• 【發(fā)布單位】云南省財政廳
• 【發(fā)布文號】云財辦〔2005〕27號
• 【發(fā)布日期】2005-03-21
• 【生效日期】2005-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】云南省
• 【所屬類別】政策參考

云南省財政廳行政許可過錯責(zé)任追究暫行辦法

云南省財政廳行政許可過錯責(zé)任追究暫行辦法
 
(云財辦〔2005〕27號)





廳各處,、室、中心,、科研所：



 為認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》,，規(guī)范廳機關(guān)行政許可行為，切實保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，結(jié)合廳機關(guān)實際，制定了《云南省財政廳行政許可過錯責(zé)任追究暫行辦法》，并經(jīng)2005年3月7日廳長辦公會討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 附：《云南省財政廳行政許可過錯責(zé)任追究暫行辦法》



二○○五年三月二十一日





云南省財政廳行政許可過錯責(zé)任追究暫行辦法




第一條 為規(guī)范廳機關(guān)行政許可行為,，切實保護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《
中華人民共和國行政許可法》、《
中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律,、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱行政許可過錯責(zé)任,，是指廳機關(guān)行政許可事項辦理處室及其工作人員,，對其在實施行政許可過程中的違法、違紀(jì)行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。




第三條 追究行政許可過錯責(zé)任,應(yīng)當(dāng)遵循實事求是,、有錯必糾、過錯與處罰相適應(yīng),、教育與懲處相結(jié)合的原則,。




第四條 行政許可事項辦理處室及其工作人員有下列情形之一的,應(yīng)承擔(dān)行政許可過錯責(zé)任：



 (一)對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；



 (二)未在廳機關(guān)辦公場所依法公示行政許可事項有關(guān)材料的;



 (三)在受理,、審查,、決定行政許可事項的過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;



 (四)申請人申請行政許可所提交的申請材料不齊全或不符合法定形式時,不履行一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的法定義務(wù)的;



 (五)未依法說明不受理行政許可申請或不準(zhǔn)予行政許可理由的;



 (六)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的,；



 (七)對不符合法定條件的申請,準(zhǔn)予行政許可或超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可的;



 (八)對符合行政許可法定條件的申請,不準(zhǔn)予行政許可或不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;



 (九)依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo),、拍賣結(jié)果或考試成績擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或考試準(zhǔn)予行政許可,或者不根據(jù)招標(biāo),、拍賣結(jié)果或考試成績準(zhǔn)予行政許可的,；



 （十）不依法以書面形式作出行政許可決定的；



 （十一）向申請人提出不正當(dāng)要求或亂收費的,；



 （十二）截流,、挪用、私分實施行政許可依法所收費用的,；



 （十三）不依法履行行政許可監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的,；



 （十四）其他應(yīng)依法追究行政許可過錯責(zé)任的行為。




第五條 行政許可過錯責(zé)任分為：直接責(zé)任,、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 （一）承辦人不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致行政許可過錯責(zé)任后果發(fā)生的,，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任,；審核人,、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正,，導(dǎo)致行政許可過錯責(zé)任后果發(fā)生的,，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 （二）審核人改變承辦人正確意見,，導(dǎo)致批準(zhǔn)后發(fā)生行政許可過錯責(zé)任后果的，由審核人負(fù)直接責(zé)任,，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 按照職責(zé)權(quán)限，審核人應(yīng)報請批準(zhǔn)人審批而未報批,，直接作出決定,，導(dǎo)致行政許可過錯責(zé)任后果發(fā)生的，由審核人負(fù)直接責(zé)任,。



 （三）未經(jīng)承辦人擬辦和審核人審核,，批準(zhǔn)人直接作出決定或改變承辦人、審核人正確意見,，導(dǎo)致行政許可過錯責(zé)任后果發(fā)生的,，由批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。




第六條 行政許可過錯責(zé)任追究,，分別采取以下方式：



 （一）責(zé)令檢查、改正,；



 （二）責(zé)令向申請人賠禮道歉,；



 （三）內(nèi)部通報批評；



 （四）給予行政處分,；



 （五）沒收,、追繳違法、違紀(jì)所得,；



 （六）依法追償全部或部分賠償費用,；



 （七）涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理,。




第七條 行政許可過錯責(zé)任承擔(dān)人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從重追究行政許可過錯責(zé)任：



 （一）隱瞞事實真相的；



 （二）提供虛假情況和資料的,；



 （三）利用職務(wù)之便徇私枉法,、收受賄賂的；



 （四）過錯發(fā)生后,，不采取有效措施致使損害擴大的,；



 （五）威脅、收買舉報人或案件查處人，妨礙案件查處工作的,；



 （六）其他依法應(yīng)當(dāng)從重追究過錯責(zé)任的情形,。




第八條 行政許可過錯責(zé)任承擔(dān)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕,、減輕或免予追究行政許可過錯責(zé)任：



 （一）主動消除或減輕過錯的,；



 （二）主動配合查處工作有立功表現(xiàn)的；



 （三）因過失造成過錯且情節(jié)和后果顯著輕微的,；



 （四）其他依法應(yīng)從輕,、減輕或免予追究行政許可過錯責(zé)任的。




第九條 被追究行政許可過錯責(zé)任的人員,，其過錯行為情節(jié)嚴(yán)重的,，在當(dāng)年的公務(wù)員考評中不得評為稱職以上等級，其所在處室不得評為先進單位,。




第十條 駐廳監(jiān)察室,、廳人事教育處具體負(fù)責(zé)行政許可過錯責(zé)任追究的查處工作，廳內(nèi)其他處室應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助,、配合,。




第十一條 行政許可過錯責(zé)任追究的提起：



 （一）公民、法人或者其他組織認(rèn)為省財政廳行政許可事項辦理處室及其工作人員的行政許可行為侵犯其合法權(quán)益的,，可向省財政廳提出申請,；



 （二）駐廳監(jiān)察室、廳人事教育處發(fā)現(xiàn)廳內(nèi)行政許可事項辦理處室及其工作人員的行政許可行為有過錯的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限和本辦法追究有關(guān)人員行政許可過錯責(zé)任,；



 （三）廳內(nèi)其他處室發(fā)現(xiàn)本廳行政許可事項辦理處室及其工作人員的行政許可行為有過錯的，應(yīng)當(dāng)向駐廳監(jiān)察室,、廳人事教育處提出追究有關(guān)人員行政許可過錯責(zé)任的建議,。




第十二條 駐廳監(jiān)察室、廳人事教育處收到要求追究行政許可過錯責(zé)任的申請或建議后,，應(yīng)當(dāng)及時進行審查,，對不符合本辦法規(guī)定的不予受理，并書面告知申請人,；對符合本辦法規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)受理。廳內(nèi)其他處室收到要求追究行政許可過錯責(zé)任的申請后,，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交駐廳監(jiān)察室,、廳人事教育處進行處理。




第十三條 駐廳監(jiān)察室,、廳人事教育處應(yīng)在受理之日起九十日內(nèi)作出處理決定,。情況復(fù)雜,，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長,。法律,、法規(guī)對處理期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第十四條 行政許可過錯責(zé)任人對處理決定不服的,，可在接到處理決定之日起三十日內(nèi)，向駐廳監(jiān)察室,、廳人事教育處申請復(fù)查,，或者依法向有權(quán)機關(guān)申訴。駐廳監(jiān)察室,、廳人事教育處應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定,。




第十五條 本辦法規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日,。




第十六條 本辦法自2005年4月1日起執(zhí)行,。