• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2005]60號
• 【發(fā)布日期】2005-04-04
• 【生效日期】2005-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省抗旱工作預案

福建省抗旱工作預案

(閩政辦[2005]60號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門、各直屬機構,，各大企業(yè),，各高等院校：



 2000年省人民政府辦公廳轉發(fā)了省防汛抗旱指揮部制定的《福建省抗旱工作預案》，在全省防旱抗旱工作中發(fā)揮了重要作用,。隨著社會經濟的發(fā)展,、部門職能的變化，以及近年來防旱抗旱工作的實踐,，原預案已不能完全適應當前的防旱抗旱工作,。為此，經省政府研究同意,，現將省防汛抗旱指揮部修訂后的《福建省抗旱工作預案》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。各設區(qū)市可結合當地實際,，制定相應的工作預案,。





福建省人民政府辦公廳

二○○五年四月四日



福建省抗旱工作預案

（省防汛抗旱指揮部 二○○五年四月）



 干旱是我省主要的自然災害之一,，防旱抗旱是我省防災減災的重要工作內容。為進一步做好我省防旱抗旱減災工作,，促進全省經濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，確保廣大人民群眾正常的生產生活，特制定我省抗旱工作預案,。



 一,、輕旱



 綜合干旱指標分析為輕度干旱（綜合干旱指標分析見附件，下同）,。



 （一）省防汛辦



 1．及時了解,、統計受旱地區(qū)旱情，發(fā)布旱情消息,。



 2．部署并督促各地做好防旱抗旱水源調度管理和防旱抗旱節(jié)水等各項工作,，將全省的蓄水狀況維持在一個合理的水平，在確保安全的條件下,，開展洪水資源利用,，保障抗旱水源。



 3．向省政府防汛抗旱指揮部領導報告旱情,。



 4．向國家防辦報送旱情報表,。



 （二）省氣象局



 1．發(fā)布氣象干旱監(jiān)測、預測等氣象信息,。



 2．向省防汛辦提供受旱地區(qū)各縣市月降雨,、蒸發(fā)、氣溫等情況,，并分析未來的天氣形勢,。



 （三）省水文水資源勘測局



 1．向省防汛辦報告大中型水庫蓄水、主要江河徑流,、旱區(qū)代表站點的降雨,、蒸發(fā)等情況。



 2．分析未來旱情發(fā)展趨勢及對抗旱的不利影響,。



 二,、中旱



 綜合干旱指標分析為中度干旱。



 （一）省防汛辦



 1．組織召開由氣象,、水文,、水利、農業(yè),、漁業(yè),、城建、電力等部門參加的旱情會商會，分析旱情,、預測旱情發(fā)展態(tài)勢,，部署全省抗旱工作。



 2．及時了解掌握各地的旱情發(fā)展變化和抗旱動態(tài),，發(fā)布旱情消息,。旱情旱災信息主要包括：災害發(fā)生時間、地點,、范圍,、程度、受災人口,；蓄水和城鄉(xiāng)供水情況,；災害對城鎮(zhèn)供水、農村人畜飲用水,、農業(yè)生產,、林牧漁業(yè)、水力發(fā)電,、內河航運、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響,。



 3．向省政府防汛抗旱指揮部領導報告旱情,，并向省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室報告旱情。



 4．部署指導各級抗旱服務隊投入抽水抗旱,，對供水等抗旱重點水利工程實施統一調度和管理,。



 （二）省氣象局



 1．發(fā)布氣象干旱監(jiān)測、預測等氣象信息,。



 2．隔日向省防汛辦提供受旱地區(qū)各縣（市,、區(qū)）降雨、氣溫等情況,，并分析未來的天氣形勢和發(fā)展趨勢,。



 3．適時組織受旱地區(qū)開展人工增雨作業(yè)。



 （三）省水文水資源勘測局



 1．隔日向省防汛辦報告大中型水庫蓄水,、主要江河徑流,、旱區(qū)代表站點的降雨、蒸發(fā)等情況,。



 2．提出抗旱措施建議,。



 （四）省農業(yè)廳



 1．向省政府防汛抗旱指揮部報告受旱時段全省尤其是旱區(qū)作物的種植結構、種植面積,、生長時期,，分析旱情對作物的不利影響。



 2．收集、統計作物受旱情況,，并向省政府防汛抗旱指揮部報告,，部署旱區(qū)做好農業(yè)抗旱工作，合理調整農作物種植結構,。



 3．向省政府防汛抗旱指揮部提出抗旱的措施建議,。



 （五）省水利廳



 1．部署指導各級水利部門加強抗旱水源的管理和調度，做好保證生活供水水源預案,，協調做好灌溉,、供水、發(fā)電等部門計劃用水,、節(jié)約用水和科學調水工作,，保障飲水安全。



 2．部署指導受旱地區(qū)開辟抗旱水源,，維修,、裝備抗旱機具，全面調配,、起用地表,、地下抗旱水源，各抽水站,、機電井投入抗旱,。提供抗旱技術指導，推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術,。



 （六）省建設廳



 1．部署指導各城市供水部門加強水廠調度和管網維護,，按用水序位，優(yōu)先保證生活供水,，做好計劃用水和節(jié)約用水,，提倡中水回用、雨洪利用,。



 2．向省政府防汛抗旱指揮部報告受旱時段全省各城區(qū)供水和缺水情況,，分析旱情對居民生活、工礦企業(yè)生產的不利影響,。



 3．收集,、統計城區(qū)供水和缺水情況，并向省政府防汛抗旱指揮部報告,。



 （七）省經貿委,、省電力公司



 1．部署指導加強水火電的科學調度，保障抗旱電力供應,，落實全省各地區(qū)用電指標,。



 2．將缺電情況向省政府報告。



 （八）省環(huán)保局



 加強對排污企業(yè)及排污口的監(jiān)督管理，防止引發(fā)水體污染事故,，保證抗旱用水水質,。



 （九）省海洋與漁業(yè)局



 1．部署指導水產養(yǎng)殖防旱工作。



 2．加強水產養(yǎng)殖技術指導,，做好海,、淡水種苗場的保種工作。



 （十）省林業(yè)廳



 1．部署造林地和苗圃的抗旱保苗工作,。



 2．加強森林防火工作,。



 （十一）省級新聞單位



 1．根據省防汛抗旱指揮部提供的旱情材料，向社會公眾發(fā)布受旱情況,。



 2．加強對抗旱工作宣傳報導,。



 三、重旱



 綜合干旱指標分析為重度干旱,。



 （一）省政府防汛抗旱指揮部



 1．組織召開指揮部各成員單位參加的抗旱會商會或抗旱緊急會議,，分析旱情，預測旱情發(fā)展態(tài)勢,，部署全省抗旱工作,。



 2．發(fā)出抗旱工作的緊急通知，督促旱區(qū)組織力量投入抗旱工作,，做好抗旱骨干水源的統一調度和管理,，組織開展打井、淘深井,、挖泉、筑壩,、建蓄水池等應急性抗旱措施,，組織對飲水水源發(fā)生嚴重困難地區(qū)實行臨時人工送水。



 3．必要時,，組成工作組深入旱區(qū)指導工作,。



 4．掌握各部門、各設區(qū)市抗旱動態(tài),，召開新聞發(fā)布會,，通報旱情旱災及抗旱情況，根據旱情的發(fā)展,，宣布全省進入緊急抗旱期,。



 5．向國家申請?zhí)卮罂购到涃M，請求省政府安排必要的抗旱資金,，重點支持受旱嚴重地區(qū)的抗旱減災工作,。



 （二）省政府辦公廳



 1．督促各地落實各項抗旱措施。



 2．協調省直各有關部門支援抗旱工作。



 3．起草請示報告,，向國務院匯報旱情和抗旱情況,。



 （三）省防汛辦



 同中旱。



 （四）省氣象局



 1．發(fā)布氣象干旱監(jiān)測,、預測等氣象信息,。



 2．每日向省防汛辦報告全省各縣（市、區(qū)）的降雨,、氣溫等情況,，分析未來的天氣形勢。



 3．抓住有利天氣,，適時組織開展人工增雨作業(yè),。



 （五）省水文水資源勘測局



 1．隔日向省防汛辦報告主要江河徑流、大中型水庫蓄水,、降雨和蒸發(fā)情況,，并分析評估對抗旱工作的影響。



 2．加強江河水庫和供水水源地的水質監(jiān)測,。



 3．提出抗旱措施建議,。



 （六）省水利廳



 1．同中旱



 2．部署指導各級水利部門加強水資源統一調配，調整農業(yè)灌溉用水,，確保城鎮(zhèn)供水和農村人畜飲用水安全,，維護灌區(qū)供水秩序，及時協調供需矛盾,，防止重大水事糾紛事件,。



 （七）省農業(yè)廳



 1．同中旱。



 2．指導各地改種,、補種旱作物,，幫助調集、調劑旱作物種子,、種苗,。抓好農作物病蟲害防治。



 3．組織抽水設備及零配件的供應,。



 （八）省建設廳



 1．同中旱,。



 2．按缺水城市應急供水預案，保障城區(qū)居民正常生活用水,。



 3．限制高耗水,、重污染企業(yè)的工業(yè)用水；限制洗車,、洗浴等高耗水服務業(yè)用水,。



 （九）省經貿委,、省電力公司



 加強水火電的科學調度，挖掘發(fā)電潛力,，編制用電序位,，并做好計劃用電和節(jié)約用電，保障抗旱用電,。



 （十）省海洋與漁業(yè)局



 同中旱,。



 （十一）省林業(yè)廳



 同中旱。



 （十二）省勞動和社會保障廳



 督促企業(yè)科學安排工作時間,，做好女職工和未成年工特殊勞動保護工作,。



 （十三）省衛(wèi)生廳



 加大對食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度,，做好災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作,。



 （十四）省環(huán)保局



 加強水質監(jiān)測和企業(yè)排污監(jiān)管，根據水質監(jiān)測情況,，提請當地政府對有關企業(yè)作出限產,、限排，減少污染物排放的決定,，嚴防供水水源和灌溉水源水質下降,。



 （十五）省財政廳



 籌集抗旱資金，會同省政府防汛抗旱指揮部,、水利廳向國家防總,、財政部、水利部申請?zhí)卮罂购到涃M,；下達省級安排的抗旱經費,。



 （十六）省發(fā)展改革委



 安排抗旱救災資金，組織實施應急水源基建項目,，會同有關部門向國家爭取抗旱資金,。



 （十七）省民政廳



 開展救災工作，統計和核查災情,，管理、分配救災款物,。



 （十八）省石化,、商業(yè)、物資,、農資,、地礦等部門



 省石化、商業(yè),、物資,、農資等部門要優(yōu)先供應抗旱用油,；地礦部門要指導搞好地下水開發(fā)利用。



 （十九）省交通,、安全生產管理,、交警、公安等部門



 省交通部門要加強枯水期內河航運和航道管理,，優(yōu)先運送抗旱救災人員和物資,；安全生產監(jiān)督管理部門要督促各級各部門及生產經營單位認真落實高溫期間的安全生產防范措施，強化安全生產監(jiān)督管理,，遏制因高溫干旱引發(fā)的安全生產事故,；交警部門要加強道路交通安全管理，防止因高溫引發(fā)的交通安全事故,；公安部門抓好災區(qū)的社會治安,，維護社會穩(wěn)定。



 （二十）省級新聞單位



 同中旱,。



 （二十一）省軍區(qū),、武警福建省總隊



 根據旱情需要，組織解放軍,、武警官兵擔負抗旱應急送水以及執(zhí)行有關重大抗旱緊急任務,。



 四、特旱



 綜合干旱指標分析為特大干旱,。



 省防汛抗旱指揮部及各成員單位在做好重旱時的各項工作的基礎上,，要把防抗特旱工作作為頭等重要工作抓緊抓好，認真落實重旱的各項措施,。省防汛抗旱指揮部要及時研究部署防抗特旱和救災工作,，定期向省委、省政府匯報旱情及防抗特旱的工作情況,，及時組織向國務院及國家有關部門報告災情,，組織有關部門深入災區(qū)，慰問災民,，指導抗旱救災工作,。各有關部門要各司其職，各負其責,，采取積極有效的措施,，確保旱區(qū)人飲安全，確保災區(qū)正常的生產生活秩序,，維護社會穩(wěn)定,。





 附件：福建省干旱等級劃分標準福建省干旱等級劃分標準（略）