• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2005〕023號
• 【發(fā)布日期】2005-04-12
• 【生效日期】2005-04-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市創(chuàng)模辦關(guān)于加強市政基礎(chǔ)設(shè)施運行管理工作方案的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市創(chuàng)模辦關(guān)于加強市政基礎(chǔ)設(shè)施運行管理工作方案的通知

(津政辦發(fā)〔2005〕023號)





各區(qū),、縣人民政府，各委、局,，各直屬單位：



 市創(chuàng)模辦《關(guān)于加強市政基礎(chǔ)設(shè)施運行管理工作方案》,，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請照此執(zhí)行,。



 二○○五年四月十二日





 關(guān)于加強市政基礎(chǔ)設(shè)施運行管理工作方案



 近年來，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,，按照三年創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市（以下簡稱“創(chuàng)?！保┑囊螅?004年底我市城市污水處理率,、生活垃圾無害化處理率和綠化覆蓋率等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)均已達(dá)到國家“創(chuàng)?！?0％、80％和35％的指標(biāo)要求,。為保證各類設(shè)施安全,、正常運行，確保設(shè)施功能充分發(fā)揮和“創(chuàng)?！彬炇展ぷ黜樌M(jìn)行,，進(jìn)一步推動我市經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,，各設(shè)施主管部門和運行單位要按照國家及我市的設(shè)施維護(hù)運行管理相關(guān)規(guī)定，采取措施,、落實責(zé)任,，切實加強設(shè)施的運行管理和日常維護(hù)，保證運行管理記錄完整,。為加強此項工作,，制定如下方案：



 一、做好新建城市污水,、垃圾處理設(shè)施竣工資料整理移交,，完成設(shè)施運行調(diào)試



 各新建、擴建的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位和各相關(guān)管理部門要積極配合,，確保在4月15日前完成環(huán)境保護(hù)驗收的各項工作,。



 （一）由市市政局組織，相關(guān)部門配合,，完成污水處理設(shè)施竣工驗收和運行調(diào)試相關(guān)工作,，確保污水處理設(shè)施按期投入正常運行。



 1．按照“創(chuàng)?！彬炇蘸凸こ探ㄔO(shè)管理的要求,，及時完成竣工資料的整理,，并將設(shè)施設(shè)備移交運行單位。主要包括：（1）設(shè)施類資料交接,；（2）機械設(shè)備,、電氣、儀表,、自控資料交接及清單,，備品備件及隨機資料；（3）設(shè)備,、設(shè)施及各種工藝管線竣工圖紙的交接,。



 2．盡快完成設(shè)備調(diào)試，確保污水處理設(shè)施按期投入使用調(diào)試,。其中，紀(jì)莊子污水處理廠新建部分要于4月份完成調(diào)試達(dá)標(biāo)排放,，咸陽路污水處理廠5月份完成調(diào)試達(dá)標(biāo)排放,。



 （1）工藝系統(tǒng)調(diào)試運行。工藝技術(shù)人員要檢查整個系統(tǒng)的機械,、電氣設(shè)備,、監(jiān)控儀表，確認(rèn)其運轉(zhuǎn)正常,，確認(rèn)構(gòu)筑物無滲漏,、內(nèi)部無施工殘留物，檢查閥門,、曝氣系統(tǒng),、管道等，調(diào)節(jié)沉淀池出水堰至水平,，進(jìn)行單機試車和清水聯(lián)動試車后再進(jìn)行曝氣池菌種的培養(yǎng),。



 水系統(tǒng)調(diào)試的重點是厭氧耗氧工藝（Ａ／Ｏ）生物池的菌種培養(yǎng)，要采取相應(yīng)技術(shù)工藝盡快實現(xiàn)設(shè)計要求,，經(jīng)化驗監(jiān)測微生物相成熟后,，通水試運行。



 （2）自控儀表系統(tǒng)調(diào)試運行,。對系統(tǒng)硬件和軟件進(jìn)行檢查,，重點包括盤、柜,、機的安裝及連線,，系統(tǒng)工作接地，電源及基本控制器,，多功能控制器的安裝,，安全接地與隔離等,，完成現(xiàn)場儀表安裝調(diào)試，保證控制系統(tǒng)作用正常發(fā)揮,。



 （3）化驗監(jiān)測,。為加強污水處理全程水質(zhì)監(jiān)控，保證設(shè)施正常運行,，確保出水水質(zhì),，運行單位要加強污水處理各重要環(huán)節(jié)的化驗監(jiān)測，保證化驗分析監(jiān)測的準(zhǔn)確性和安全性,，根據(jù)工藝技術(shù)要求,，對樣品進(jìn)行分析監(jiān)測。按照《城市污水處理廠運行,、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（ＣＪＪ60－94）和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ18918－2002）以及《水質(zhì)監(jiān)測方法》和項目分析的有關(guān)規(guī)定,，在過程控制中進(jìn)行規(guī)范，保證化驗分析項目的科學(xué)性,、準(zhǔn)確性,，滿足綜合工藝過程中的參數(shù)要求，為工藝運行提供決策依據(jù),。



 3．根據(jù)每座污水處理設(shè)施工藝,，制定調(diào)試運行期間機械設(shè)備、電氣設(shè)備,、自控儀表,、設(shè)施、工藝運行系統(tǒng)的應(yīng)急措施,，及時解決突然發(fā)生的故障,，確保設(shè)施如期正常運行。



 4．按照“創(chuàng)?！惫ぷ饕蠛驮O(shè)施運行管理相關(guān)規(guī)定,，完整詳細(xì)地做好各類運行管理相關(guān)資料記錄的收集、整理,、分析和上報等工作,。



 （二）由市市容委組織，相關(guān)部門配合,，完成生活垃圾處理設(shè)施竣工驗收工作,，確保設(shè)施正常運行。



 1．按照“創(chuàng)?！彬炇蘸凸こ探ㄔO(shè)管理要求,，完成竣工資料的整理工作，并將設(shè)施設(shè)備移交運行單位,，確保處理設(shè)施按期投入正常運行,。



 2．加強垃圾處理設(shè)施運行管理,，確保處理設(shè)施運行滿足國家及我市相關(guān)規(guī)定要求。



 （1）做好運行管理人員崗位培訓(xùn),，對各種機械設(shè)備,、儀器儀表按規(guī)定要求進(jìn)行操作使用，保持機械設(shè)備,、儀器儀表完好,、整潔，確保機械設(shè)備,、儀器儀表完好率達(dá)到要求,。



 （2）保證場區(qū)道路暢通，交通標(biāo)志要按照國家標(biāo)準(zhǔn)做到規(guī)范清晰,，滿足運輸垃圾車輛快速,、方便進(jìn)出。



 （3）強化滲瀝液處理等重要環(huán)節(jié),、重點部位的運行管理,，滿足國家及我市垃圾無害化運行處理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。



 3．做好環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境評估,。按照生活垃圾處理設(shè)施管理相關(guān)規(guī)范，按時做好環(huán)境監(jiān)測和評估,，并做好監(jiān)測結(jié)果的分析建檔,。



 4．建立完善各種機械設(shè)備、儀器儀表使用和維護(hù)的技術(shù)檔案,，按照“創(chuàng)?！惫ぷ饕蠛驮O(shè)施運行管理相關(guān)規(guī)定，詳細(xì),、完整地做好各類運行管理相關(guān)資料記錄工作,。



 二、做好城市污水收集和生活垃圾運輸,，確保城市污水和生活垃圾無害化處理率達(dá)到“創(chuàng)?！币?


 （一）市市政局要組織各相關(guān)建設(shè)單位完成新建污水處理廠的進(jìn)水切換工程，滿足污水處理廠進(jìn)水水量要求,，實現(xiàn)設(shè)計處理能力和我市污水處理率70％的指標(biāo),。同時，組織排水管網(wǎng)管理單位加強管網(wǎng)設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)管理,，確保排水設(shè)施安全運行,。



 （二）市市容委要組織各區(qū)做好生活垃圾運輸和處理場站管理工作。要按照每個生活垃圾處理場的處理能力,，組織規(guī)劃好各區(qū),、縣生活垃圾運輸進(jìn)場,，滿足垃圾處理設(shè)施設(shè)計能力。各區(qū),、縣人民政府要按照市市容委要求解決本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾處置出路,，落實保障經(jīng)費和相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，特別是要落實處理處置生活垃圾日常處理經(jīng)費,，確保我市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80％的指標(biāo),。



 三、加強綠化設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理,，確保綠化設(shè)施成活率和完好率



 市園林局要組織各區(qū),、縣園林主管部門做好既有綠化設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，保護(hù)好綠化設(shè)施,。要針對不同季節(jié),、不同植物種類，適時組織開展?jié)菜?、施肥,、修剪、控制雜草,、防病除蟲等日常性工作,。同時，要按照養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn),，加強綠地衛(wèi)生清理和巡查力度,，對轄區(qū)內(nèi)綠地進(jìn)行責(zé)任分解，實行每日保潔,，及時清除樹掛和綠地垃圾,。對于枯死的樹木要及時挖除，并選擇規(guī)格相近,、品種相同的新苗木補植,，對草坪斑禿及時修補，切實保證綠地養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo),，保持城市綠化建成設(shè)施總量,，體現(xiàn)城市綠化大效果。



 四,、積極籌措資金,，確保設(shè)施運行



 市、區(qū)有關(guān)部門要加強污水,、垃圾處理費的征收力度,，加強資金的管理，確保滿足污水,、垃圾處理設(shè)施正常運行的資金需求,。市和區(qū)縣財政部門要采取必要措施,，加大設(shè)施維護(hù)和運行資金投入，確保設(shè)施應(yīng)有功能的正常發(fā)揮和綠地養(yǎng)護(hù)作業(yè)保質(zhì)保量完成,。



 五,、采取措施、落實責(zé)任,，確保各項工作落到實處



 （一）各運行單位要建立和完善各種運行管理規(guī)章制度,，保障處理設(shè)施正常規(guī)范運行，完善統(tǒng)計分析和報表制度,，定期向主管部門上報運行情況,、運行成本情況、運行處理數(shù)據(jù),、環(huán)境監(jiān)測報告,、運行經(jīng)費收支等各類相關(guān)資料。市市容委,、市市政局,、市園林局要按照創(chuàng)模辦的要求，加強資料的管理工作,，設(shè)定專人負(fù)責(zé)各類相關(guān)資料的收集,、匯總、整理,、分析和上報工作,，監(jiān)控設(shè)施運行情況，對于謊報實際運行數(shù)據(jù)及制造虛假數(shù)據(jù)的單位要及時處理,。



 （二）加強安全生產(chǎn)運行管理，根據(jù)作業(yè)安全規(guī)定,，配備相應(yīng)的安全作業(yè)設(shè)施設(shè)備,。加強作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,，掌握崗位和安全操作技能。特種工作人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè),。



 建立危險區(qū)域,、危害源登記檔案，定期檢測,、評估,、監(jiān)控，對存在較大危險,、危害因素的設(shè)施,、設(shè)備等所在位置設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,。



 （三）加強設(shè)施運行管理維護(hù)情況的日常監(jiān)督檢查。市市容委,、市市政局,、市園林局要建立健全監(jiān)管制度和目標(biāo)考核及獎懲制度，采取定期抽查和巡視檢查的方式,，考核運行單位作業(yè)績效,。特別是對于污水、生活垃圾處理設(shè)施的重點工藝,、重點環(huán)節(jié)和處理結(jié)果,，要加強監(jiān)管和監(jiān)測力度，確保處理結(jié)果滿足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),，達(dá)到“創(chuàng)?！惫ぷ鞯臉?biāo)準(zhǔn)要求。



 （四）完善設(shè)施運行管理維護(hù)情況總結(jié)上報制度,。市市容委,、市市政局、市園林局要組織運行管理單位,，做好城市污水處理廠,、生活垃圾處理廠和綠化養(yǎng)護(hù)工作的月度、季度和年度運行管理報告,，分析運行管理情況,，解決存在的各類問題。月度,、季度,、年度運行管理報告要及時上報，確保城市污水處理率,、垃圾處理率和綠地率滿足“創(chuàng)?！币蟆?


 天津市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)

 模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室



 二○○五年三月二十六日