• 【發(fā)布單位】深圳市民防委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】深民防辦〔2005〕30號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-27
• 【生效日期】2005-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】深圳市
• 【所屬類別】政策參考

深圳市民防委員會(huì)辦公室行政許可實(shí)施辦法

深圳市民防委員會(huì)辦公室行政許可實(shí)施辦法

（深民防辦〔2005〕30號(hào)2005年4月27日）





 《深圳市民防委員會(huì)辦公室行政許可實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)予印發(fā)施行。







深圳市民防委員會(huì)辦公室行政許可實(shí)施辦法

（共3項(xiàng)）



 編號(hào) 行政許可事項(xiàng)

 1 確實(shí)無法避免危害地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及地震觀測(cè)環(huán)境工程

 2 人防工程拆除

 3 應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審核







01號(hào) 許可事項(xiàng)：確實(shí)無法避免危害地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及

地震觀測(cè)環(huán)境工程



 一,、行政許可內(nèi)容

 新建,、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成危害,；確實(shí)無法避免危害的，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市地震主管部門批準(zhǔn),，采取相應(yīng)措施后方可建設(shè),。

 二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

 （一）《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（1997年12月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）第十五條,；

 （二）《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》（2004年6月17日國務(wù)院令第409號(hào)）第三十二條,、第三十三條；

 （三）《廣東省防震減災(zāi)條例》（2003年11月27日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過）第十三條,。

 三,、行政許可數(shù)量及方式

 無數(shù)量限制，符合條件即予許可,。

 四,、行政許可條件

 （一）建設(shè)單位或者采礦權(quán)人等在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建建設(shè)工程或者進(jìn)行采石取土等改變地形地貌活動(dòng),，確實(shí)無法避免對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境造成危害；

 （二）建設(shè)工程必須是國家重點(diǎn)工程,；

 （三）建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定增建相關(guān)抗干擾工程或拆遷,、重建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，并承擔(dān)全部費(fèi)用,。

 法律依據(jù)：《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第十五條,；《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》第三十三條；《廣東省防震減災(zāi)條例》第十三條,。

 五,、申請(qǐng)材料

 （一）申請(qǐng)報(bào)告（原件1份）；

 （二）工程選址位置圖（復(fù)印件1份,，驗(yàn)原件）,；

 （三）環(huán)境保護(hù)主管部門資質(zhì)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告（原件1份）；

 （四）建設(shè)單位關(guān)于增建相關(guān)抗干擾工程或遷建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施,，并承擔(dān)全部費(fèi)用的書面承諾函（原件1份）,。

 法律依據(jù)：本實(shí)施辦法規(guī)定。

 六,、申請(qǐng)表格

 申請(qǐng)人需填寫《確實(shí)無法避免危害地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及地震觀測(cè)環(huán)境工程審批表》（見附表）,，可在深圳民防信息網(wǎng)（正在建設(shè)）上免費(fèi)下載或到深圳市地震局（新洲路5004號(hào)）225室領(lǐng)取（咨詢電話：83913026或83065046）,。

 七,、行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)

 深圳市地震局。

 八,、行政許可決定機(jī)關(guān)

 深圳市地震局,。

 九、行政許可程序

 對(duì)提交的文件資料進(jìn)行審核――研究提出增建抗干擾工程或遷建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的意見――書面批復(fù),。

 十,、行政許可時(shí)限

 自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)。

 十一,、行政許可證件及有效期限

 予以許可后頒發(fā)《關(guān)于在地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)×××工程的批復(fù)》,，無期限規(guī)定。

 十二,、行政許可的法律效力

 經(jīng)許可并按照國務(wù)院的規(guī)定增建相關(guān)抗干擾工程或拆遷,、重建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，承擔(dān)全部費(fèi)用后,，方可新建,、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,。

 十三,、行政許可收費(fèi)

 行政許可本身不收費(fèi)。

 建設(shè)單位經(jīng)許可后,，應(yīng)按照國務(wù)院的規(guī)定增建相關(guān)抗干擾工程或遷建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施,，并承擔(dān)全部費(fèi)用。

 十四,、行政許可年審或年檢

 無,。





02號(hào) 許可事項(xiàng)：人防工程拆除



 一、行政許可內(nèi)容

 《中華人民共和國人民防空法》第二十一條規(guī)定的下列人民防空工程不得擅自拆除：

 （一）人民防空指揮工程,；

 （二）公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程,；

 （三）醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用工程,；

 （四）有關(guān)單位負(fù)責(zé)修建的人員與物資掩蔽工程,。

 上述人民防空工程確需拆除的,，必須報(bào)經(jīng)市人民防空主管部門批準(zhǔn)，由拆除單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建或者補(bǔ)償后方可拆除,。

 二,、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

 《中華人民共和國人民防空法》（1996年10月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過）第二十八條。

 三,、行政許可數(shù)量及方式

 無數(shù)量限制,，符合條件即予許可。

 四,、行政許可條件

 （一）人民防空工程確需拆除,；

 （二）補(bǔ)建的人防工程的設(shè)計(jì)、施工,、質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求,，符合戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)的功能要求，技術(shù)上應(yīng)符合《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》（2003,，機(jī)密）和《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50038―94）的建筑,、結(jié)構(gòu)、采暖,、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié),、給水、排水,、供電,、照明等有關(guān)技術(shù)要求,；

 （三）不進(jìn)行補(bǔ)建的,，按易地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償易地建設(shè)費(fèi)用，由人防主管部門組織進(jìn)行易地建設(shè),。

 法律依據(jù)：《中華人民共和國人民防空法》第二十三條,；國家國防動(dòng)員委員會(huì)《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》（2003，機(jī)密）,；建設(shè)部,、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50038―94）。

 五,、申請(qǐng)材料

 （一）拆除人防工程的申請(qǐng)（原件1份）,；

 （二）擬拆除和補(bǔ)建人防工程的建筑、結(jié)構(gòu),、暖通,、給排水、電氣專業(yè)設(shè)計(jì)文件各1份。

 法律依據(jù)：《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》（2003,，機(jī)密）,；《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50038―94）。

 六,、申請(qǐng)表格

 無,。

 七、行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)

 深圳市民防委員會(huì)辦公室,。

 八、行政許可決定機(jī)關(guān)

 深圳市民防委員會(huì)辦公室,。

 九,、行政許可程序

 （一）民防報(bào)建窗口受理申報(bào)資料；

 （二）審批人員初審,；

 （三）處,、辦領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、簽發(fā)批準(zhǔn)文件,。

 十,、行政許可時(shí)限

 自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)。

 十一,、行政許可證件及有效期限

 予以許可后頒發(fā)《人防工程拆除許可證》,，無期限規(guī)定。

 十二,、行政許可的法律效力

 經(jīng)許可后方可拆除人防工程,。

 十三、行政許可收費(fèi)

 行政許可本身不收費(fèi),。

 拆除單位不進(jìn)行補(bǔ)建的,，按易地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償易地建設(shè)費(fèi)用，由人防主管部門組織進(jìn)行易地建設(shè),。易地建設(shè)費(fèi)用按《深圳市結(jié)合民用建筑建設(shè)公民防護(hù)地下室規(guī)定》（深府〔1994〕231號(hào)）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)繳納,。

 十四、行政許可年審或年檢

 無,。





03號(hào) 許可事項(xiàng)：應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審核



 一,、行政許可內(nèi)容

 應(yīng)建防空地下室的自建、易地建設(shè),、免建,。

 二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

 （一）《中華人民共和國人民防空法》（1996年10月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過）第二十二條,、第二十三條,。

 （二）《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》（1998年7月29日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過）第十一條。

 三、行政許可數(shù)量及方式

 無數(shù)量限制,，符合條件即予許可,。

 四、行政許可條件

 （一）方案報(bào)建階段（自建,、易地建設(shè),、免建）：

 1．新建十層（含）以上或基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的九層以下民用建筑，按首層建筑面積修建6級(jí)（含）以上“滿堂紅”防空地下室,。新建九層以下并且基礎(chǔ)埋深3米以下的民用建筑按地面以上總建筑面積的2%修建6級(jí)（含）以上防空地下室,。

 2．建筑工程有下列情形之一，不宜修建人民防空工程的,，建設(shè)單位可以申請(qǐng)易地建設(shè)：

 （1）采用樁基且樁基承臺(tái)頂面埋置深度小于3米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的,；

 （2）按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難,，且在經(jīng)濟(jì)上很不合理的,；

 （3）建在流砂、暗河,、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目,，因地質(zhì)條件不適于修建的；

 （4）因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集,，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的,。

 經(jīng)市人民防空主管部門批準(zhǔn)后，建設(shè)單位向市人民防空主管部門繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi),，由市人民防空主管部門統(tǒng)籌安排修建防空地下室,。

 3．下列民用建筑可以減免易地建設(shè)費(fèi)：

 （1）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房,；

 （2）新建幼兒園,、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑,；

 （3）臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目,；

 （4）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑,。

 （二）初步設(shè)計(jì)階段（僅限自建項(xiàng)目）：

 1．按《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》（2003,，機(jī)密）執(zhí)行；

 2．按《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50038―94）執(zhí)行,。

 法律依據(jù)：《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第九條,；《深圳市結(jié)合民用建筑建設(shè)公民防護(hù)地下室規(guī)定》（深府〔1994〕231號(hào)）第七條、第八條,；《國家計(jì)委,、財(cái)政部、國家國防動(dòng)員委員會(huì)、建設(shè)部印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格〔2000〕474號(hào)）第二條,、第四條,；國家國防動(dòng)員委員會(huì)、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì),、建設(shè)部,、財(cái)政部《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（〔2003〕國人防辦字18號(hào)，秘密）第四十七條,。

 五,、申請(qǐng)材料

 （一）方案報(bào)建階段（自建、易地建設(shè),、免建）：

 1．規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證》（復(fù)印件1份,，驗(yàn)原件）；

 2．工程項(xiàng)目用地紅線圖（復(fù)印件1份）,；

 3．建筑設(shè)計(jì)方案圖（原件1份）；

 4．易地建設(shè),、免建申請(qǐng)文件（原件1份）,。

 （二）初步設(shè)計(jì)階段（僅限自建項(xiàng)目）：

 1．人防地下室建筑、結(jié)構(gòu),、暖通,、給排水、電氣專業(yè)初步設(shè)計(jì)文件各1份,；

 2．《深圳市民防地下室建設(shè)意見征詢單》或《人防工程建設(shè)復(fù)函》（復(fù)印件1份）,。

 法律依據(jù)：本實(shí)施辦法規(guī)定。

 六,、申請(qǐng)表格

 （一）方案報(bào)建階段（自建,、易地建設(shè)、免建）：

 申請(qǐng)人需填寫《深圳市人防地下室報(bào)建登記表》（見附表,，該表格可在民防報(bào)建窗口免費(fèi)領(lǐng)?。?
 （二）初步設(shè)計(jì)階段（僅限自建項(xiàng)目）：

 無,。

 七,、行政許可申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)

 深圳市民防委員會(huì)辦公室。

 八,、行政許可決定機(jī)關(guān)

 深圳市民防委員會(huì)辦公室,。

 九、行政許可程序

 （一）民防報(bào)建窗口受理申報(bào)資料,；

 （二）審批人員初審,；

 （三）處、辦領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、簽發(fā)批準(zhǔn)文件,。

 十,、行政許可時(shí)限

 自建項(xiàng)目自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)（方案報(bào)建階段10個(gè)工作日，初步設(shè)計(jì)階段10個(gè)工作日）,。

 易地建設(shè),、免建項(xiàng)目自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)。

 十一,、行政許可條件及有效期限

 （一）方案報(bào)建階段（自建,、易地建設(shè)、免建）：

 予以許可后頒發(fā)《深圳市民防地下室建設(shè)意見征詢單》或《人防工程建設(shè)復(fù)函》,，無期限規(guī)定,；

 （二）初步設(shè)計(jì)階段（僅限自建項(xiàng)目）：

 予以許可后頒發(fā)《深圳市人防地下室初步設(shè)計(jì)審查意見》、《深圳市人防工程核準(zhǔn)單》,，無期限規(guī)定,。

 十二、行政許可的法律效力

 予以許可后方可進(jìn)行人防工程建設(shè),。

 十三,、行政許可收費(fèi)

 行政許可本身不收費(fèi)。

 因條件限制不能自建人防地下室工程項(xiàng)目的,，經(jīng)批準(zhǔn),，按《深圳市結(jié)合民用建筑建設(shè)公民防護(hù)地下室規(guī)定》（深府〔1994〕231號(hào)）繳納易地建設(shè)費(fèi)。

 具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

 （一）新建十層（含十層）以上民用建筑,，按應(yīng)建民防地下室面積計(jì)算,，每平方米2400元；

 （二）新建九層（含九層）以下民用建筑,，按應(yīng)建民防地下室面積計(jì)算,，每平方米1200元；

 （三）改,、擴(kuò)建原有建筑,，按增加的面積計(jì)算，每平方米20元,；

 （四）下列民用建筑可以減免易地建設(shè)費(fèi)：

 1．享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房,、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收??；

 2．新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓,、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑,，減半收?。?
 3．臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目,，予以免收,；

 4．因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑,，予以免收,。

 法律依據(jù)：《深圳市結(jié)合民用建筑建設(shè)公民防護(hù)地下室規(guī)定》（深府〔1994〕231號(hào)）第十條；《國家計(jì)委,、財(cái)政部,、國家國防動(dòng)員委員會(huì)、建設(shè)部印發(fā)關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格〔2000〕474號(hào)）第四條,。

 十四,、行政許可年審或年檢

 無。