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  • 【發(fā)布單位】甘肅省
  • 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)〔2005〕39號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2005-04-06
  • 【生效日期】2005-04-06
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】甘肅省
  • 【所屬類別】政策參考

甘肅省2005年經(jīng)濟(jì)體制改革工作任務(wù)分解表

甘肅省2005年經(jīng)濟(jì)體制改革工作任務(wù)分解表

(甘政辦發(fā)〔2005〕39號(hào))




各市,、自治州人民政府,省政府各部門:

省發(fā)展改革委制定的《甘肅省2005年經(jīng)濟(jì)體制改革工作任務(wù)分解表》已經(jīng)省政府同意,,現(xiàn)予印發(fā),,請(qǐng)各項(xiàng)改革工作的牽頭部門和配合部門密切合作,認(rèn)真組織實(shí)施,。

二○○五年四月六日

甘肅省2005年經(jīng)濟(jì)體制改革工作任務(wù)分解表

總體要求:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神,,按照省委十屆四次全委會(huì)確定的戰(zhàn)略方針,,繼續(xù)貫徹發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)的部署,,積極推進(jìn)投資體制,、農(nóng)村及涉農(nóng)領(lǐng)域、行政管理體制和事業(yè)單位等方面的改革,,努力從體制上,、機(jī)制上解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展,。
內(nèi)容目標(biāo)和任務(wù)牽頭部門配合部門一,、國(guó)有企業(yè)改革和混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、圍繞“376”攻堅(jiān)計(jì)劃,,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,。繼續(xù)推進(jìn)10戶重要骨干企業(yè)股份制改制,完成4個(gè)集團(tuán)公司的改革重組,,加快下劃市州企業(yè)的改制進(jìn)程,,推進(jìn)列入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)工作。2,、健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系,,研究建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,完善國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系,。3,、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),,推進(jìn)省屬大中型企業(yè)通過(guò)多種形式分離辦社會(huì)職能,。省政府國(guó)資委省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳,、省國(guó)土資源廳,、省工商局等有關(guān)單位省財(cái)政廳省財(cái)政廳、省工商局4,、積極推進(jìn)城市公用事業(yè)改革,,加快推進(jìn)交通,、建筑、商貿(mào),、農(nóng)牧,、供銷等行業(yè)省屬企業(yè)改革。省建設(shè)廳,、省交通廳,、省商務(wù)廳、省農(nóng)牧廳,、省供銷社,、省農(nóng)墾集團(tuán)公司省政府國(guó)資委、省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳,、省人事廳、省勞動(dòng)保障廳,、省國(guó)土資源廳、省物價(jià)局,、省工商局等有關(guān)單位5,、積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,,落實(shí)和完善政策,,出臺(tái)并實(shí)施《甘肅省實(shí)施〈中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》,著力營(yíng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,。省經(jīng)委省勞動(dòng)保障廳,、省財(cái)政廳、省工商局,、省地稅局二,、投資體制改革1、改革政府對(duì)企業(yè)投資的管理體制,,確立企業(yè)投資主體地位,,擴(kuò)大企業(yè)投資自主權(quán),依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管,。2,、完善政府投資體制,規(guī)范政府投資行為,,合理界定政府投資范圍,,規(guī)范政府投資資金管理,健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制和監(jiān)管體系,。3,、探索市場(chǎng)化投融資方式,,擴(kuò)大民間投資規(guī)模,在繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家投資的同時(shí),,積極吸引省內(nèi)外,、國(guó)內(nèi)外社會(huì)資本參與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)。省發(fā)展改革委省經(jīng)委,、省政府國(guó)資委,、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳,、省交通廳,、省工商局、省環(huán)保局,、人行蘭州中心支行,、甘肅銀監(jiān)局、甘肅保監(jiān)局,、甘肅證監(jiān)局4,、落實(shí)《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》。省發(fā)展改革委省建設(shè)廳,、省交通廳,、省國(guó)土資源廳、省水利廳,、省商務(wù)廳,、省工商局、省環(huán)保局等有關(guān)單位5,、加快社會(huì)信用服務(wù)體系建設(shè),,重點(diǎn)是建設(shè)企業(yè)和個(gè)人資信從征信到查詢、評(píng)估,、公示的中介信用服務(wù)體系,。創(chuàng)造條件啟動(dòng)企業(yè)信用征信和查詢服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。省工商局,、人行蘭州中心支行省發(fā)展改革委,、省審計(jì)廳、省物價(jià)局,、省質(zhì)監(jiān)局,、省地稅局、省國(guó)稅局等有關(guān)單位三,、農(nóng)村及涉農(nóng)領(lǐng)域改革1,、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村義務(wù)教育等配套改革。省財(cái)政廳省農(nóng)牧廳,、省教育廳,、省民政廳、省地稅局,、省編辦2,、繼續(xù)推進(jìn)糧食、棉花流通體制改革,,抓緊出臺(tái)我省進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn),,加快糧食購(gòu)銷企業(yè)改革。省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳,、省糧食局、省供銷社省勞動(dòng)保障廳,、省農(nóng)牧廳,、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局,、農(nóng)發(fā)行省分行農(nóng)村及涉農(nóng)領(lǐng)域改革3,、以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,。省農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室省農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位4,、推進(jìn)水利工程管理體制改革。省水利廳省水管體制改革小組成員單位5,、以大力培育龍頭企業(yè)為重點(diǎn),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通體系和科技服務(wù)體系,,積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效形式。省農(nóng)牧廳省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳,、省科技廳、省扶貧辦,、省供銷社,、省農(nóng)墾集團(tuán)公司、省工商局6,、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)工作,,維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。省農(nóng)牧廳省國(guó)土資源廳,、省林業(yè)廳7,、加快農(nóng)村土地征用制度改革,完善征地補(bǔ)償和安置制度,。省國(guó)土資源廳省勞動(dòng)保障廳,、省農(nóng)牧廳四,、政府行政管理體制改革1、繼續(xù)貫徹執(zhí)行省政府確定的政務(wù)公開(kāi)措施,,全面推行依法行政,。省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2、繼續(xù)深化行政審批制度改革,,進(jìn)一步把政府職能從重審批,、重收費(fèi)轉(zhuǎn)到重服務(wù)、重監(jiān)管上來(lái),。省監(jiān)察廳省審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位3,、深化政府采購(gòu)制度改革,規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作和監(jiān)督機(jī)制,;深化“收支兩條線”改革,,擴(kuò)大以“收繳分離”為核心內(nèi)容的非稅收收入收繳管理制度改革。省財(cái)政廳省國(guó)稅局,、省地稅局4,、按照國(guó)家統(tǒng)一部署,借鑒外省,、市,、區(qū)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省實(shí)際,,研究制定推進(jìn)事業(yè)單位改革的具體實(shí)施辦法,,在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)“分類定位,、分開(kāi)管理,、分別改革”,有規(guī)劃,、有方案,、有步驟地推進(jìn)。省人事廳,、省編辦省勞動(dòng)保障廳,、省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委,、省地稅局,、省工商局等有關(guān)單位五、社會(huì)領(lǐng)域改革1,、完善就業(yè)和再就業(yè)制度,,加快建立勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的機(jī)制。省勞動(dòng)保障廳省再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位2,、繼續(xù)加快落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)措施,,進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,。省勞動(dòng)保障廳省人事廳、省財(cái)政廳,、省民政廳,、省發(fā)展改革委3、科技體制改革要加快省屬技術(shù)開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐,,爭(zhēng)取年內(nèi)全部完成企業(yè)化轉(zhuǎn)制及工商登記,,啟動(dòng)公益類科研機(jī)構(gòu)的分類改革工作。省科技廳省編辦,、省國(guó)土資源廳,、省政府國(guó)資委、省財(cái)政廳,、省勞動(dòng)保障廳,、省工商局等有關(guān)單位4、教育體制改革要進(jìn)一步鞏固和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,,積極推進(jìn)高等院校管理體制,、辦學(xué)機(jī)制和高校后勤社會(huì)化改革。省教育廳省編辦,、省財(cái)政廳5,、文化體制改革要積極推動(dòng)我省新聞出版、新華書店,、文藝團(tuán)體,、影院等各類文化單位的改革重組,鼓勵(lì)多種所有制實(shí)體發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),。省文化廳,、省出版局省人事廳,、省編辦,、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)保障廳,、省工商局6,、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),整合城市衛(wèi)生資源,,積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革,,廣泛吸納社會(huì)資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。省衛(wèi)生廳省藥監(jiān)局,、省編辦,、省財(cái)政廳、省物價(jià)局,、省勞動(dòng)保障廳,、省發(fā)展改革委、省工商局等有關(guān)單位六,、加強(qiáng)改革試點(diǎn)探索1,、園區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)省發(fā)展改革委省國(guó)土資源廳、省科技廳2,、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村專業(yè)合作組織改革試點(diǎn)省民政廳,、省農(nóng)牧廳省經(jīng)委、省商務(wù)廳,、省編辦,、省工商局3、小城鎮(zhèn)發(fā)展和改革試點(diǎn)省發(fā)展改革委省建設(shè)廳,、省國(guó)土資源廳,、省財(cái)政廳等有關(guān)單位4、農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)省衛(wèi)生廳省財(cái)政廳,、省農(nóng)牧廳,、省民政廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)單位說(shuō)明:1,、《分解表》所列有關(guān)改革工作,,是依據(jù)《省政府辦公廳批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委關(guān)于甘肅省2005年經(jīng)濟(jì)體制改革工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(甘政辦發(fā)〔2005〕9號(hào))列出的,請(qǐng)依照文件具體抓好落實(shí),。
2,、《分解表》所列主抓或牽頭部門是指有關(guān)改革工作的主要負(fù)責(zé)部門,請(qǐng)各主抓或牽頭部門切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,,具體落實(shí)好負(fù)責(zé)的改革工作,,實(shí)施過(guò)程中有何問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)溝通。

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