• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政綜[2005]9號
• 【發(fā)布日期】2005-02-05
• 【生效日期】2005-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關于切實做好高致病性禽流感防控工作的緊急通知

哈爾濱市人民政府關于切實做好高致病性禽流感防控工作的緊急通知

(哈政綜[2005]9號)





 各區(qū),、縣(市)人民政府，市政府各委,、辦,、局，中直,、省屬在哈單位：



 為認真貫徹落實全國和全省防控高致病性禽流感電視電話會議精神,，切實做好高致病性禽流感防控工作，現(xiàn)就有關事項緊急通知如下：



 一,、認清形勢,，提高認識，切實增強責任感和緊迫感



 去年,，在國務院和省政府的正確領導下,，通過各地區(qū)、各有關部門和全市人民的共同努力,，我市取得了防控高致病性禽流感工作的重大勝利,。今年,，雖然我國還未出現(xiàn)高致病性禽流感疫情，但是近期越南等周邊國家再次發(fā)生高致病性禽流感疫情,，且傳播速度快,、勢頭猛，已接近我國邊境地區(qū),，對我國形成較大威脅,。我市是全省政治、經(jīng)濟和交通中心,，人畜流動和家禽飼養(yǎng)存欄量較大,，加之春天將至，天氣轉(zhuǎn)暖,，候鳥遷徙,，正是動物疫病特別是高致病性禽流感的高發(fā)季節(jié)，防疫形勢十分嚴峻,，高致病性禽流感防控任務非常艱巨,。各地區(qū)、各有關部門和單位務必認清形勢,，提高認識,，切實增強責任感和緊迫感，全面貫徹落實全國和全省防控高致病性禽流感電視電話會議精神,，堅持全面部署,，密切配合，依靠科學,，依法防治,，群防群控，果斷處置的指導方針,，切實加大防范力度,，積極做好應對準備，確保實現(xiàn)“力爭不發(fā)生,，確保不蔓延,，人間不感染"的防控目標。



 二,、明確責任,，落實措施，徹底消除疫情隱患



 (一)明確責任,，實行防控工作責任制,。各級政府要對高致病性禽流感防控工作負總責，主要領導是第一責任人,，分管領導是具體負責人,。根據(jù)《哈爾濱市防治高致病性禽流感應急預案》和有關規(guī)定,，進一步明確各部門職責，畜牧部門要做好禽流感疫情預防,、控制和撲滅等技術性工作,，并與有關部門配合做好動物防疫、監(jiān)督管理工作,；衛(wèi)生部門要做好與感染禽群有直接接觸高危人群的監(jiān)測和染疫病人救治工作,；工商部門要做好流通領域禽類及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作，打擊違法經(jīng)營行為,，關閉疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品經(jīng)營交易場所,；公安部門要做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺過程中的治安管理工作，維護社會穩(wěn)定,；商務部門要做好禽類及其產(chǎn)品屠宰加工和進出口貿(mào)易管理,，加強市場調(diào)控，保障市場供應,；發(fā)展改革和財政部門要落實防治經(jīng)費,，做好消毒藥品、疫苗,、防護等物資和撲殺資金儲備工作,；其他有關部門按照各自職能做好相應工作。各級政府和有關部門要按照高致病性禽流感防控工作指導方針和有關規(guī)定,，切實加強對防控工作的領導,，層層簽訂具有強制約束力的防控高致病性禽流感工作責任狀，將防控目標任務落實到基層,，責任落實到個人，措施落到實處,，一旦發(fā)生疫情,，將嚴肅追究有關領導和部門的責任。



 (二)強化流通環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)督,，堅決阻止外疫傳入,。一是加強省際間公路查驗，嚴格執(zhí)行驗證查物和消毒制度,，實行24小時值班,，對進入市內(nèi)的禽類及其產(chǎn)品進行嚴格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即就地處理,。二是嚴禁從疫區(qū)引入禽類及其產(chǎn)品,，從疫區(qū)弓l進種禽、種卵的,，必須到當?shù)乜h級以上動物防疫,、檢疫監(jiān)督機構辦理檢疫申報登記手續(xù),，并報省動物防疫、檢疫監(jiān)督機構備案,。三是加強鐵路,、空港轉(zhuǎn)運禽類及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴防疫區(qū)禽類,、禽產(chǎn)品進入我市,。四是候鳥遷徙的重點地區(qū)要采取有效防范措施，做好飼養(yǎng)家禽保護工作,，防止疫病傳播,。



 (三)開展疫情普查，嚴格控制內(nèi)疫發(fā)生,。各地區(qū),、各有關部門和單位要緊急行動起來，對種禽場,、養(yǎng)禽場,、禽蛋批發(fā)市場、禽類交易市場和倉儲場地等開展“拉網(wǎng)式”疫情普查,。一是依據(jù)種禽場,、規(guī)模飼養(yǎng)場和高密度飼養(yǎng)區(qū)疫情普查數(shù)據(jù)，了解疫情形勢,，制定科學的防控方案,。二是對現(xiàn)存禽類、禽產(chǎn)品查證驗物,，對疫區(qū)引進的禽類,、禽產(chǎn)品要堅決銷毀，對來源不明的禽類,、禽產(chǎn)品要按照有關規(guī)定予以處理,。三是對糞便等污染源要采取無害化處理，切斷疫源傳播途徑,。



 三,、突出重點，綜合防控,，力爭不發(fā)生



 (一)加強強制免疫工作,。按照國家和省的要求，對種禽場,、農(nóng)村散養(yǎng)禽戶和市際間縣(市)飼養(yǎng)的家禽實行強制免疫,，對規(guī)模飼養(yǎng)禽場的家禽實行計劃免疫。在春,、秋,、冬三季各開展一次全市范圍的高致病性禽流感免疫會戰(zhàn),，集中進行免疫接種。堅持常年補針,，確保免疫密度達到100％,。重點加強對商品肉仔雞、農(nóng)村散養(yǎng)雞,、鴨,、鵝水禽的高致病性禽流感免疫工作。各區(qū),、縣(市)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)家禽飼養(yǎng)量制訂疫苗使用計劃,，保證疫苗補貼資金及時、足額到位,。



 (二)加強監(jiān)測工作,。各地區(qū)監(jiān)測面要不低于飼養(yǎng)區(qū)域的60％。各級動物防疫機構要嚴格按照《黑龍江省2004―2008年高致病性禽流感監(jiān)測方案》的要求,，精心組織,，周密部署，認真負責地做好流行病學調(diào)查,、血清學監(jiān)測和病原學采樣送檢工作,，做到準確掌握家禽免疫狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)疫情,，準確做出疫情風險預測,，及時采取預防措施。要認真執(zhí)行疫情診斷定性程序,，進一步規(guī)范高致病性禽流感疫情報告制度,，自2005年2月1日起恢復高致病性禽流感零報告制度。對瞞報,、謊報或阻礙他人報告高致病性禽流感疫情的,，要嚴肅追究有關領導和責任人員的責任。



 (三)加強動物防疫監(jiān)督工作,。對出欄禽類實行定點屠宰和到點檢疫，依法取締在市場,、飯店等進行的私屠濫宰行為,。對病害禽類要在屠宰場內(nèi)進行無害化處理，防止流入市場,。加強流通領域的監(jiān)管工作,，禽類及其產(chǎn)品必須憑檢疫證明及驗訖標志進行市場交易和運輸，對無檢疫證經(jīng)營的,，要就地封存,、留驗,，并按有關規(guī)定嚴肅處理。



 (四)加強消毒滅源工作,。定期對畜禽飼養(yǎng)場,、畜禽交易市場、屠宰場等重點場所進行全面消毒,，對畜禽糞便以及污染物進行無害化處理,，徹底消滅病源，不留死角,，避免未經(jīng)處理的畜禽糞便造成疫病傳播,。



 四、宣傳教育,，普及知識,，形成群防群控局面



 (一)積極開展宣傳教育。利用廣播,、電視,、報紙等媒體宣傳禽流感防治知識，采取培訓,、講座,、咨詢等形式傳授高致病性禽流感綜合防治技術，讓廣大養(yǎng)禽戶充分認識高致病性禽流感的危害,，掌握相關防治知識,，提高科學飼養(yǎng)、科學防疫水平,。從現(xiàn)在起2個月內(nèi),，各地區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)人員普遍輪訓一次。



 (二)加強政策和法制宣傳,。深入宣傳貫徹動物防疫法等法律,、法規(guī)，各部門及社會公眾要明確在高致病性禽流感防控中應承擔的責任,，履行相應義務,，提高依法防控水平。



 (三)大力普及公共衛(wèi)生知識,。廣大群眾和養(yǎng)禽戶要徹底摒棄不經(jīng)衛(wèi)生檢驗就食用和隨意拋棄死亡病禽等陋習,，養(yǎng)成講究衛(wèi)生、遵守社會公德的良好習慣,，切實增強自我防范意識,，形成群防群控的良好局面，促進養(yǎng)禽業(yè)安全、健康,、可持續(xù)發(fā)展,。



 二○○五年二月五日