• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2005〕019號
• 【發(fā)布日期】2005-04-04
• 【生效日期】2005-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府辦公廳轉發(fā)市勞動和社會保障局關于2005年就業(yè)再就業(yè)任務安排和考評工作意見的通知

天津市人民政府辦公廳轉發(fā)市勞動和社會保障局關于2005年就業(yè)再就業(yè)任務安排和考評工作意見的通知

(津政辦發(fā)〔2005〕019號)





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市勞動和社會保障局《關于2005年就業(yè)再就業(yè)任務安排和考評工作的意見》已經市人民政府領導同志同意,，現轉發(fā)給你們，請照此執(zhí)行,。



 二○○五年四月四日





關于2005年就業(yè)再就業(yè)任務安排和考評工作的意見



 按照天津市2003至2005年再就業(yè)規(guī)劃綱要確定的各項目標任務,，現就2005年就業(yè)再就業(yè)任務安排和考評工作提出如下意見,。



 一、2005年就業(yè)任務



 我市2005年就業(yè)再就業(yè)計劃是,，確保新增就業(yè)崗位25萬個（包括公益性崗位）,。其中，當年安置下崗失業(yè)人員13萬人（安置“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)3萬人）,，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3．7％以內,，為新增勞動力、新增下崗失業(yè)人員和農村務工人員提供較為寬松的就業(yè)環(huán)境,。



 二,、建立就業(yè)再就業(yè)考評體系



 各部門和各區(qū)縣政府要認真貫徹落實市委八屆七次全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領就業(yè)再就業(yè)工作,，堅持經濟發(fā)展與擴大就業(yè)并舉,，堅持以人為本構建和諧社會，用積極的態(tài)度和發(fā)展的辦法,，創(chuàng)造更多的就業(yè)再就業(yè)崗位,，積極促進就業(yè)再就業(yè)，嚴格控制失業(yè)比例,。



 建立全市統(tǒng)一的促進就業(yè)考評體系,，將新增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策,、加大再就業(yè)資金投入,、強化再就業(yè)任務和幫扶困難群體就業(yè)，列入考評體系進行檢查考評,，進一步促進就業(yè)再就業(yè)工作,，全面完成再就業(yè)規(guī)劃綱要任務。各部門和各區(qū)縣政府要把就業(yè)再就業(yè)工作擺上重要議事日程,，完善“一把手”負責制,，落實好各項再就業(yè)政策，安排好各項再就業(yè)資金,，把開發(fā)就業(yè)再就業(yè)崗位工作做實,，形成幫扶困難群體就業(yè)的長效機制，推進就業(yè)再就業(yè)工作再上新水平,。



 三,、考評的單位、指標及內容



 （一）對行業(yè)考評,?？荚u6個委62個集團公司。包括：國資委19個公司,；經委1個公司,；農委4個公司,；建委11個公司；交委10個公司,；商務委17個公司,。



 考評內容：重點是新增就業(yè)7萬人和控制企業(yè)新增下崗人員兩項指標。各委,、局,、總公司要將創(chuàng)造就業(yè)再就業(yè)崗位和安置下崗失業(yè)人員指標分解下達到各基層單位，并于4月底報市再就業(yè)委局際聯席會議辦公室（設在市勞動和社會保障局）,。



 考評方法：以各單位上年末在崗人數為基準,，檢查本年度從業(yè)人員增減狀況，新增從業(yè)人數沖抵自然減員人數后要比上年度實現凈增,；以統(tǒng)計部門公布的上年度不在崗人數為基準,，不在崗人數只能減少不能增加。



 （二）對區(qū)縣考評,?？荚u18個區(qū)縣和天津經濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū),、新技術產業(yè)園區(qū),。



 考評內容：重點是新增就業(yè)18萬人和轄區(qū)內安置“4050”下崗失業(yè)人員兩項指標。各區(qū)縣負責將創(chuàng)造就業(yè)崗位安置下崗失業(yè)人員指標分解下達到各街鎮(zhèn)及所屬相關部門,，并于4月底報市再就業(yè)委局際聯席會議辦公室,。



 考評方法：



 1．考評建立崗位開發(fā)工作機制情況。包括各區(qū)縣落實“一聯盟,、二對接,、三同時”（即：勞動部門和企業(yè)建立用工聯盟，人力資源庫與企業(yè)用工需求庫對接,，與項目奠基,、人員培訓和用人同時開始合作）工作進展情況，檢查建立聯盟協(xié)議的戶數和落實崗位的個數,?？荚u完成年度新增就業(yè)再就業(yè)崗位安置下崗失業(yè)人員情況，要實行就業(yè)再就業(yè)實名登記管理,，檢查新增就業(yè)人員名冊和簽訂的書面協(xié)議或證明,；對靈活就業(yè)和自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的人員要檢查就業(yè)崗位的去向,、營業(yè)執(zhí)照等相關臺賬。



 2．考評對困難就業(yè)群體幫扶情況,。包括各區(qū)縣對“4050”等就業(yè)困難人員實施分類管理,、精細服務,、重點援助的措施和開發(fā)公益性崗位安置“4050”人員的數量。



 3．考評再就業(yè)資金安排情況,。包括各區(qū)縣政府加大就業(yè)再就業(yè)資金投入情況,，檢查調整財政支出結構，安排資金數額和應由財政支出的再就業(yè)項目是否落實到位,。



 4．考評再就業(yè)扶持政策落實情況,。包括各區(qū)縣落實促進再就業(yè)小額擔保貸款、社會保險補貼以及稅費減免等政策情況,，檢查享受相關扶持政策的企業(yè),、下崗失業(yè)人員享受相關政策情況。



 5．考評建立公共就業(yè)再就業(yè)服務體系情況,。包括各區(qū)縣街鎮(zhèn),、社區(qū)居委會就業(yè)再就業(yè)服務網絡建設情況，檢查開展職業(yè)介紹,、職業(yè)指導,、職業(yè)培訓和就業(yè)援助等各項服務工作的實際效果。



 （三）對行政事業(yè)單位考評,?？荚u14個系統(tǒng)及所屬行政事業(yè)單位。包括：市直,、政法,、交通、商貿,、文化,、教衛(wèi)、工業(yè),、城建,、農業(yè)、科技,、綜合經濟,、統(tǒng)戰(zhàn)、區(qū)縣及所屬的行政事業(yè)單位,。



 考評內容：重點是開發(fā)3萬個公益性崗位和在后勤崗位安置“4050”下崗失業(yè)人員兩項指標,。由各委、辦,、局組織研究確定各部門及所屬各單位開發(fā)公益性崗位和在后勤崗位安置“4050”人員數的數量,，于5月15日前報市再就業(yè)委局際聯席會議辦公室。各區(qū)縣勞動保障部門要與坐落在本區(qū)縣的各行政事業(yè)單位溝通勞動力供求情況，共同研究確定公益性崗位開發(fā)種類和數量,，積極安置“4050”下崗失業(yè)人員,。各區(qū)縣勞動保障部門要對公益性崗位即時認定、兌現政策,，將開發(fā)公益性崗位工作做實,。



 考評方法：重點檢查與所在區(qū)縣勞動保障部門實施聯動開發(fā)工作情況、崗位開發(fā)的數量和人員安置數量,；檢查行政事業(yè)單位后勤崗位安置“4050”人員數量,。新建行政事業(yè)單位后勤崗位安置的“4050”人員應達到一定比例。現有的行政事業(yè)單位要調整后勤崗位用工結構,，盡力安排“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè),。



 對教委除考評上述內容外，還要考評當年普通高校畢業(yè)生的就業(yè)情況,，查看派遣憑證和用人單位的接收信件等,。



 四、就業(yè)考評體系的統(tǒng)計方法



 （一）6個委負責所屬62個集團公司的統(tǒng)計工作,；18個區(qū)縣和市開發(fā)區(qū),、保稅區(qū)、高新區(qū)負責本區(qū)縣的統(tǒng)計工作,；14個系統(tǒng)負責所屬行政事業(yè)單位的統(tǒng)計工作,。按現行統(tǒng)計渠道上報，抄報市再就業(yè)委局際聯席會議辦公室,。



 （二）統(tǒng)計部門負責組織勞動力調查和城鎮(zhèn)各類單位就業(yè)人員統(tǒng)計工作,，根據勞動力調查和其他資料分析，提供我市勞動力資源狀況,、城鄉(xiāng)就業(yè)人員總量,、單位從業(yè)人員和不在崗人數等有關數據。



 （三）工商管理部門負責組織城鄉(xiāng)私營,、個體經濟從業(yè)人員的統(tǒng)計工作,，并提供本部門負責的有關數據。



 （四）勞動保障部門負責組織公益性崗位和各類靈活就業(yè)人員的統(tǒng)計工作,，分析各單位崗位開發(fā)情況,，要以實際上崗人數為基準進行統(tǒng)計。



 各部門在每月5日前將上月工作目標完成情況報市再就業(yè)委局際聯席會議辦公室,。



 （五）建立勞動保障,、統(tǒng)計、工商管理等部門數據統(tǒng)計會商制度,。會商會議由勞動保障部門負責召集,，每季度召開一次,。認真評估和分析各部門提供的數據，聯合確定本市凈增就業(yè)人員,、累計新就業(yè)人員和新增就業(yè)人員數據,，由勞動保障部門匯總并上報勞動和社會保障部。



 五,、就業(yè)考評的組織實施



 促進就業(yè)再就業(yè)的考評工作，在市政府的統(tǒng)一領導下,，由市再就業(yè)委局際聯席會議辦公室負責組織實施（分解任務指標附后）,，各區(qū)縣政府、各委,、辦,、局和總公司負責承擔各自的崗位開發(fā)任務，落實目標責任制,。要建立健全崗位開發(fā),、人員安置增減變動臺賬和日登記、月匯總,、季檢查的統(tǒng)計制度,。



 考評工作實行季度檢查、半年督查,、全年考評的辦法,。建立通報制度，對工作成效突出的單位給予表彰或獎勵,。對工作態(tài)度不積極,、不能按期填報報表和工作進展緩慢的單位，給予通報批評,。



 就業(yè)再就業(yè)工作直接關系人民群眾的切身利益,，是構建社會主義和諧社會的重要內容。各單位要高度重視,、明確責任,、加強領導，確保年度任務指標完成,。



 天津市勞動和社會保障局

 二○○五年三月三十日