• 【發(fā)布單位】鄭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】鄭政辦〔2005〕12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-05-10
• 【生效日期】2005-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】鄭州市
• 【所屬類別】政策參考

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于2005年西瓜有序銷售工作的意見

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于2005年西瓜有序銷售工作的意見

(鄭政辦〔2005〕12號(hào))





各縣(市),、區(qū)人民政府,，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：



 為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，提高農(nóng)民的社會(huì)化,、組織化程度,，規(guī)范西瓜銷售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有序進(jìn)城,，促進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展,，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好今年西瓜有序銷售工作提出如下意見,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一、轉(zhuǎn)變觀念,，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)



 近年來,，在西瓜上市高峰期，我市一直沿襲瓜農(nóng)開農(nóng)用車輛進(jìn)城銷售的辦法,，一定程度上增加了農(nóng)民收入,，方便了市民消費(fèi)，但這種銷售方式的弊端也十分突出,，它不僅違反了《道路交通安全法》,，影響城市交通，影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生,，而且也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商品大流通的要求,，不符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的基本方向,。當(dāng)前,，我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)新階段,，農(nóng)業(yè)的社會(huì)化,、組織化程度逐步提高,，農(nóng)村各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大，各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)日趨增多,，商業(yè)配套網(wǎng)點(diǎn)布局更加合理,，功能日臻完善，已基本具備了禁止農(nóng)用車進(jìn)城,、實(shí)現(xiàn)西瓜順暢銷售的基礎(chǔ)和條件,，為此，要因勢(shì)利導(dǎo),，抓住機(jī)遇,，從今年起，全面禁止農(nóng)用車輛進(jìn)入市區(qū),，同時(shí),，采取多種有效措施,，順暢西瓜銷售渠道，既助農(nóng)增收,，又方便市民消費(fèi),。



 全面禁止農(nóng)用車輛進(jìn)入市區(qū)，是傳統(tǒng)西瓜銷售方式的一次改革,。各級(jí)政府特別是西瓜主產(chǎn)區(qū)政府一定要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的艱巨性,、復(fù)雜性，認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是新形勢(shì)下提高我市農(nóng)民的社會(huì)化,、組織化程度,，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求，是促進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”,、提升城市品位,、加快城市現(xiàn)代化步伐的客觀需要。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門一定要從解決“三農(nóng)”問題,、建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)的大局出發(fā)，高度重視這項(xiàng)工作,，堅(jiān)決按照市人民政府的安排部署,，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加大工作力度,，保證今年我市西瓜有序銷售工作落到實(shí)處,。



 二、多策并舉,，實(shí)現(xiàn)西瓜順暢銷售



 今年我市西瓜種植面積在12萬畝左右,，總產(chǎn)量達(dá)30萬噸，其中,，中牟縣種植面積,、總產(chǎn)量占80%以上，絕大部分將銷往我市市區(qū),。禁止農(nóng)用車進(jìn)城,，規(guī)范西瓜銷售，工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)在中牟縣,，因此,，今年的西瓜有序銷售工作要堅(jiān)持以中牟縣為主、各部門配合,、政府引導(dǎo),、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，采取得力措施,，實(shí)現(xiàn)西瓜順暢銷售,，服務(wù)瓜農(nóng),，方便市民。



 (一)中牟縣要面向全國(guó)大市場(chǎng),，拓寬銷售渠道,，創(chuàng)新銷售方式。積極開展訂單銷售,、集團(tuán)銷售,、網(wǎng)上銷售，廣泛調(diào)動(dòng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的積極性,，培育和壯大西瓜營(yíng)銷隊(duì)伍,，規(guī)范和完善縣、鄉(xiāng)兩級(jí)西瓜產(chǎn)地批發(fā)交易市場(chǎng),，同時(shí),，開通農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色通道”，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,，確保西瓜銷售貨暢其流,。



 (二)各有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)，搭建平臺(tái),，培育市場(chǎng),，構(gòu)建以產(chǎn)地批發(fā)交易市場(chǎng)、城區(qū)四周批發(fā)交易市場(chǎng)和市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、商場(chǎng),、超市為主體的西瓜經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。市工商局,、商務(wù)局,、供銷社等有關(guān)部門要積極為中牟縣建立產(chǎn)地批發(fā)交易市場(chǎng)搞好服務(wù)和協(xié)調(diào)，同時(shí),，要在城區(qū)四周設(shè)立3-4個(gè)臨時(shí)性西瓜批發(fā)交易市場(chǎng),，要督促、協(xié)調(diào)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，辟出專門區(qū)域,，提供便利條件，引導(dǎo)經(jīng)銷者進(jìn)入市場(chǎng)銷售西瓜,，督促、協(xié)調(diào)市區(qū)各商場(chǎng),、超市設(shè)立西瓜銷售專柜,。



 (三)在社區(qū)、家屬院設(shè)立臨時(shí)西瓜經(jīng)銷點(diǎn),。中牟縣西瓜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與各區(qū)街道辦事處搞好對(duì)接,，西瓜上市高峰期間,，在指定社區(qū)、家屬院設(shè)立西瓜臨時(shí)經(jīng)銷點(diǎn),，為瓜農(nóng)等經(jīng)銷者銷售西瓜(貨車運(yùn)輸)提供便利條件,，方便市民消費(fèi)；供銷社要發(fā)揮好社區(qū)“田園情”農(nóng)產(chǎn)品便利店的作用,，充分利用現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),，開展西瓜銷售。



 三,、強(qiáng)化管理,，明確責(zé)任



 (一)中牟縣政府要加大宣傳力度，教育,、引導(dǎo)瓜農(nóng)轉(zhuǎn)變銷售觀念,，做到有序、文明售瓜,；要會(huì)同有關(guān)部門,，搞好西瓜運(yùn)輸?shù)慕M織、協(xié)調(diào),、服務(wù)工作,。



 (二)市公安局、執(zhí)法局等部門要根據(jù)有關(guān)法規(guī),，盡快制定禁止農(nóng)用車進(jìn)入市區(qū)的管理實(shí)施方案,，同時(shí)，采取有力措施,，堅(jiān)決禁止農(nóng)用車輛進(jìn)入市區(qū),，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違規(guī)入市農(nóng)用車輛,、占道經(jīng)營(yíng)徹底進(jìn)行治理,、整頓。



 (三)各新聞單位要發(fā)揮輿論優(yōu)勢(shì),，大力宣傳我市西瓜新品種,、新技術(shù)以及種植情況，不斷提高中牟西瓜知名度,，擴(kuò)大影響,；宣傳禁止農(nóng)用車輛進(jìn)入市區(qū)的規(guī)定，引導(dǎo)瓜農(nóng)有序銷售,，引導(dǎo)市民文明消費(fèi),。



 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織



 為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，市人民政府成立鄭州市西瓜銷售協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，由王文超市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)孫新雷,、丁世顯,、王林賀、高建慧任副組長(zhǎng),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由市政府秘書長(zhǎng)陳西川任辦公室主任，市委宣傳部副部長(zhǎng)李憲敏,、市政府副秘書長(zhǎng)馮萬福,、市供銷社主任韓紹林、市執(zhí)法局局長(zhǎng)周春暉,、市公安局副局長(zhǎng)黃保衛(wèi)任辦公室副主任,，市商務(wù)局、交通局,、工商局,、市政局、農(nóng)業(yè)局,、衛(wèi)生局,、市場(chǎng)發(fā)展局、廣電局,、交巡警支隊(duì)等單位為成員單位,。



 中牟縣人民政府也要成立相應(yīng)的組織，抽調(diào)專門人員,，設(shè)立西瓜銷售協(xié)調(diào)辦公室,，抓緊制定出禁止農(nóng)用車輛進(jìn)入市區(qū)、規(guī)范西瓜銷售的工作方案,，并付諸實(shí)施,；各西瓜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要明確專人負(fù)責(zé),，落實(shí)工作責(zé)任,，切實(shí)做好西瓜銷售的組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)工作。其他各市,、區(qū)政府和市內(nèi)各區(qū)街道辦事處也要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作,，為西瓜入市銷售提供便利條件。



 二○○五年五月十日





附件：2005年西瓜有序銷售工作實(shí)施方案



 為進(jìn)一步提高我市農(nóng)民的社會(huì)化,、組織化程度,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品有序進(jìn)城，規(guī)范西瓜銷售,，促進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展,，特制定本方案：



 一、總體要求



 全面禁止農(nóng)用車輛進(jìn)入鄭州市三環(huán)以內(nèi)區(qū)域,，西瓜運(yùn)輸一律采用貨車,；堅(jiān)持以中牟縣為主、各部門配合,、政府引導(dǎo),、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，突出抓好宣傳,、運(yùn)輸,、銷售、管理四個(gè)環(huán)節(jié),，規(guī)范西瓜銷售,，全方位為瓜農(nóng)搞好服務(wù)，最大限度方便市民消費(fèi),，努力做好今年西瓜有序銷售工作,。



 二、主要工作措施



 (一)宣傳教育,，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)



 禁止農(nóng)用車輛進(jìn)城,，規(guī)范我市西瓜銷售秩序，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商品大流通,，提高農(nóng)民社會(huì)化,、組織化程度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然要求,，是促進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”,，提升城市品位，加快城市現(xiàn)代化步伐的客觀需要,，各級(jí)政府,、各有關(guān)部門特別是西瓜主產(chǎn)區(qū)政府要從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和工作大局出發(fā)，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，高度重視此項(xiàng)工作，不折不扣地執(zhí)行好市政府的安排部署,；要通過廣播,、電視、標(biāo)語,、宣傳單等形式,，對(duì)廣大瓜農(nóng)進(jìn)行深入細(xì)致地教育、引導(dǎo)，努力使廣大瓜農(nóng)提高思想認(rèn)識(shí),，轉(zhuǎn)變銷售觀念,，自覺遵守禁止農(nóng)用車輛進(jìn)入市區(qū)的規(guī)定，規(guī)范西瓜銷售,；有關(guān)新聞單位要把握輿論導(dǎo)向,，大力宣傳禁止農(nóng)用車輛進(jìn)入市區(qū)的規(guī)定，引導(dǎo)瓜農(nóng)有序銷售西瓜,，引導(dǎo)市民文明消費(fèi),。



 (二)多策并舉，保證西瓜銷售順暢



 中牟縣等西瓜主產(chǎn)區(qū)政府要在今年西瓜有序銷售工作中,，承擔(dān)起主要責(zé)任,。要面向全國(guó)大市場(chǎng)，廣泛發(fā)布西瓜購(gòu)銷信息,，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,，開通農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色通道”，不斷擴(kuò)大西瓜外銷比例,；廣泛調(diào)動(dòng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的積極性,，培育和壯大西瓜營(yíng)銷隊(duì)伍；采取定單銷售,、集團(tuán)銷售,、網(wǎng)上銷售等形式，多渠道拓展西瓜銷售,。在西瓜上市高峰期,，組織1000人以上的西瓜經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，適時(shí)舉辦“西瓜節(jié)”,，組織實(shí)施“瓜田一日游”,。



 搭建平臺(tái)，培育市場(chǎng),，構(gòu)建以產(chǎn)地批發(fā)交易市場(chǎng),、城區(qū)四周批發(fā)市場(chǎng)、市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、商場(chǎng),、超市為主體的西瓜銷售網(wǎng)絡(luò)。中牟縣政府在縣城城北,、城西和白沙鎮(zhèn)建立3個(gè)縣級(jí)西瓜產(chǎn)地交易市場(chǎng),，在韓寺鎮(zhèn)、姚家鄉(xiāng),、黃店鎮(zhèn),、三官?gòu)R鄉(xiāng)和官渡鎮(zhèn)建立5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)西瓜產(chǎn)地交易市場(chǎng),，其他縣(市)根據(jù)本地西瓜生產(chǎn)、銷售情況,，相應(yīng)建立產(chǎn)地交易市場(chǎng),；市供銷社負(fù)責(zé)在城區(qū)四周租、建4個(gè)總面積200畝以上臨時(shí)西瓜批發(fā)市場(chǎng)(毛莊蔬菜批發(fā)市場(chǎng),、鄭花路水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng),、南十里鋪批發(fā)市場(chǎng),、西崗市場(chǎng)),，免費(fèi)為瓜農(nóng)進(jìn)場(chǎng)銷售提供服務(wù)。市工商局,、市場(chǎng)發(fā)展局按照職責(zé),，分別協(xié)調(diào)市區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，辟出專門區(qū)域,，提供便利條件,，積極引導(dǎo)經(jīng)銷者入場(chǎng)銷售西瓜。市商務(wù)局督促,、協(xié)調(diào)市區(qū)各商場(chǎng),、超市設(shè)立西瓜銷售專柜。



 西瓜上市高峰期間(6月20日―7月31日),，各區(qū)政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)設(shè)立西瓜銷售點(diǎn)，實(shí)行定點(diǎn)銷售,。中牟縣各西瓜主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)和市內(nèi)各區(qū),、各街道辦事處搞好對(duì)接，在具備條件的社區(qū),、家屬院普遍設(shè)立臨時(shí)經(jīng)銷點(diǎn),，為瓜農(nóng)等經(jīng)銷者銷售西瓜(貨車運(yùn)輸)提供便利條件，方便市民消費(fèi),，各街道辦事處,、社區(qū)要主動(dòng)做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；市供銷社要發(fā)揮好社區(qū)250個(gè)“田園情”農(nóng)產(chǎn)品便利店和其他銷售網(wǎng)點(diǎn)的作用,，利用現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),，協(xié)助開展西瓜銷售。



 提倡集團(tuán)消費(fèi),，團(tuán)體購(gòu)瓜,。西瓜上市高峰期，各機(jī)關(guān)團(tuán)體,、企事業(yè)單位要積極購(gòu)買“愛農(nóng)瓜”,，幫助瓜農(nóng)銷售西瓜,，緩解西瓜集中上市交通壓力。



 (三)組織車輛,，保障西瓜運(yùn)輸堅(jiān)持社會(huì)化,、市場(chǎng)化方向，解決西瓜運(yùn)輸保障問題,；我市現(xiàn)有3800臺(tái)社會(huì)運(yùn)輸車輛,，中牟縣政府根據(jù)本縣西瓜種植、銷售情況提前制定出運(yùn)輸計(jì)劃,，具體負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的組織,、協(xié)調(diào)工作；市交通局等有關(guān)部門結(jié)合職能,，做好西瓜運(yùn)輸?shù)呐浜瞎ぷ?；市供銷社和中牟縣政府各配備200輛廂式貨車，為西瓜運(yùn)輸提供服務(wù),；西瓜上市高峰期間,，市交巡警支隊(duì)發(fā)放200張卡車西瓜運(yùn)輸專用通行證。



 (四)加強(qiáng)管理,，嚴(yán)格執(zhí)法



 中牟縣人民政府要根據(jù)禁止農(nóng)用車輛進(jìn)入市區(qū)的規(guī)定及本方案要求,，采取有效措施，強(qiáng)化管理,，從源頭上對(duì)擬進(jìn)入市區(qū)的農(nóng)用車輛進(jìn)行控制,、引導(dǎo)和分流。



 市交巡警支隊(duì)要采取得力措施,，嚴(yán)把入市口,，堅(jiān)決杜絕農(nóng)用車輛進(jìn)入市區(qū)，對(duì)違規(guī)者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,、清理,。



 市執(zhí)法局要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違規(guī)進(jìn)入市區(qū)的農(nóng)用車輛,、占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行徹底治理,、整頓。



 市市政局等部門要加強(qiáng)管理,，為西瓜有序銷售搞好服務(wù),，保證市容環(huán)境衛(wèi)生整潔。



 市政府督查室負(fù)責(zé)定期對(duì)中牟縣政府,、有關(guān)部門進(jìn)行督促,、檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)整改,，確保各項(xiàng)規(guī)定和要求落到實(shí)處,。



 三、實(shí)施步驟



 西瓜有序銷售工作整體時(shí)間安排為四個(gè)月,，從2005年4月20日―2005年8月20日,。



 (一)2005年4月20日―5月10日為動(dòng)員部署階段。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門,，特別是中牟縣政府、市交巡警支隊(duì),、市執(zhí)法局,、市交通局要根據(jù)本方案，結(jié)合部門實(shí)際和工作職責(zé),，制定出具體的工作實(shí)施方案,，并采取多種形式，進(jìn)行宣傳,、動(dòng)員和部署。



 (二)2005年5月11日―8月10日為組織實(shí)施階段,。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門根據(jù)方案要求，上下聯(lián)動(dòng),，互相配合,，廣泛進(jìn)行宣傳、教育和引導(dǎo),，保障西瓜運(yùn)輸,，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)禁農(nóng)用車輛進(jìn)入市區(qū),，全方位為瓜農(nóng)售瓜搞好服務(wù),，方便市民消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)西瓜有序銷售,。



 (三)2005年8月11日―8月20日為總結(jié)階段,。鄭州市西瓜銷售協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位對(duì)本年度西瓜有序銷售工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，寫出專題報(bào)告報(bào)市西瓜銷售協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,；對(duì)西瓜有序銷售工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰,。