。

 (四)其它用品,。

 一次性5毫升注射器1000個(gè),，40公斤包裝袋5000個(gè),。

 (五)其它物資儲(chǔ)備參考國(guó)家、省,、市儲(chǔ)備,。



 三、管理,。

 (一)市,、區(qū)、縣級(jí)市應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)由同級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理,，并統(tǒng)一調(diào)配,。

 (二)應(yīng)急物資根據(jù)其有效期進(jìn)行更換，保持所有應(yīng)急物資隨時(shí)處于有效狀態(tài),。

 (三)應(yīng)急物資僅用于控制和撲滅禽類(lèi)高致病性禽流感疫情,，不得挪用。



附件3



禽流感現(xiàn)場(chǎng)診斷專(zhuān)家組名單



 畢英佐 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院教授

 電話(huà)：020-85280721,；傳真：020-85280740

 手機(jī)：13802902686,；

 電子郵箱：[email protected]



 辛朝安 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授

 電話(huà)：020-85280240；

 手機(jī)：13822235012

 傳真：020-85280234

 電子郵箱：[email protected]



 郭予強(qiáng) 廣東省家禽科學(xué)研究所研究員

 電話(huà)：020-86021752,、84258994

 傳真：020-86022679,；手機(jī)：13902304184



 孫彥偉 廣東省動(dòng)物防疫監(jiān)督總所副所長(zhǎng)、高級(jí)獸醫(yī)師

 電話(huà)：020-84438745,、84483351

 傳真：020-34290435,；手機(jī)：13501519729



 黃承鋒 廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院獸醫(yī)研究所副研究員

 電話(huà)：020-85291405、85264176

 手機(jī)：13602822589



 以及其他經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳指定的禽流感防治專(zhuān)家,。