• 【發(fā)布單位】國家體育總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-09-26
• 【生效日期】2004-09-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家體育總局
• 【所屬類別】政策參考

國家體育總局 關(guān)于做好《中華人民共和國行政許可法》貫徹實施工作的通知

國家體育總局
關(guān)于做好《中華人民共和國行政許可法》貫徹實施工作的通知





各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團體育局,，各廳、司,、局,，各直屬單位：



 根據(jù)《
中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱為“行政許可法”）和《國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》[國發(fā)（2004）16號]的要求，為了做好有關(guān)行政審批項目取消和調(diào)整的落實工作,，現(xiàn)將有關(guān)具體安排通知如下：



 一,、充分認識貫徹實施行政許可法的重要意義，加強對貫徹行政許可法工作的領(lǐng)導(dǎo),。行政許可法的公布與施行,，是我國社會主義民主和法制建設(shè)的一件大事。各級體育部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，要充分認識貫徹實施行政許可法的重要意義和對體育工作產(chǎn)生的深遠影響,，高度重視,，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施,，切實做好貫徹實施行政許可法的工作,。



 二、認真組織好行政許可法的學(xué)習(xí),、宣傳和培訓(xùn)工作,，準確理解、正確把握,、深刻領(lǐng)會行政許可法的精神實質(zhì),。行政許可法對行政許可的設(shè)定、實施和監(jiān)督作了全面的規(guī)定,，既有程序規(guī)范,，又有實體規(guī)范，專業(yè)性很強,。各級體育部門要認真組織好本單位的學(xué)習(xí),、宣傳和培訓(xùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),，并對體育系統(tǒng)實施行政許可人員進行培訓(xùn),。



 三、抓緊做好體育部門有關(guān)行政許可規(guī)定的清理工作,。按照行政許可法的規(guī)定,，行政許可原則上只能由法律、法規(guī),、國務(wù)院決定,、地方性法規(guī)設(shè)定，省,、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性行政許可，其他規(guī)章和規(guī)范性文件一律不得設(shè)定,。凡是與行政許可法不一致的有關(guān)行政許可的規(guī)定,，自2004年7月1日起一律停止執(zhí)行。體育部門現(xiàn)在有不少行政許可是以部門規(guī)范性文件設(shè)定的,，要抓緊時間進行清理,；對行政審批制度改革已經(jīng)廢止的行政許可，應(yīng)當(dāng)廢止或修改相關(guān)規(guī)定,。



 四,、關(guān)于體育行政許可的范圍



 （一）經(jīng)國務(wù)院確認的體育行政許可包括：從事射擊競技體育運動單位批準（國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2004年8月19日確認）；舉辦攀登山峰活動審批,；舉辦健身氣功活動及設(shè)立站點審批,；開辦武術(shù)學(xué)校審批；開辦少年兒童體育學(xué)校審批（以上4項由國務(wù)院第412號令公布）,。



 （二）經(jīng)國務(wù)院確認暫予保留的非行政許可體育審批項目包括：舉辦全國性和國際性體育競賽審批,；國家正式開展的體育競賽項目立項審批。其他非許可項目包括：社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級稱號授予,、教練員專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級評聘,、裁判員技術(shù)等級稱號授予、運動員技術(shù)等級稱號授予等,。以上項目在國家出臺新的法律,、法規(guī)之前，按照現(xiàn)行辦法執(zhí)行,。



 五,、行政許可的實施機關(guān)



 （一）體育行政許可由具有行政許可權(quán)的體育行政機關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)實施。行政機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)不得以自己的名義對外做出任何行政許可決定,。



 體育部門是否具有行政許可權(quán),，由設(shè)定體育行政許可的法律、法規(guī),、國務(wù)院決定等確定,。



 （二）沒有法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，體育部門不得委托其他行政機關(guān)實施行政許可。



 （三）各級體育部門應(yīng)當(dāng)依法清理體育部門實施行政許可的主體,，并指定一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者設(shè)置固定窗口,，統(tǒng)一負責(zé)受理行政許可申請、送達行政許可決定,。



由國家體育總局實施的體育行政許可事項,，對于公民、法人或者其他組織提出的申請,，統(tǒng)一由國家體育總局辦公廳受理,。



 六、抓好與行政許可實施制度相配套的制度建設(shè),。各級體育部門要按照行政許可法的精神和國務(wù)院的要求,，研究制定關(guān)于規(guī)范行政許可的相關(guān)工作制度，把行政許可法確立的一系列重大制度具體化,。要主動與其他部門聯(lián)系,，完善相對集中的許可權(quán)制度；要在體育部門內(nèi)部建立許可統(tǒng)一辦理制度；要規(guī)范許可實施程序制度,，完善申請,、決定、送達等各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)程,；要認真執(zhí)行聽證制度,；要建立對被許可人的監(jiān)督檢查制度、許可責(zé)任制度等,。要通過這些制度的建立,，規(guī)范體育部門的行政許可行為，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng),，提高辦事效率,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。



 七,、加強對行政許可的監(jiān)督檢查,。要加強對體育部門內(nèi)部自上而下的執(zhí)法檢查，把是否依法設(shè)定行政許可,、是否依法受理行政許可申請,、是否依法審查并做出行政許可決定、是否依法收取費用,、是否依法履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點內(nèi)容進行檢查,，發(fā)現(xiàn)違法實施行政許可的，要堅決予以糾正,；應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。



 各直屬單位要根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,，結(jié)合總局行政許可項目,，認真學(xué)習(xí)和思考，不斷提高依法辦事的能力和水平,。各直屬單位不是行政許可的實施主體,，在工作中，不得擅自設(shè)置行政許可項目,，不得在規(guī)范性文件中隨意增加有關(guān)行政許可的內(nèi)容,。



 八、做好非行政許可審批項目的審批工作,。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號）,，國家體育總局保留的項目涉及縣級以上體育行政部門的只有一項：體育競賽審批。請地方各級體育行政部門按照《全國體育競賽管理辦法（試行）》的規(guī)定,，一如既往地做好這一審批項目的審批工作,。



 各級體育部門要根據(jù)通知精神,，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況,，認真研究,、落實。對行政許可法實施中的有關(guān)重要情況和問題,，請及時報告國家體育總局,。





 國家體育總局

 二○○四年九月二十六日