• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政〔2005〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-01-30
• 【生效日期】2005-01-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河北省
• 【所屬類別】政策參考

河北省人民政府關(guān)于擴(kuò)大部分縣(市)管理權(quán)限的意見(jiàn)

河北省人民政府關(guān)于擴(kuò)大部分縣(市)管理權(quán)限的意見(jiàn)

(冀政〔2005〕8號(hào) 2005年1月30日)





 各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市,、區(qū))人民政府,，省政府各部門：



 為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城市化進(jìn)程,，根據(jù)《中共河北省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定〉的若干意見(jiàn)》要求,，現(xiàn)就擴(kuò)大部分縣(市)管理權(quán)限提出如下意見(jiàn)：



 一、擴(kuò)大管理權(quán)限的總體要求



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中,、四中全會(huì)精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,，創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境，在行政區(qū)劃不變的情況下,，對(duì)部分縣(市)擴(kuò)大管理權(quán)限,，減少管理層次，提高工作效率,，降低行政成本,，推動(dòng)擴(kuò)權(quán)縣(市)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展,，盡快形成一批經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng),、發(fā)展速度快、綜合素質(zhì)高,、帶動(dòng)作用大的縣(市),，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快全省工業(yè)化,、城市化進(jìn)程,，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。



 擴(kuò)大縣(市)管理權(quán)限的基本原則是“責(zé)權(quán)統(tǒng)一,、重心下移,、能放都放、依法合規(guī)”,，逐步做到除國(guó)家法律,、法規(guī)有明確規(guī)定的以外,，原需經(jīng)設(shè)區(qū)市審批或管理的，原則上變?yōu)橛蓴U(kuò)權(quán)縣(市)自行審批,、管理,，報(bào)市備案；原需經(jīng)市審核,、報(bào)省審批的,，原則上變?yōu)橛蓴U(kuò)權(quán)縣(市)直接審核、報(bào)省審批,，報(bào)市備案,。對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門文件規(guī)定須經(jīng)設(shè)區(qū)市審核、審批的事項(xiàng),，采取省,、市政府委托和授權(quán)等辦法放權(quán)。擴(kuò)權(quán)縣(市)取得相應(yīng)的管理權(quán)限后,，同時(shí)承擔(dān)與管理權(quán)限對(duì)等的責(zé)任,。



 二、擴(kuò)大管理權(quán)限的縣(市)范圍



 統(tǒng)籌考慮各縣(市)綜合實(shí)力,、發(fā)展?jié)摿?、區(qū)域布局，結(jié)合推進(jìn)城市化進(jìn)程需要,，確定第一批對(duì)辛集市,、平山縣、承德縣,、豐寧滿族自治縣,、懷來(lái)縣、張北縣,、昌黎縣,、遷安市、遵化市,、三河市,、霸州市、涿州市,、定州市,、安國(guó)市、任丘市,、黃驊市,、冀州市,、安平縣,、清河縣,、寧晉縣、武安市,、大名縣22個(gè)縣(市)擴(kuò)大管理權(quán)限,。



 三、賦予擴(kuò)權(quán)縣(市)的管理權(quán)限



 對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)賦予與設(shè)區(qū)市相同的部分經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限,。主要包括計(jì)劃直接上報(bào),、財(cái)政直接結(jié)算、經(jīng)費(fèi)直接安排,、稅權(quán)部分調(diào)整,、項(xiàng)目直接申報(bào)、用地直接報(bào)批,、證照直接發(fā)放,、部分價(jià)權(quán)下放、統(tǒng)計(jì)直接發(fā)布,、政策直接享有,、信息直接獲得等11個(gè)方面62項(xiàng)管理權(quán)限。今后國(guó)家和省在上述11個(gè)方面對(duì)所在設(shè)區(qū)市新賦予的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限,，除國(guó)家法律法規(guī)禁止的,，擴(kuò)權(quán)縣(市)直接享有。



 四,、擴(kuò)大管理權(quán)限的組織實(shí)施



 (一)省政府各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大部分縣(市)管理權(quán)限工作的指導(dǎo),，做好銜接和協(xié)調(diào)工作。在擴(kuò)大管理權(quán)限過(guò)程中,，凡涉及基數(shù)劃分或需要參照基期數(shù)字的,，要及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)擴(kuò)權(quán)縣(市)與所在設(shè)區(qū)市,，按照公平合理,、不擠不占、協(xié)商一致,、雙方認(rèn)可的原則,，做好相關(guān)工作。要搞好各方面銜接,，確?？h(市)管理權(quán)限擴(kuò)大后不出現(xiàn)管理上的脫節(jié)和漏洞。對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),，提高擴(kuò)權(quán)縣(市)政府部門的業(yè)務(wù)工作水平,。(二)擴(kuò)權(quán)縣(市)要以此為契機(jī)，強(qiáng)化加快發(fā)展意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變政府職能和工作方式,。加快建立健全行政服務(wù)中心,、服務(wù)大廳等服務(wù)窗口，推行“一站式”辦公和首辦負(fù)責(zé)制,，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制,，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，努力從內(nèi)部營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,。(三)擴(kuò)大部分縣(市)管理權(quán)限,，是省委、省政府為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)作出的一項(xiàng)重要舉措,。各級(jí)政府要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí),。有關(guān)部門要做好對(duì)本《意見(jiàn)》實(shí)施情況的督促檢查,，確保各項(xiàng)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣措施落到實(shí)處。



 省有關(guān)部門要依據(jù)本《意見(jiàn)》研究制訂具體實(shí)施方案,，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 本《意見(jiàn)》中關(guān)于財(cái)政結(jié)算和統(tǒng)計(jì)報(bào)送權(quán)限的規(guī)定自2005年1月1日起生效，其他管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定自發(fā)布之日起生效,。



 附：賦予擴(kuò)權(quán)縣(市)的管理權(quán)限



 賦予擴(kuò)權(quán)縣(市)的管理權(quán)限



 一,、計(jì)劃直接上報(bào)



 1、擴(kuò)權(quán)縣(市)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,、中長(zhǎng)期規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃以及各業(yè)務(wù)部門的專業(yè)計(jì)劃，由縣(市)有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門上報(bào),、銜接,，同時(shí)抄報(bào)該縣(市)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。省有關(guān)部門對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)的有關(guān)指標(biāo)直接進(jìn)行平衡,，并在其所在設(shè)區(qū)市名下以“其中”形式列出,。



 二、財(cái)政直接結(jié)算



 2,、從2005年1月1日起,，設(shè)區(qū)市不再分享擴(kuò)權(quán)縣(市)收入，擴(kuò)權(quán)縣(市)收入除按現(xiàn)行財(cái)政體制上繳中央,、省部分外,，其余全部繳入本級(jí)金庫(kù)。



 3,、擴(kuò)權(quán)縣(市)財(cái)政體制直接對(duì)省,。涉及擴(kuò)權(quán)縣(市)體制上解(補(bǔ)助)基數(shù),、體制改革收支基數(shù)的核定，稅收返還,，轉(zhuǎn)移支付,，財(cái)政補(bǔ)助，資金調(diào)度等事項(xiàng),，由省財(cái)政直接對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)辦理,。4,、擴(kuò)權(quán)縣(市)在向省級(jí)財(cái)政報(bào)送財(cái)政收支月報(bào),、預(yù)決算的同時(shí)報(bào)設(shè)區(qū)市。各設(shè)區(qū)市按兩個(gè)口徑向省報(bào)送預(yù)決算,，即包含擴(kuò)權(quán)縣(市)的和不含擴(kuò)權(quán)縣(市)的,。5、按照不擠不占原則處理好省,、設(shè)區(qū)市和擴(kuò)權(quán)縣(市)之間的財(cái)政分配關(guān)系,。按照2004年設(shè)區(qū)市從擴(kuò)權(quán)縣(市)凈得財(cái)力(分享收入減去體制基數(shù)返還)，沖抵設(shè)區(qū)市2004年用本級(jí)財(cái)力安排的對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)的轉(zhuǎn)移支付,、?？钛a(bǔ)助和其他經(jīng)常性補(bǔ)助(剔除一次性因素)后余額為基數(shù)，余額為正數(shù)的由擴(kuò)權(quán)縣(市)每年定額上解省,，省定額補(bǔ)助設(shè)區(qū)市,；余額為負(fù)數(shù)的，按其絕對(duì)數(shù)由設(shè)區(qū)市每年定額上解省,，省再如數(shù)補(bǔ)助擴(kuò)權(quán)縣(市),。6、擴(kuò)權(quán)縣(市)政府的財(cái)政決算,，在接受同級(jí)審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督的同時(shí),，省審計(jì)部門可直接審計(jì)。



 三,、經(jīng)費(fèi)直接安排



 7,、省有關(guān)部門向設(shè)區(qū)市劃撥各類事業(yè)費(fèi)、交通規(guī)費(fèi)及其他建設(shè)資金,、預(yù)算外返還資金,、福利救濟(jì)資金、科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等資金時(shí),，凡按規(guī)定擴(kuò)權(quán)縣(市)應(yīng)當(dāng)享有的,，一律在所在設(shè)區(qū)市名下以“其中”形式直接向擴(kuò)權(quán)縣(市)劃撥。8,、拖拉機(jī)和摩托車養(yǎng)路費(fèi)由擴(kuò)權(quán)縣(市)自行組織征收,，將組織的收入全部上解省級(jí)國(guó)庫(kù),，由省將分成部分返還擴(kuò)權(quán)縣(市)，不再與所在設(shè)區(qū)市分成,。



 9,、客票附加費(fèi)和貨運(yùn)附加費(fèi)、道路運(yùn)輸管理費(fèi)征收計(jì)劃,，由省向各市下達(dá)時(shí)對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)單列,；征收資金中進(jìn)入省財(cái)政的部分由擴(kuò)權(quán)縣(市)直接解繳到省,；客貨附加費(fèi)返還資金(包括征收工作經(jīng)費(fèi)及分成資金)由省直接撥付到擴(kuò)權(quán)縣(市),；道路運(yùn)輸管理費(fèi)留成部分由擴(kuò)權(quán)縣(市)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按規(guī)定安排使用,。



 10,、省交通規(guī)費(fèi)安排的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)實(shí)行計(jì)劃單列，資金直接撥付,。



 11,、申請(qǐng)使用中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金，由擴(kuò)權(quán)縣(市)直接報(bào)省審批,，同時(shí)報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案,；申請(qǐng)出口企業(yè)研發(fā)資金和外貿(mào)出口企業(yè)技改貼息資金，由擴(kuò)權(quán)縣(市)初審后報(bào)省有關(guān)部門審核,，同時(shí)抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門,。



 12、擴(kuò)權(quán)縣(市)直接向省申請(qǐng)縣(市)文化館,、博物館建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi),。



 四、稅權(quán)部分調(diào)整



 13,、遇自然災(zāi)害等不可抗力需要稅收減免的,，由擴(kuò)權(quán)縣(市)有關(guān)部門直接報(bào)省有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定辦理。



 14,、納稅人申報(bào)的耕地占用稅減免面積在30畝以下的,，由擴(kuò)權(quán)縣(市)人民政府自行審批，報(bào)省財(cái)政部門及所在設(shè)區(qū)市備案,。



 15,、擴(kuò)權(quán)縣(市)下列涉稅行政審批權(quán)限比照設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門的審批權(quán)限執(zhí)行。



 生產(chǎn)性外商投資企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減”稅收優(yōu)惠的年度確認(rèn),；外商投資企業(yè)免征地方所得稅的年度確認(rèn),；外商投資的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠延長(zhǎng)減免的審批；外商投資企業(yè)的外商稅后利潤(rùn)再投資退稅的審批,。



 16,、擴(kuò)權(quán)縣(市)地稅部門受理納稅人的營(yíng)業(yè)稅,、資源稅、土地增值稅等政策性減免事項(xiàng),，比照所在設(shè)區(qū)市的審批管理權(quán)限辦理,。



 17、擴(kuò)權(quán)縣(市)稅務(wù)部門受理納稅人企業(yè)所得稅政策性減免申請(qǐng)時(shí),，屬遇有“風(fēng),、火、水,、震”等嚴(yán)重自然災(zāi)害或在國(guó)家確定的“老,、少、邊,、窮”地區(qū)新辦的企業(yè),，年度減免所得稅額100萬(wàn)元(含)以上的,，直接核報(bào)省稅務(wù)部門審批,；年度減免所得稅額100萬(wàn)元(不含)以下的，由擴(kuò)權(quán)縣(市)稅務(wù)部門審批,，并抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門,。18、擴(kuò)權(quán)縣(市)稅務(wù)部門受理納稅人處理財(cái)產(chǎn)損失申請(qǐng)時(shí),，對(duì)納稅人當(dāng)年申請(qǐng)扣除的財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額(國(guó)稅征管戶2000萬(wàn)元,、地稅征管戶1000萬(wàn)元)以上的，直接核報(bào)省稅務(wù)部門審批,；納稅人當(dāng)年申請(qǐng)扣除的財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額(國(guó)稅征管戶2000萬(wàn)元、地稅征管戶1000萬(wàn)元)以下的，由各擴(kuò)權(quán)縣(市)稅務(wù)部門審批,，并抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門,。19、擴(kuò)權(quán)縣(市)的企業(yè)投資于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目,，其國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資額的40％抵免企業(yè)所得稅的審批,，納稅人技術(shù)改造單個(gè)項(xiàng)目總投資額，國(guó)稅征管戶3000萬(wàn)元以上,、地稅征管戶2000萬(wàn)元以上的,，由擴(kuò)權(quán)縣(市)稅務(wù)部門直接核報(bào)省稅務(wù)部門審批；單個(gè)項(xiàng)目總投資額,，國(guó)稅征管戶3000萬(wàn)元以下,、地稅征管戶1000萬(wàn)元以下的，由各擴(kuò)權(quán)縣(市)稅務(wù)部門審批,，并抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門,。



 20,、“五類”企業(yè)(已設(shè)立的鼓勵(lì)類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資的研究開(kāi)發(fā)中心,、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè))利用投資總額以外自有資金進(jìn)口設(shè)備免稅,，由擴(kuò)權(quán)縣(市)自行審核、報(bào)省審批,、報(bào)所在設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門備案,。



 五、項(xiàng)目直接申報(bào)



 21,、凡不需要國(guó)家,、省、設(shè)區(qū)市出資或平衡建設(shè)條件的政府投資項(xiàng)目(不含黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心),，均由擴(kuò)權(quán)縣(市)投資主管部門按照建設(shè)程序自行審批,；需報(bào)送國(guó)家和省投資主管部門審批的政府投資項(xiàng)目，由擴(kuò)權(quán)縣(市)投資主管部門按照建設(shè)程序直接向省投資主管部門申報(bào),，并抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市投資主管部門,。22、企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，由擴(kuò)權(quán)縣(市)投資主管部門按照《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法(試行)》和《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(試行)》所劃定的設(shè)區(qū)市核準(zhǔn)管理權(quán)限自行核準(zhǔn),。23、企業(yè)不使用政府投資,、政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外,、總投資在50萬(wàn)元(含)以上的項(xiàng)目，由擴(kuò)權(quán)縣(市)投資主管部門按照《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法(試行)》所劃定的設(shè)區(qū)市備案管理權(quán)限自行備案,。24,、需申請(qǐng)國(guó)家和省資金的企業(yè)投資項(xiàng)目，一律由擴(kuò)權(quán)縣(市)有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門報(bào)送《項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》,，并抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門,。25、投資總額3000萬(wàn)美元以下,，符合國(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵(lì)類和允許類且不需辦理進(jìn)口設(shè)備免稅的外商投資項(xiàng)目,，由擴(kuò)權(quán)縣(市)投資主管部門核準(zhǔn)，同時(shí)抄報(bào)省和所在設(shè)區(qū)市投資主管部門,。投資總額3000萬(wàn)美元以上的鼓勵(lì)類,、允許類項(xiàng)目和所有需辦理進(jìn)口設(shè)備免稅的項(xiàng)目、限制類項(xiàng)目,，由擴(kuò)權(quán)縣(市)投資主管部門審核后,，報(bào)省投資主管部門核準(zhǔn)或核報(bào)，同時(shí)抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市投資主管部門,。26,、擴(kuò)權(quán)縣(市)申報(bào)的省級(jí),、國(guó)家級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，由縣(市)有關(guān)部門直接上報(bào)省有關(guān)部門,，并抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門,。27、設(shè)區(qū)市審批權(quán)限內(nèi)的中小型水庫(kù)和水閘控制運(yùn)行計(jì)劃(跨縣級(jí)行政區(qū)域的除外),、水土保持方案報(bào)告書,、水利工程規(guī)劃同意書(跨縣級(jí)行政區(qū)域的除外)，由擴(kuò)權(quán)縣(市)自行審批,、報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案,。28、擴(kuò)權(quán)縣(市)對(duì)所轄范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)文件的審批,，享有設(shè)區(qū)市的權(quán)限,，審批項(xiàng)目每半年向省有關(guān)部門備案一次。29,、辦理《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)書》,、《外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備技改及配備件證明》，由擴(kuò)權(quán)縣(市)有關(guān)部門直接報(bào)省有關(guān)部門核準(zhǔn),。



 六,、用地直接報(bào)批



 30,、擴(kuò)權(quán)縣(市)國(guó)土規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃的編制、修編和調(diào)整,，由擴(kuò)權(quán)縣(市)政府直接報(bào)省政府審批,、報(bào)省有關(guān)部門備案，同時(shí)抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門,。



 31,、礦產(chǎn)資源規(guī)劃(含專項(xiàng)規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃,、海洋資源規(guī)劃)和土地開(kāi)發(fā)整理等專項(xiàng)規(guī)劃,，由擴(kuò)權(quán)縣(市)政府直接報(bào)省有關(guān)部門審批，同時(shí)抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門,。



 32,、土地利用年度計(jì)劃由擴(kuò)權(quán)縣(市)有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。需省政府審批的各項(xiàng)建設(shè)用地,，由擴(kuò)權(quán)縣(市)政府直接報(bào)省政府,。



 33、省級(jí)審批的土地開(kāi)發(fā),，礦產(chǎn)資源勘查,、開(kāi)采,、保護(hù)，以及礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理,，由擴(kuò)權(quán)縣(市)有關(guān)部門直接報(bào)省有關(guān)部門審批,。擴(kuò)權(quán)縣(市)國(guó)土資源部門可自行設(shè)置建材類零星分散小型礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模礦產(chǎn)地的采礦權(quán)。34,、在縣(市)區(qū)域內(nèi)的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地,，經(jīng)縣(市)有關(guān)部門初步預(yù)審后，由項(xiàng)目法人直接報(bào)省有關(guān)部門預(yù)審,、審核,、審批。35,、擴(kuò)權(quán)縣(市)享有征,、占用林地的初審權(quán)，并直接報(bào)省有關(guān)部門審批,，同時(shí)報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門備案,。省有關(guān)部門對(duì)擴(kuò)權(quán)縣(市)的森林資源采伐限額指標(biāo)實(shí)行單列，由縣(市)有關(guān)部門審批,。



 七,、證照直接發(fā)放



 36、擴(kuò)權(quán)縣(市)有關(guān)部門直接核發(fā)所在設(shè)區(qū)市權(quán)限內(nèi)的各類證照(國(guó)家法律,、法規(guī)明確規(guī)定由設(shè)區(qū)市發(fā)放的證照除外),。主要包括經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、商務(wù),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商行政管理、建設(shè),、交通,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利,、科技、教育,、食品藥品監(jiān)督管理,、衛(wèi)生、文化,、體育,、旅游、民政、勞動(dòng)用工,、社會(huì)保障等方面的證照,。屬于省有關(guān)部門發(fā)放的證照和批準(zhǔn)的事項(xiàng)，一律由擴(kuò)權(quán)縣(市)有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門報(bào)批,、核準(zhǔn),，抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案。37,、二級(jí)及二級(jí)以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),、建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)、工程勘察乙,、丙級(jí)資質(zhì),、建筑工程設(shè)計(jì)乙、丙級(jí)資質(zhì)和其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì),、施工圖審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書,、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級(jí)及其以下企業(yè)資質(zhì)、工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì),、工程監(jiān)理乙,、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)等，擴(kuò)權(quán)縣(市)自行審查,、直接報(bào)省有關(guān)部門審批,，抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門備案。38,、需要國(guó)家和省核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書,、乙級(jí)以下工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì),、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)等,，擴(kuò)權(quán)縣(市)自行審查、直接報(bào)省有關(guān)部門審批,，抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門備案。



 39,、擴(kuò)權(quán)縣(市)股份有限公司的設(shè)立,、增發(fā)新股、合并及分立,，由縣(市)有關(guān)部門直接報(bào)省有關(guān)部門審批,。冠縣(市)行政區(qū)劃名的企業(yè)集團(tuán)的設(shè)立由擴(kuò)權(quán)縣(市)審批。



 40,、擴(kuò)權(quán)縣(市)有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門申報(bào)企業(yè)債券發(fā)行等直接融資事項(xiàng),。



 41、擴(kuò)權(quán)縣(市)自行審批允許類商品加工貿(mào)易合同,，報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案,。



 42,、外商投資企業(yè)中先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)的確認(rèn)考核，典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào),，省成品油市場(chǎng)規(guī)劃布局審定及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,、加油(氣)站(點(diǎn))建設(shè)定點(diǎn)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審核，拍賣企業(yè)設(shè)立的審批,，由擴(kuò)權(quán)縣(市)自行審核,、報(bào)省審批，抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案,。



 43,、擴(kuò)權(quán)縣(市)自行對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格企業(yè)進(jìn)行后處理。



 44,、擴(kuò)權(quán)縣(市)中的優(yōu)秀旅游城市,，經(jīng)國(guó)家旅游局授權(quán)，享有對(duì)一,、二星級(jí)飯店質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定權(quán),。對(duì)A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定、旅游從業(yè)人員培訓(xùn),，由擴(kuò)權(quán)縣(市)有關(guān)部門自行審批,，并有對(duì)AA級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的初評(píng)權(quán)。



 45,、擴(kuò)權(quán)縣(市)自行審批本地高中學(xué)校的設(shè)立和撤并,；自行審批社會(huì)力量舉辦的普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)的設(shè)立,、更名,、撤并；自行制定高中階段招生計(jì)劃,。



 46,、擴(kuò)權(quán)縣(市)直接受理并初審職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，報(bào)省審批,，報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案,。47、擴(kuò)權(quán)縣(市)自行核發(fā)中級(jí)及以下等級(jí)的職業(yè)資格證書,。自行審批專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任方案,。48、供電營(yíng)業(yè)許可,、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的確認(rèn),，由擴(kuò)權(quán)縣(市)有關(guān)部門直接報(bào)省有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)。49、酒類專賣,、生豬屠宰,、煤炭經(jīng)營(yíng)、成品油管理證照由擴(kuò)權(quán)縣(市)直接報(bào)省有關(guān)部門審批,。50,、從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)(危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以外的)、縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)(含出租車經(jīng)營(yíng))的營(yíng)運(yùn)證的審批,、發(fā)放,、年審，由擴(kuò)權(quán)縣(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)辦理,。



 51,、應(yīng)辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在擴(kuò)權(quán)縣(市)直接辦理,。應(yīng)由省發(fā)放排污許可證的單位,，其污染物排放狀況由擴(kuò)權(quán)縣(市)核實(shí)，直接報(bào)省核發(fā)許可證,。



 52,、六噸以下鍋爐安裝、告知,、驗(yàn)收,，司爐工培訓(xùn)發(fā)證由擴(kuò)權(quán)縣(市)自行審批。



 八,、部分價(jià)格管理權(quán)限下放



 53,、縣以下電廠非上網(wǎng)電量的電價(jià)授權(quán)擴(kuò)權(quán)縣(市)制定。



 54,、縣域內(nèi)省價(jià)格主管部門管理之外的游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格,，授權(quán)擴(kuò)權(quán)縣(市)制定。



 55,、縣域內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)入醫(yī)保目錄的藥品價(jià)格由擴(kuò)權(quán)縣(市)價(jià)格主管部門直接報(bào)省價(jià)格主管部門審批,。城市供水及價(jià)格、污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)擴(kuò)權(quán)縣(市)制定,。



 56,、廉租住房租金、公有住房租金,、經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格、公有住房出售價(jià)格,、房屋重置價(jià)格,、城市房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格授權(quán)擴(kuò)權(quán)縣(市)制定。



 57、建制鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾清運(yùn)服務(wù)價(jià)格,，建制鎮(zhèn)集中供熱價(jià)格,，縣域內(nèi)液化氣最高零售價(jià)格，有線電視安裝費(fèi),、收視費(fèi),，殯葬服務(wù)價(jià)格，縣內(nèi)保安服務(wù)價(jià)格,，授權(quán)擴(kuò)權(quán)縣(市)制定,。



 58、中小學(xué)印刷廠為學(xué)生提供作業(yè)本,、學(xué)習(xí)資料價(jià)格,，高中住宿費(fèi)、取暖費(fèi)授權(quán)擴(kuò)權(quán)縣(市)制定,。



 59,、出租車運(yùn)價(jià)，運(yùn)輸企業(yè)集約經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi),，車站,、旅游景點(diǎn)及各類暫扣車輛停放服務(wù)費(fèi)，授權(quán)擴(kuò)權(quán)縣(市)制定,。



 九,、統(tǒng)計(jì)直接發(fā)布



 60、發(fā)布分地區(qū)統(tǒng)計(jì)資料時(shí),，將擴(kuò)權(quán)縣(市)的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在所在設(shè)區(qū)市名下以“其中”形式列出,。



 十、政策直接享有



 61,、今后省政府及其有關(guān)部門依據(jù)法律,、法規(guī)和行政管理的實(shí)際需要，委托設(shè)區(qū)市政府及其有關(guān)部門代行的管理權(quán)限,，擴(kuò)權(quán)縣(市)原則上同時(shí)享有,。國(guó)家和省在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理方面新制定的各項(xiàng)政策，包括經(jīng)濟(jì)管理體制改革中新確定的管理權(quán)限劃分,，凡所在設(shè)區(qū)市享有的,，擴(kuò)權(quán)縣(市)原則上均直接享有。



 十一,、信息直接獲得



 62,、省政府召開(kāi)的綜合性會(huì)議、省政府各部門召開(kāi)的專業(yè)性會(huì)議,、發(fā)放的各類文件,、指導(dǎo)工作的各類信息,，凡是所在設(shè)區(qū)市參加或享有的，均擴(kuò)大到擴(kuò)權(quán)縣(市),。