• 【發(fā)布單位】中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】保監(jiān)發(fā)〔2005〕7號
• 【發(fā)布日期】2005-01-24
• 【生效日期】2005-01-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會
• 【所屬類別】政策參考

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠信建設(shè)的通知

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠信建設(shè)的通知

(保監(jiān)發(fā)〔2005〕7號)





各保監(jiān)局,，各保險(xiǎn)公司，中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會,，中國保險(xiǎn)學(xué)會：



 誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石,。保險(xiǎn)業(yè)誠信建設(shè)是社會信用體系的重要組成部分，直接關(guān)系到行業(yè)興衰和廣大被保險(xiǎn)人的切身利益,，對保障人民生活,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有重大意義,。近年來,，保險(xiǎn)業(yè)誠信建設(shè)雖然取得了一定成績,，但同廣大人民群眾的期望以及行業(yè)發(fā)展要求還有很大差距。為貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，做大做強(qiáng)中國保險(xiǎn)業(yè),，經(jīng)認(rèn)真研究，中國保監(jiān)會決定把保險(xiǎn)業(yè)誠信建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、明確指導(dǎo)思想。保險(xiǎn)業(yè)誠信建設(shè)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會,、四中全會關(guān)于加強(qiáng)信用建設(shè)的有關(guān)要求，堅(jiān)持“誠信為本,、操守為重”,，以創(chuàng)建“最誠信行業(yè)、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo),，統(tǒng)籌安排,，分步推進(jìn)，多方協(xié)調(diào),，上下結(jié)合,，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取各種有效措施,，力爭使保險(xiǎn)業(yè)誠信建設(shè)走在全社會的前列,。



 二、勇于正視問題,。保險(xiǎn)業(yè)的誠信問題,，存在于管理、經(jīng)營的各個(gè)方面,，突出表現(xiàn)為：設(shè)計(jì)保單時(shí),，用晦澀或所謂專業(yè)性的語言設(shè)置陷阱，待出險(xiǎn)或給付時(shí)逃避保險(xiǎn)責(zé)任,；對客戶進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳,，為獲取業(yè)務(wù)不擇手段；借助權(quán)力部門的力量,，以聯(lián)合發(fā)文,、會議紀(jì)要、口頭命令等方式發(fā)展業(yè)務(wù),；通過協(xié)議或借行業(yè)協(xié)會名義聯(lián)合限價(jià),、劃分市場進(jìn)行壟斷經(jīng)營；展業(yè)理賠兩張臉，通過拖延賠付,、無理拒賠等手段侵害被保險(xiǎn)人利益,；有的從業(yè)人員利用保險(xiǎn)業(yè)人才缺乏和管理上的漏洞，非正常地頻繁在公司間流動(dòng),，并對原單位進(jìn)行惡意詆毀或唆使鼓動(dòng)老客戶退保,，擾亂市場秩序，損害被保險(xiǎn)人利益,。各單位要根據(jù)實(shí)際情況,，從被保險(xiǎn)人反映最強(qiáng)烈、最影響保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展的問題入手,，找準(zhǔn)誠信建設(shè)的突破口,。把誠信建設(shè)抓實(shí)，抓出成效,。



 三,、提高思想認(rèn)識。各單位要充分認(rèn)識保險(xiǎn)業(yè)的誠信建設(shè)是關(guān)系國家長治久安,、行業(yè)健康發(fā)展和全體從業(yè)人員前途命運(yùn)的重大問題。要真正認(rèn)清不誠信的危害,，一個(gè)工作人員,、一個(gè)分支機(jī)構(gòu)的不誠信行為會影響整個(gè)公司甚至影響整個(gè)行業(yè)的形象。要牢固樹立誠信經(jīng)營利人利己,、失信行為損人害己的觀念,，從促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展的大局出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作,，堅(jiān)決杜絕唱高調(diào),、做表面文章等危害誠信建設(shè)的行為。



 四,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把誠信經(jīng)營作為生命線,。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是開展保險(xiǎn)業(yè)誠信建設(shè)的主體，要認(rèn)真抓好全體從業(yè)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)的誠信教育,，打牢誠信經(jīng)營的思想基礎(chǔ),；徹底清理本單位的保單，對于不明確,、不規(guī)范,、晦澀難懂的條款進(jìn)行清理修訂，不給欺詐誤導(dǎo)可乘之機(jī),；把提高理賠質(zhì)量作為規(guī)范經(jīng)營和提高公司競爭力的核心內(nèi)容來抓,，徹底改變展業(yè)理賠兩張臉的不良社會形象；及時(shí)真實(shí)地提供有關(guān)人員和經(jīng)營方面的信用信息，自覺接受社會監(jiān)督,。



 五,、保險(xiǎn)社團(tuán)組織要做好基礎(chǔ)性工作。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會和中國保險(xiǎn)學(xué)會要緊密協(xié)作,，開展保險(xiǎn)業(yè)誠信建設(shè)的課題研究,，編寫保險(xiǎn)業(yè)誠信教育教材，并配合監(jiān)管部門開展教育工作,。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會要指導(dǎo)各省級行業(yè)協(xié)會逐步建立營銷人員,、中介機(jī)構(gòu)、高級管理人員和保險(xiǎn)公司的信用信息公開查詢系統(tǒng),，并在此基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),，為全面加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)誠信建設(shè)奠定基礎(chǔ)；要從廣大被保險(xiǎn)人反映最強(qiáng)烈的機(jī)動(dòng)車險(xiǎn),、健康險(xiǎn)理賠服務(wù)等方面入手,，明確承諾理賠服務(wù)的時(shí)間、程序,、標(biāo)準(zhǔn)等,，逐步制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，向社會公開承諾,，并通過簽訂自律公約等形式,，在全行業(yè)普遍推行。在監(jiān)管部門的指導(dǎo)下,，省級行業(yè)協(xié)會要探索建立保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)同投保人,、被保險(xiǎn)人合同糾紛的調(diào)解機(jī)制，為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)解決實(shí)際問題,，為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件,。



 六、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)要保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。保監(jiān)會將大力組織推進(jìn)誠信教育,，定期公布信訪投訴和行政處罰情況，并指導(dǎo)督促社團(tuán)組織和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)誠信建設(shè)的措施,，使誠信建設(shè)有法可依,、有章可循。各保監(jiān)局要根據(jù)總體規(guī)劃,，制定本轄區(qū)誠信建設(shè)的具體措施,，并結(jié)合日常監(jiān)管、整頓和規(guī)范保險(xiǎn)市場秩序等活動(dòng),，加大對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),、從業(yè)人員失信行為的檢查處罰力度,，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。



 七,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地區(qū)各單位要加強(qiáng)對保險(xiǎn)業(yè)誠信建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析本轄區(qū),、本單位的形勢和存在的問題,，并根據(jù)實(shí)際情況，制定建設(shè)性的工作計(jì)劃和有效的落實(shí)措施,；要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,，將誠信建設(shè)工作的成績、問題等納入管理,、經(jīng)營等各方面業(yè)績的考核范疇,；要通過自查自糾、行業(yè)自律,、行政監(jiān)管等各種有效手段,，加大對失信行為的查處力度，努力創(chuàng)造誠信得益,、失信受懲的良好發(fā)展環(huán)境,；要自覺接受各級政府的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)同有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)作,，把保險(xiǎn)業(yè)誠信建設(shè)納入當(dāng)?shù)厣鐣庞媒ㄔO(shè)的總體進(jìn)程和規(guī)劃之中,。



 二○○五年一月二十四日