• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2005〕15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-02-25
• 【生效日期】2005-02-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好省人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好省人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知
 
(豫政辦 〔2005〕15號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 在最近召開的省十屆人大三次會(huì)議和省政協(xié)九屆三次會(huì)議上,省人大代表,、政協(xié)委員(含各民主黨派和團(tuán)體、政協(xié)各專門委員會(huì))提出并交省政府系統(tǒng)辦理的人大代表建議,、政協(xié)提案總計(jì)1384件,其中人大代表建議691件,政協(xié)提案693件,。為切實(shí)做好今年人大代表建議和政協(xié)提案(以下簡(jiǎn)稱建議,、提案)辦理工作,特通知如下:



 一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高做好辦理工作的自覺性



 人民代表大會(huì)制度是國(guó)家的根本政治制度,人大代表受人民委托行使國(guó)家權(quán)力,對(duì)政府工作提出建議,、批評(píng)和意見,是依法監(jiān)督政府工作的重要方式,。人民政協(xié)作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),集中了各民主黨派,、團(tuán)體和各族各界代表,政協(xié)提案是人民政協(xié)履行職能的最直接,、最有效的方式和途徑。人大代表和政協(xié)委員通過(guò)提交建議,、提案的形式監(jiān)督政府工作和參政議政,是建設(shè)民主政治的重要內(nèi)容,。人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作是政府工作的重要組成部分,是政府及其部門必須履行的法律職責(zé),對(duì)于密切政府同人民群眾的聯(lián)系,增強(qiáng)政府決策的科學(xué)化、民主化,提高政府工作水平,加快我省全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,具有十分重要的意義,。各承辦單位要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè),、鞏固和完善我國(guó)基本政治制度的高度,把辦理工作作為接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的重要方式,作為推動(dòng)政府工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效途徑切實(shí)抓緊抓好,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)做好辦理工作的自覺性,。要把辦理工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立完善,、規(guī)范的辦理工作制度,認(rèn)真落實(shí)好“一把手”負(fù)責(zé)制,承辦單位主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn),并確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志分管辦理工作,指定機(jī)構(gòu)和人員具體承辦。對(duì)辦理工作要有部署,、有督促,、有檢查。各承辦單位答復(fù)代表和委員的復(fù)文由主要負(fù)責(zé)同志審核簽發(fā),。



 二,、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),注重辦理質(zhì)量,在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫



 各承辦單位要緊緊圍繞政府中心工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),以法律、法規(guī)及黨和國(guó)家的方針政策為依據(jù),認(rèn)真分析研究每一件建議和提案,扎扎實(shí)實(shí)地解決代表,、委員們關(guān)心的問(wèn)題,努力讓代表,、委員滿意,讓人民群眾受益。凡符合法律,、法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定,應(yīng)該解決而又有條件解決的,要認(rèn)真解決,抓緊落實(shí);凡應(yīng)該解決,但由于財(cái)力,、物力等條件限制,一時(shí)難以解決的問(wèn)題,要列入計(jì)劃,制定方案,逐步加以解決;對(duì)不符合法律、政策規(guī)定或情況與事實(shí)有出入的,要向代表,、委員實(shí)事求是地做好說(shuō)明和解釋,。對(duì)代表、委員過(guò)去多次提出,至今沒有從根本上得到解決的建議,、提案,要深入研究,耐心細(xì)致地開展工作,能辦的要抓緊辦好辦實(shí),不符合要求或確實(shí)難以辦到的,要說(shuō)明緣由,解釋清楚,爭(zhēng)取代表和委員的理解和認(rèn)可,。各承辦單位要在全面做好代表建議和政協(xié)提案工作的基礎(chǔ)上,注意把握和篩選那些事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和廣大人民群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,特別是要把涉及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,、“三農(nóng)”問(wèn)題,、弱勢(shì)群體、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的建議和提案作為辦理重點(diǎn),擺上日程,認(rèn)真研究解決。



 建議,、提案最終能否得到真正的落實(shí)和滿意的答復(fù),是人大代表,、政協(xié)委員最關(guān)心的問(wèn)題,各承辦單位要把辦實(shí)事、求實(shí)效,、抓落實(shí)體現(xiàn)在辦理工作中,在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫,把提高問(wèn)題的解決率和代表,、委員的滿意率作為辦理工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加強(qiáng)與代表,、委員和省人大,、省政協(xié)有關(guān)部門及各黨派、團(tuán)體的聯(lián)系,主動(dòng)與代表,、委員溝通,切實(shí)了解代表,、委員提出建議、提案的意圖,認(rèn)真聽取他們的意見,找準(zhǔn)解決問(wèn)題的途徑,。對(duì)省人大,、省政協(xié)有關(guān)部門和省政府辦公廳確定的重點(diǎn)建議、提案,或者涉及面廣,、情況比較復(fù)雜的問(wèn)題,承辦單位在答復(fù)前要在征求代表,、委員意見后再行文。代表,、委員對(duì)第一次答復(fù)不滿意或又提出新問(wèn)題的,承辦單位應(yīng)按照省人大,、省政協(xié)有關(guān)規(guī)定重新答復(fù),。對(duì)所有的建議,、提案要做到件件有答復(fù),復(fù)文要符合政策,不說(shuō)大話、空話,切忌答非所問(wèn),敷衍應(yīng)付,。



 三,、規(guī)范辦理工作,加大督辦力度,確保辦理工作按時(shí)完成



 各承辦單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省人大和省政協(xié)有關(guān)建議、提案辦理工作的法規(guī)和規(guī)定,嚴(yán)格按照省人大和省政協(xié)有關(guān)部門規(guī)定的復(fù)文格式(見附件1,、附件2),在收到建議,、提案之日起3個(gè)月內(nèi)辦理完畢并答復(fù)代表和委員。涉及幾個(gè)單位辦理的建議,、提案,主辦單位要主動(dòng)與會(huì)辦單位溝通,、協(xié)商,匯總有關(guān)意見并答復(fù)代表、委員;會(huì)辦單位應(yīng)積極配合,將本單位意見于4月20日前函告主辦單位,協(xié)助主辦單位做好答復(fù)工作;主辦單位和會(huì)辦單位意見不一致的,要協(xié)商一致后再答復(fù)代表,、委員,。個(gè)別因情況復(fù)雜確需延長(zhǎng)辦理時(shí)限的,承辦單位應(yīng)及時(shí)向省人大選工委、省政協(xié)提案委及省政府督查室說(shuō)明情況,經(jīng)同意后,可延長(zhǎng)1個(gè)月辦結(jié),。所有建議,、提案須在6月30日前辦理完畢并答復(fù)代表、委員。省政府辦公廳將加強(qiáng)對(duì)建議,、提案辦理工作的督促檢查,健全和完善辦理工作的督辦機(jī)制,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保辦理工作按期完成,。省政府辦公廳將在適當(dāng)時(shí)間會(huì)同省人大、省政協(xié)有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)建議,、提案辦理工作進(jìn)行檢查,了解情況,推動(dòng)辦理工作,。省政府督查室要加強(qiáng)與承辦單位聯(lián)系,掌握辦復(fù)進(jìn)度;通過(guò)走訪代表、委員,了解落實(shí)情況;配合省人大,、省政協(xié)有關(guān)部門對(duì)承辦單位的辦理工作進(jìn)行督促檢查,。省政府辦公廳將及時(shí)通報(bào)各承辦單位的辦理情況,對(duì)辦理進(jìn)度快、質(zhì)量好的提出表?yè)P(yáng),對(duì)無(wú)故延誤期限或辦理差的給予批評(píng),。



 四,、幾個(gè)具體問(wèn)題



 (一)復(fù)文要按問(wèn)題的解決程度,用“A、B,、C,、D”標(biāo)出辦理結(jié)果(注在復(fù)文首頁(yè)右上角)。所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的,用“A”標(biāo)明;所提問(wèn)題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的,用“B”標(biāo)明;所提問(wèn)題因目前條件限制或其他原因需以后解決的,用“C”標(biāo)明;所提問(wèn)題留作參考的,用“D”標(biāo)明,。



 (二)承辦單位接到建議,、提案后,要逐件清點(diǎn)、核對(duì),、簽收,并將簽收的《人大代表建議交辦單》和《省政協(xié)提案交辦單》在10日內(nèi)分別寄回省政府督查室和省政協(xié)提案辦,。承辦單位若認(rèn)為交辦意見確有不妥,應(yīng)于接到建議、提案10日內(nèi)與省人大選工委代表聯(lián)絡(luò)處,、省政協(xié)提案辦及省政府督查室聯(lián)系,不得拖壓擱置,自行轉(zhuǎn)給其他承辦單位,。



 (三)對(duì)人大代表建議的復(fù)文應(yīng)寄送所有提建議人,同時(shí)抄送省人大選工委(3份)、省政府督查室(1份),代表所在省轄市人大,、政府(各1份),。對(duì)政協(xié)提案的復(fù)文只寄送前三名提案人,同時(shí)抄送省政府督查室(1份)、省政協(xié)提案辦(3份),委員所在省轄市政府,、政協(xié)(各1份),。



 (四)各承辦單位給代表、委員的復(fù)文須附省政府辦公廳印制的《人大代表建議政協(xié)提案辦理情況征詢意見表》,。對(duì)代表,、委員反映不滿意的建議、提案,省人大選工委責(zé)成承辦單位重新辦理的,或者省政協(xié)提案委建議重新研究辦理的,原承辦單位應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)辦結(jié),。



 (五)凡辦理建議,、提案在5件以上(含5件)的承辦單位,應(yīng)于7月31日前向省政府寫出書面總結(jié)報(bào)告。



 河南省人民政府辦公廳

二○○五年二月二十五日