• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2005〕74號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-03-18
• 【生效日期】2005-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表建議政協(xié)提案辦理工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表建議政協(xié)提案辦理工作的通知

(內(nèi)政辦字〔2005〕74號(hào))





各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局：



 人大代表,、政協(xié)委員提出建議、提案是法律賦予的權(quán)利,，是人大代表,、政協(xié)委員參與管 理國(guó)家事務(wù)的具體形式，也是暢通民主渠道,，反映人民群眾意見(jiàn)和建議的重要手段,。認(rèn)真辦 理人大代表建議和政協(xié)提案，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度,，發(fā)展社會(huì)主 義民主政治,，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度的重要 內(nèi)容,；是提高行政效能,，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化,、民主化,、法制 化的有效途徑；是各級(jí)黨委,、政府及其所屬各部門(mén),、各單位必須履行的法定職責(zé)。近年來(lái)， 各地區(qū),、各部門(mén)和各單位以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代 表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理辦法》,、《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)提 案工作條例》,、內(nèi)蒙古黨委辦公廳、政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案 的意見(jiàn)》和有關(guān)文件精神,，把辦理人大代表建議,、政協(xié)提案工作擺上重要議事日程，使此項(xiàng) 工作的效率和質(zhì)量有了很大提高,。但是,，目前人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作中還存在敷 衍應(yīng)付,、時(shí)效性不強(qiáng),、答復(fù)質(zhì)量不高等一些問(wèn)題，需要引起各地區(qū),、各部門(mén)和各單位的高度 重視,，并加以改進(jìn)和認(rèn)真解決。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)人大代表建 議,、政協(xié)提案辦理工作有關(guān)事宜通知如下。



 一,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大代表建議,、政協(xié)提案辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū),、各部門(mén)和各單位要 進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)建議、提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。對(duì)每年自治區(qū)“兩會(huì)”交辦 的建議,、提案，各地區(qū),、各部門(mén)和各單位要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,，認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)建議、提案辦理工 作情況的匯報(bào),，并作出具體部署,。各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要注重在重點(diǎn)建議,、提案的辦理 上下功夫,，特別是圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和大政方針,，進(jìn)行重點(diǎn)督辦、重點(diǎn)落 實(shí),。承辦單位對(duì)所辦理的建議、提案要進(jìn)行綜合分析,，從中確定重點(diǎn)建議,、提案。凡年內(nèi)辦 理建議,、提案在20件以上的承辦單位,，應(yīng)按10%的比例選擇符合嚴(yán)肅性、科學(xué)性,、可行性的 建議,、提案作為當(dāng)年的重點(diǎn)建議、提案,，并由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,，以提高辦理質(zhì)量，避 免辦理工作一般化,。對(duì)重要建議,、提案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過(guò)問(wèn),，審核把關(guān),，有的要直接 主持辦理，凡答復(fù)件均需盟市,、廳局主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā),。如不按規(guī)定辦理、答復(fù),、上報(bào)的,， 將退回重新辦理并予以通報(bào)。



 二,、健全和完善辦理工作制度,。各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要加強(qiáng)建議,、提案辦理工作的 主動(dòng)性,、自覺(jué)性，進(jìn)一步健全和完善有關(guān)規(guī)章制度,，特別是要建立行之有效的工作機(jī)制,，使 建議和提案辦理工作有規(guī)可依、有章可循,，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,，努力提高辦理質(zhì)量和水平。一 是完善目標(biāo)考核制度。各地區(qū),、各部門(mén)和各單位要結(jié)合實(shí)際,，制定人大代表建議和政協(xié)提案 辦理工作考評(píng)辦法，并將建議和提案辦理工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核內(nèi)容,。二是明確辦理責(zé) 任制度,。各地區(qū)、各部門(mén)和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是建議和提案辦理工作的主要責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo) 是建議和提案辦理工作的直接責(zé)任人,。三是建立健全從上到下的承辦工作網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格承辦時(shí) 限,、行文格式,，每個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，促進(jìn)辦理工作的規(guī)范化,、程序化,、制度化；提高工 作效率和辦理質(zhì)量,，使人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作切實(shí)做到有部署,、有督促、有檢查 ,、有結(jié)果,。



 三、增進(jìn)與人大代表,、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系,。各地區(qū)、各部門(mén)和各單位在人大代表建 議,、政協(xié)提案辦理工作中,，要改進(jìn)工作方法，建立人大代表,、政協(xié)委員聯(lián)系制度,。辦理工作 應(yīng)征詢(xún)代表、委員的意見(jiàn),。承辦單位要與代表,、委員直接見(jiàn)面，及時(shí)通報(bào)建議,、提案的辦理 情況,。寄送答復(fù)件時(shí)要同時(shí)寄送《征詢(xún)意見(jiàn)表》，進(jìn)一步提高承辦部門(mén)與代表,、委員在辦理 建議,、提案過(guò)程中的“面商率”,、“答復(fù)率”和“滿(mǎn)意率”。凡代表,、委員對(duì)答復(fù)件不滿(mǎn)意 的,，承辦部門(mén)要進(jìn)一步協(xié)調(diào)，繼續(xù)辦理,。要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”召開(kāi)座談會(huì),，“走出去”登門(mén)拜 訪、專(zhuān)題調(diào)研以及電話(huà)聯(lián)系等方式,，及時(shí)溝通情況，準(zhǔn)確掌握每位代表,、委員所提建議,、提 案的初衷，取得人大代表,、政協(xié)委員對(duì)辦理工作的理解和支持,，共商解決問(wèn)題的辦法，力求 取得實(shí)效,。各承辦單位要在每年度的人大代表建議,、政協(xié)提案全部辦結(jié)后，及時(shí)對(duì)建議,、提 案辦理工作進(jìn)行總結(jié),，并將書(shū)面總結(jié)分別報(bào)送自治區(qū)人大常委會(huì)人事代表選舉工作委員會(huì)、 自治區(qū)政協(xié)提案委員會(huì),、自治區(qū)黨委督查室,、政府督查室。



 四,、加大對(duì)辦理工作的督促檢查力度,。各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要?jiǎng)?chuàng)新督查工作機(jī)制,， 確保辦理工作及時(shí),、準(zhǔn)確、高效,、有序地進(jìn)行,。要不斷提高人大代表建議、政協(xié)提案辦理工 作的效率和質(zhì)量,，凡建議,、提案所提問(wèn)題應(yīng)予解決并具備解決條件的，要集中力量盡快解決 ,，因條件限制暫時(shí)難以解決的,，應(yīng)訂出計(jì)劃,，創(chuàng)造條件逐步解決；確實(shí)解決不了的,，應(yīng)實(shí)事 求是地向代表和委員說(shuō)明原因,，做好解釋工作。今后,，自治區(qū)人民政府辦公廳每年將不定期 采取聽(tīng)取匯報(bào),、跟蹤檢查、聯(lián)合辦案等形式,，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū),、各部門(mén)和各單位辦理建議、提 案工作的督促檢查,。各地區(qū),、各部門(mén)和各單位要運(yùn)用督查工作手段，及時(shí)檢查具體承辦單位 和承辦人員的辦理情況,；各承辦單位在向人大代表和政協(xié)委員作出正式答復(fù)后,，要對(duì)承辦工 作情況進(jìn)行一次復(fù)查，重點(diǎn)抓好準(zhǔn)備落實(shí)類(lèi)答復(fù)件的復(fù)查工作,。



 五,、強(qiáng)化辦理工作隊(duì)伍建設(shè)。目前,，絕大多數(shù)地區(qū),、部門(mén)和單位承辦人大代表建議、政 協(xié)提案工作隊(duì)伍基本上是穩(wěn)定的,，做到了有分管領(lǐng)導(dǎo),、有承辦部門(mén)、有具體承辦人員,。但是 ,，也有一些地區(qū)、部門(mén)和單位存在承辦人員少,、不穩(wěn)定,，有的甚至沒(méi)有具體承辦部門(mén)或承辦 人員的現(xiàn)象，這就直接影響了辦理時(shí)限,、工作效率和辦理質(zhì)量,。各地區(qū)、各部門(mén)和各單位必 須確定1至2名專(zhuān)職人員承辦人大代表建議,、政協(xié)提案工作,，以確保建議、提案辦理工作的質(zhì) 量和效率,。各地區(qū),、各部門(mén),、各單位要加強(qiáng)人大代表建議、政協(xié)提案承辦人員的培訓(xùn)工作,， 自治區(qū)人民政府辦公廳每年將抽出一定時(shí)間采取培訓(xùn),、考察、學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不 斷提高承辦隊(duì)伍的整體素質(zhì),，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。同時(shí),，要繼續(xù)加快人大代表建議,、政 協(xié)提案辦理工作信息化建設(shè)，建立各地區(qū),、各部門(mén)和各單位良性互動(dòng)的平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)建議、提 案辦理網(wǎng)絡(luò)化,，進(jìn)一步提高辦理工作質(zhì)量和水平。





二○○五年三月十八日