- 【發(fā)布單位】汕頭市
- 【發(fā)布文號(hào)】汕府〔2004〕159號(hào)
- 【發(fā)布日期】2004-10-22
- 【生效日期】2004-10-22
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】汕頭市
- 【所屬類(lèi)別】政策參考
印發(fā)汕頭市國(guó)有企業(yè)改革職工分流安置意見(jiàn)的通知
印發(fā)汕頭市國(guó)有企業(yè)改革職工分流安置意見(jiàn)的通知
(汕府〔2004〕159號(hào))
各區(qū)縣人民政府,市政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu):
《汕頭市國(guó)有企業(yè)改革職工分流安置意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)第28次市政府常務(wù)會(huì)議審議同意,,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。實(shí)施過(guò)程遇到的問(wèn)題,,請(qǐng)及時(shí)向市勞動(dòng)與社會(huì)保障局反映。
汕頭市人民政府
二○○四年十月二十二日
汕頭市國(guó)有企業(yè)改革職工分流安置意見(jiàn)
為深化我市國(guó)有企業(yè)改革,,規(guī)范企業(yè)職工分流安置工作,,維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),,結(jié)合我市實(shí)際,,提出如下意見(jiàn):
一、基本原則
實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革,,必須堅(jiān)持以下原則,,妥善安置職工,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定:
(一)合法性原則,。按照法律法規(guī)政策安置在職職工和離退休人員,,切實(shí)解決企業(yè)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)欠帳問(wèn)題,保障職工的合法權(quán)益。
(二)合理性原則,。確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,、離崗?fù)损B(yǎng)等相關(guān)待遇,要與企業(yè)改革前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益情況相掛鉤,。
(三)積極穩(wěn)妥原則。要在明確職工分流安置方案,、落實(shí)安置資金的基礎(chǔ)上,,積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。凡是職工分流安置方案不具體,、資金不落實(shí)的,,不得實(shí)施企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)。
二,、職工安置程序
國(guó)有企業(yè)改革必須按照有關(guān)規(guī)定制定職工分流安置方案,,并履行如下程序:
(一)制訂職工分流安置方案。內(nèi)容包括各類(lèi)人員基本情況表(企業(yè)職工,、離休,、退休人數(shù)及各類(lèi)人員的花名冊(cè))、職工分流安置辦法(包括解除勞動(dòng)關(guān)系職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和金額,、離崗?fù)损B(yǎng)人員基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、離退休人員安置管理有關(guān)費(fèi)用等)、企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況,。要進(jìn)行安置成本測(cè)算,,明確資金落實(shí)情況、實(shí)施的步驟和時(shí)間等,。
(二)制訂職工安置方案時(shí)應(yīng)與企業(yè)工會(huì)協(xié)商,,聽(tīng)取企業(yè)工會(huì)的意見(jiàn)。
(三)按規(guī)定召開(kāi)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò),。
(四)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審核,;報(bào)勞動(dòng)保障部門(mén)備案。
(五)企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)提前通知職工本人,。企業(yè)計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和辦理其他有關(guān)手續(xù),,以職工被解除勞動(dòng)關(guān)系之日為基準(zhǔn)日期。
三,、分類(lèi)安置職工
(一)企業(yè)改革時(shí)應(yīng)與在職職工解除勞動(dòng)關(guān)系,,依法發(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在本單位工作年限(含視為本單位工作年限),,每滿(mǎn)一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月的工資,,不滿(mǎn)一年的按一年計(jì)發(fā)。月工資標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)出讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)收益情況,原則上按600―900元(含100元醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi))的幅度確定,。
企業(yè)改革前生產(chǎn)正常,,效益較好,不拖欠應(yīng)繳納稅費(fèi),,職工工資較高,,轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)收益較高,有足夠支付能力的,,計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月工資標(biāo)準(zhǔn)按職工本人解除勞動(dòng)關(guān)系前12個(gè)月的平均工資計(jì)發(fā),;本人月平均工資低于企業(yè)月平均工資的按企業(yè)月平均工資計(jì)發(fā);職工月平均工資高于企業(yè)所在地上年度職工月平均工資3倍的,,按企業(yè)所在地上年度職工月平均工資3倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā),。
企業(yè)嚴(yán)重資不抵債,無(wú)法按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的,,其計(jì)發(fā)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的月工資標(biāo)準(zhǔn),,按不低于市政府公布的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。
計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資范圍,,按《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》(1990年1月1日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局令第1號(hào))確定,。工資總額由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資,、獎(jiǎng)金,、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資,、特殊情況下支付的工資等6個(gè)部分組成,。
以下情形均視為在本單位的工作年限計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:(1)職工因用人單位的合并、兼并,、合資、單位改變性質(zhì),、法人改變名稱(chēng)等原因進(jìn)入本單位工作的,,改變前的工作年限;(2)因成建制調(diào)動(dòng)進(jìn)入本單位工作的,,改變前的工作年限,;(3)原固定工的連續(xù)工齡年限;(4)職工因組織原因離開(kāi)企業(yè)期間的工作年限,。
職工因個(gè)人原因離開(kāi)工作崗位(如請(qǐng)長(zhǎng)假,、停薪留職等)的年限,不作為計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗蕖?
改革后繼續(xù)留在企業(yè)工作的職工個(gè)人所得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,,可在自愿的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)為新企業(yè)的等價(jià)股權(quán)或債權(quán),。改革時(shí)已計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的職工,改革前的工作年限不再計(jì)算為改革后企業(yè)的工作年限。
(二)企業(yè)改革時(shí)在職職工距法定退休年齡5年以?xún)?nèi)(含5年)或工齡滿(mǎn)30年的,,可實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng),。離崗?fù)损B(yǎng)期間,由企業(yè)發(fā)給不低于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi),;一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),其費(fèi)用由雙方按規(guī)定負(fù)擔(dān),;企業(yè)不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,,該職工也不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇;到達(dá)法定退休年齡時(shí),,辦理退休手續(xù),,享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。從事特殊工種職工在離崗?fù)损B(yǎng)期間符合提前退休條件的,,經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)預(yù)先核準(zhǔn),,向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性預(yù)交到達(dá)提前退休年齡期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),按規(guī)定一次性繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),,到達(dá)提前退休年齡時(shí),,辦理提前退休手續(xù),享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。
企業(yè)因產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓,、關(guān)閉解散等情形,其主體不再存在的,,企業(yè)改革時(shí)應(yīng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為上述離崗?fù)损B(yǎng)人員一次性預(yù)交到達(dá)法定退休年齡期間的生活費(fèi),、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)(其中醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)交至75周歲),退休人員尚未納入社會(huì)統(tǒng)籌的特區(qū)補(bǔ)貼(按每人每月25元,,從退休之時(shí)計(jì)至75周歲)以及退管活動(dòng)經(jīng)費(fèi),,其人員及檔案轉(zhuǎn)至代理社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理(生活費(fèi)由所屬社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行代發(fā))。到達(dá)法定退休年齡時(shí),,由代理社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為其申報(bào)辦理退休手續(xù),。退休后人員移交社區(qū)管理。
一次性繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),,以本市上年度職工月平均工資的60%及年遞增5%的幅度為繳費(fèi)基數(shù),,按距法定退休年齡的年限和繳費(fèi)時(shí)的費(fèi)率計(jì)算。
一次性繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以企業(yè)改革當(dāng)月平均繳費(fèi)工資為基數(shù),,企業(yè)月平均繳費(fèi)工資高于本市上年度職工月平均工資300%的按300%計(jì)算,;低于本市上年度職工月平均工資的,按本市上年度職工月平均工資計(jì)算,;并按年5%遞增計(jì)算至法定退休年齡,。法定退休年齡后不再計(jì)算遞增率,。
(三)符合計(jì)生政策的女職工在孕期、產(chǎn)期,、哺乳期內(nèi)的,,可解除勞動(dòng)關(guān)系,但其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)計(jì)至哺乳期滿(mǎn)之日,,并一次性發(fā)放哺乳期滿(mǎn)前的工資和有關(guān)待遇,,按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
(四)職工患病或非因工傷病醫(yī)療期未滿(mǎn)的,,可以解除勞動(dòng)關(guān)系,,但其病假工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和有關(guān)的醫(yī)療待遇應(yīng)計(jì)至醫(yī)療期滿(mǎn),。醫(yī)療期滿(mǎn)經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力并符合退休條件的,,可以辦理退休手續(xù);被鑒定為完全喪失勞動(dòng)能力但達(dá)不到退休條件的,,應(yīng)發(fā)給12個(gè)月企業(yè)平均工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),;被鑒定為大部分喪失勞動(dòng)能力并有嚴(yán)重醫(yī)療依賴(lài)的,應(yīng)發(fā)給9個(gè)月企業(yè)平均工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),;被鑒定為部分喪失勞動(dòng)能力并有嚴(yán)重醫(yī)療依賴(lài)的,,應(yīng)發(fā)給6個(gè)月企業(yè)平均工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
企業(yè)平均工資低于全市上年度社會(huì)平均工資60%的,,按全市上年度職工平均工資的60%為計(jì)發(fā)基數(shù),;高于200%的,按全市上年度職工平均工資的200%為計(jì)發(fā)基數(shù),。參加醫(yī)療保險(xiǎn)的按醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
(五)職工工傷或患職業(yè)病的,按《工傷保險(xiǎn)條例》和省市有關(guān)規(guī)定辦理,。
(六)沒(méi)有為企業(yè)提供勞動(dòng)且沒(méi)有獲得企業(yè)支付的勞動(dòng)報(bào)酬的掛靠人員,,不予支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
四,、妥善安置離退休人員
(一)妥善安置退休人員,。改革時(shí)企業(yè)應(yīng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性預(yù)交退休人員尚未納入社會(huì)統(tǒng)籌的特區(qū)補(bǔ)貼費(fèi)用,為退休人員辦理參加醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)并一次性預(yù)交醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,。特區(qū)補(bǔ)貼費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)每月25元,醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)改革當(dāng)月單位職工月平均繳費(fèi)工資的8%計(jì)算,,預(yù)交時(shí)間從預(yù)交之時(shí)至75周歲,。
退休人員管理按《汕頭市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理暫行辦法》執(zhí)行。
(二)妥善安置離休干部,。市直國(guó)有企業(yè)改革,,其離休干部按系統(tǒng)歸行政局或行政管理部門(mén)統(tǒng)一管理和服務(wù),;沒(méi)有行政局或行政管理部門(mén)的,離休干部由市委老干部局統(tǒng)一管理和服務(wù),。各區(qū)縣改革企業(yè)離休干部由各區(qū)縣委老干部局統(tǒng)一管理和服務(wù),。
改革企業(yè)應(yīng)為離休干部一次性繳納下列費(fèi)用:
1、向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳足統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi),。統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)按當(dāng)年的繳費(fèi)定額為基數(shù),,年滿(mǎn)60―69周歲的繳納15年,年滿(mǎn)70―79周歲的繳納10年,,年滿(mǎn)80周歲以上的繳納5年,。
2、向同級(jí)財(cái)政部門(mén)繳納離休干部管理經(jīng)費(fèi),。按每人每年2500元(含特需經(jīng)費(fèi)每人每年900元,;慰問(wèn)金每人每年800元;參觀活動(dòng)費(fèi)每人每年400元,;公用經(jīng)費(fèi)每人每年400元)為基數(shù),,年滿(mǎn)60―69周歲的繳納15年,年滿(mǎn)70―79周歲的繳納10年,,年滿(mǎn)80周歲以上的繳納5年,。
財(cái)政部門(mén)于每年1月將當(dāng)年所需費(fèi)用一次性劃撥給同級(jí)老干部局,老干部局再根據(jù)各單位管理和服務(wù)的情況統(tǒng)籌安排使用,。如出現(xiàn)合理性超支或新政策出臺(tái)所增加的費(fèi)用,,由同級(jí)財(cái)政局承擔(dān)。
五,、妥善解決未被聘用職工的醫(yī)療保險(xiǎn)
(一)改革時(shí)女職工滿(mǎn)40周歲,、男職工滿(mǎn)50周歲,且連續(xù)工齡滿(mǎn)10年的,。如企業(yè)改革前生產(chǎn)正常,,效益較好,轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)收益足以支付職工安置費(fèi)用的,,企業(yè)在與職工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí),,比照離崗?fù)损B(yǎng)人員一次性預(yù)交醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),并按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性預(yù)交管理費(fèi),,其醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)由社會(huì)保險(xiǎn)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)代為管理,。
上述人員重新就業(yè)的,不再重復(fù)參加醫(yī)療保險(xiǎn),,今后國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)政策另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。
(二)未按上述辦法一次性預(yù)繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的人員,,可按靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)的辦法參保繳費(fèi),,費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān),。其中,已參加醫(yī)療保險(xiǎn)人員在與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系之月起2個(gè)月內(nèi)(失業(yè)職工自領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿(mǎn)的次月起2個(gè)月內(nèi))按規(guī)定參保繳費(fèi)的,,按我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,;2個(gè)月后才參保繳費(fèi)的,視為新參保人員,,按《汕頭市城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》(汕府〔2003〕148號(hào))第六條的規(guī)定享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,。
六、做好職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)
(一)企業(yè)改革前尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)的,,改革時(shí)應(yīng)為在職職工和離退休人員補(bǔ)辦參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),,一次性補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。企業(yè)改革前已參加社會(huì)保險(xiǎn)但欠繳費(fèi)的,,改革時(shí)應(yīng)一次性繳清,。繳納的費(fèi)用及利息、滯納金按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
(二)企業(yè)改革后,,屬于原企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)控股或職工內(nèi)部持股的,原則上重新聘用原企業(yè)職工,。屬于外資,、民資收購(gòu)的,在同等條件下應(yīng)優(yōu)先聘用原企業(yè)職工在新企業(yè)就業(yè),。改革后的企業(yè)應(yīng)依法與職工訂立勞動(dòng)合同,,及時(shí)為職工辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,。
(三)企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系,,應(yīng)按規(guī)定為其出具解除勞動(dòng)關(guān)系證明,協(xié)助失業(yè)人員辦理失業(yè)登記,,并在解除勞動(dòng)關(guān)系后7日內(nèi)將失業(yè)人員名單報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案,。失業(yè)人員符合法定條件的,應(yīng)自勞動(dòng)關(guān)系解除之日起60日內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇,。失業(yè)人員檔案轉(zhuǎn)到勞動(dòng)保障部門(mén)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理,,條件成熟時(shí)納入街道(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)保管。
(四)鼓勵(lì)職工利用解除勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金協(xié)保,。職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后未能重新就業(yè)的,,經(jīng)職工本人同意,可將其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金轉(zhuǎn)為協(xié)商繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),,以本市上年度職工月平均工資的60%及年遞增5%的幅度為繳費(fèi)基數(shù),,一次性預(yù)繳,并按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,。
(五)職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后,,無(wú)論是再就業(yè)繼續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn),還是通過(guò)靈活就業(yè)由本人向社會(huì)保險(xiǎn)代理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),,原養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限(含視為繳費(fèi)年限)與此后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算,,達(dá)到法定退休年齡時(shí),按規(guī)定享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,。
七,、落實(shí)資金
(一)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益優(yōu)先支付企業(yè)職工、離退休人員安置費(fèi)用以及企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。
(二)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益不足以支付的,,差額部分由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)與產(chǎn)權(quán)受讓者協(xié)商解決,經(jīng)協(xié)商后仍無(wú)法解決的,,可在同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)收益中統(tǒng)籌解決,。
(三)以上渠道仍無(wú)法籌足資金的,由同級(jí)政府專(zhuān)題研究解決,。
八,、其他問(wèn)題
(一)本意見(jiàn)適用于國(guó)有企業(yè)實(shí)施關(guān)閉解散或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并,、重組為非國(guó)有控股企業(yè)(國(guó)有股所占比例小于50%)的改革,。
(二)國(guó)有企業(yè)改革后仍為國(guó)有控股企業(yè)(國(guó)有股東所占比例大于50%)的,不適用本意見(jiàn),。這類(lèi)改革企業(yè)的職工原則上不作分流安置,,原簽訂的勞動(dòng)合同繼續(xù)有效,改革前后職工的本單位工作年限合并計(jì)算,。
(三)由市,、區(qū)縣政府有關(guān)部門(mén)或國(guó)有企事業(yè)單位實(shí)際出資開(kāi)辦的集體企業(yè),進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí),,其職工分流安置參照本意見(jiàn)執(zhí)行,。
(四)本意見(jiàn)施行前已實(shí)施改革或已批準(zhǔn)改革方案尚未實(shí)施的企業(yè),按原有規(guī)定執(zhí)行,。
(五)本意見(jiàn)由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋,。
(六)本意見(jiàn)從發(fā)文之日起執(zhí)行。我市此前出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)改革改制有關(guān)職工分流安置政策與本意見(jiàn)相抵觸的,,按本意見(jiàn)執(zhí)行,。本意見(jiàn)未作規(guī)定的,按有關(guān)法律法規(guī)政策執(zhí)行,。
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