國家稅務(wù)總局關(guān)于加強稅務(wù)機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票管理的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于加強稅務(wù)機關(guān)代開增值稅專用發(fā)票管理的通知

(國稅發(fā)[2004]68號)





各省、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：



 為防范利用稅務(wù)機關(guān)代開的增值稅專用發(fā)票（以下簡稱代開發(fā)票）進行偷騙稅的違法犯罪活動,，強化增值稅監(jiān)管，堵塞稅收漏洞,，總局決定進一步加強對代開發(fā)票的管理,，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一、自2004年6月1日起,，代開發(fā)票的稅務(wù)機關(guān)（以下簡稱代開機關(guān)）應(yīng)將當月所代開發(fā)票逐票填寫《代開發(fā)票開具清單》（以下簡稱《開具清單》,，格式附后），7月份申報期起應(yīng)同時利用代開票匯總采集軟件形成《開具清單》電子文檔。



 二,、自2004年6月份申報期起,，增值稅一般納稅人（以下簡稱納稅人）使用代開發(fā)票抵扣進項稅額的,，應(yīng)逐票填寫《代開發(fā)票抵扣清單》（以下簡稱《抵扣清單》,，格式附后），在進行增值稅納稅申報時隨同納稅申報表一并報送,。在6月份申報時納稅人只報送《抵扣清單》紙質(zhì)資料,，從7月份申報期開始納稅人除報送《抵扣清單》紙質(zhì)資料外，還需同時報送載有《抵扣清單》電子數(shù)據(jù)的軟盤（或其它存儲介質(zhì)）,。未單獨報送或未按照規(guī)定要求填寫《抵扣清單》紙質(zhì)資料及電子數(shù)據(jù)的,，不得抵扣進項稅額。



 三,、自2004年7月份起,，各地應(yīng)于每月20日前將當月采集的《開具清單》、《開具清單》電子數(shù)據(jù)以ZIP文件形式通過FTP上報總局,，總局FTP服務(wù)器使用貨運發(fā)票上傳的FTP服務(wù)器,。各級稅務(wù)機關(guān)檢查、匯總上傳方法及流程見附件,。



 四,、《開具清單》和《抵扣清單》信息采集軟件及數(shù)據(jù)檢查、匯總軟件由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一開發(fā),，稅務(wù)機關(guān)和納稅人免費使用,。如果納稅人無使用信息采集軟件的條件，可委托稅務(wù)代理等中介機構(gòu)代為采集,。



 五,、5月25日以后，稅務(wù)機關(guān)可從內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)（http：//130.9.1.248）或國家稅務(wù)總局網(wǎng)站（http：//www.chinatax.gov.cn）上下載相關(guān)信息采集軟件,；納稅人可從國家稅務(wù)總局網(wǎng)站（http：//www.chinatax.gov.cn）上下載相關(guān)信息采集軟件,，納稅人無法上網(wǎng)的，可由當?shù)囟悇?wù)機關(guān)下載后提供,；數(shù)據(jù)檢查,、匯總軟件可于6月10日后下載使用。



 六,、主管稅務(wù)機關(guān)在受理增值稅納稅申報時,，應(yīng)當在窗口進行以下比對審核工作：

 （一）審核《增值稅一般納稅人納稅申報表附列資料（表二）》第9、10項是否有數(shù)據(jù),，如有數(shù)據(jù),，檢查是否報送《抵扣清單》；

 （二）審核《抵扣清單》內(nèi)容填寫的是否完整,；

 （三）《抵扣清單》中“金額”,、“稅額”欄數(shù)額是否等于《增值稅一般納稅人納稅申報表附列資料（表二）》第9,、10項“金額”、“稅額”欄數(shù)額,。

 稅務(wù)機關(guān)審核時發(fā)現(xiàn)納稅人未報送《抵扣清單》或?qū)徍私Y(jié)果有誤的,，應(yīng)要求其補報或?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)修改后重新申報。



 七,、納稅人當期未使用代開發(fā)票抵扣進項稅額的可不向主管稅務(wù)機關(guān)報送《抵扣清單》,。



 八、加強對代開發(fā)票的管理是當前強化增值稅管理,、堵塞稅收漏洞的重要措施,。各地接到本通知后，要召開專門會議進行布置,，并做好宣傳工作,，加強對有關(guān)稅務(wù)人員和納稅人的培訓，確保管理措施執(zhí)行到位,。

 附件：為小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票數(shù)據(jù)申報,、匯總流程（略）



 國家稅務(wù)總局

 二00四年六月七日

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