• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)〔2005〕39號
• 【發(fā)布日期】2005-05-16
• 【生效日期】2005-05-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省
• 【所屬類別】政策參考

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳關(guān)于做好全省擴大社會保險覆蓋范圍工作意見的通知

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳關(guān)于做好全省擴大社會保險覆蓋范圍工作意見的通知

(遼政辦發(fā)〔2005〕39號)





各市人民政府,，省政府各廳委,、各直屬機構(gòu)：?



 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省勞動保障廳《關(guān)于做好全省擴大社會保險覆蓋范圍工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。???



二○○五年五月十六日





關(guān)于做好全省擴大社會保險覆蓋范圍工作的意見



 為進一步完善我省社會保障體系，維護廣大勞動者的合法權(quán)益,，構(gòu)建和諧遼寧,，現(xiàn)就做好全省擴大社會保險覆蓋范圍工作（以下簡稱擴面工作）提出以下意見：



 一、明確目標,，突出重點



 （一）擴面工作目標,。2005年,，全省企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)不低于750萬人。符合參保條件的民營企業(yè)要全部參加基本養(yǎng)老保險,。全省參加失業(yè)保險人數(shù)不低于600萬人，事業(yè)單位要基本參保,。全省養(yǎng)老,、失業(yè)保險繳費率均高于90%。全省醫(yī)療保險參保人數(shù)達到820萬人,，中省直單位全部參保,，困難企業(yè)退休人員基本參保。全省工傷保險參保人數(shù)達到480萬人,，礦山,、建筑等高風險企業(yè)基本參保。以后每年各險種參保人數(shù)逐年增加,，參保人員繳費率逐年提高,。



 （二）擴面工作重點。企業(yè)基本養(yǎng)老保險擴面,，要以非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員,，特別是民營企業(yè)為重點。失業(yè)保險擴面,，要以事業(yè)單位和外商投資企業(yè),、轉(zhuǎn)制企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和有雇工的個體工商戶為重點,?；踞t(yī)療保險擴面，要以中省直企業(yè)職工和困難企業(yè)退休人員為重點,。工傷保險擴面,，要以礦山、建筑等高風險企業(yè)和農(nóng)民工為重點,。



 二,、加強領導，落實責任



 各市政府對擴面工作要高度重視,，切實加強領導,，堅持“政府統(tǒng)一安排，有關(guān)部門配合,，企業(yè)依法參保,，社會聯(lián)動擴面”的工作方針，綜合運用經(jīng)濟,、行政,、法律,、輿論宣傳等手段，集中力量打一場擴面工作攻堅戰(zhàn),。各市政府作為擴面工作的責任主體,，要按照省統(tǒng)一下達的擴面計劃，統(tǒng)籌安排,，逐級分解,，切實落實工作目標責任制，確保擴面任務按期完成,。



 三,、部門配合，聯(lián)動擴面



 （一）勞動保障部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責制定擴面工作方案,，組織人員進行調(diào)查摸底,，掌握應參保而未參保的單位和從業(yè)人員的基本狀況，確定擴面的重點單位和群體,。?



 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要及時為參保單位,、城鎮(zhèn)個體工商戶及其從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員辦理社會保險登記,，接續(xù)社會保險關(guān)系,，做好社會保險年檢工作。?



 勞動保障監(jiān)察機構(gòu)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要認真履行監(jiān)察職責,，對未按規(guī)定參保的單位,，要按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，并通過新聞媒體進行曝光,。?



 各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與新聞部門要密切配合,，開展經(jīng)常性的社會保險宣傳活動，增強企業(yè),、職工參加社會保險的積極性和自覺性,。?



 （二）工商部門負責向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供工商注冊的單位和城鎮(zhèn)個體工商戶的名單及其有雇工的私營企業(yè)、個體工商戶從業(yè)人數(shù),，變動情況每半年要提供一次,。工商部門在對城鎮(zhèn)各類用人單位和有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶進行工商年檢時，要求其對參加社會保險必須做出承諾,，提交承諾書,，并將承諾情況向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通報。?



 （三）地稅部門在對納稅人進行稅收征管過程中,，要檢查其參加社會保險情況,，督促未參保單位到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參加社會保險手續(xù)，并及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通報,。?



 (四)發(fā)展改革,、外辦,、財政等部門對未參保的用人單位在審批非生產(chǎn)性建設項目、出國等項目時,，要從嚴控制,。財政部門政府采購管理機構(gòu)對應參保而未參保的行政事業(yè)單位在審批購置小汽車時，不予辦理相關(guān)手續(xù),。交通運輸管理部門要督促道路運輸企業(yè)參加社會保險,，并在日常的行業(yè)管理工作中加強社會保險宣傳。公安部門對未參保單位暫緩辦理檢車,。建設行政主管部門對房屋開發(fā)和建筑施工企業(yè)中未參保的用人單位依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。財政部門要做好資金安排,，保證擴面所需工作經(jīng)費,。?



 (五)征收部門要加大征收力度。在確保社會保險費征繳總量完成的同時,，加強對參保人員繳費率指標的考核,，力爭當年新擴面參保人員當期平均繳費率達到100%，確保全省參保人員平均繳費率不低于90%,。



 (六)工會組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，加強對用人單位參加社會保險情況的監(jiān)督，向廣大職工宣傳社會保險政策法規(guī),，增強廣大職工的參保意識,。?



 四、定期調(diào)度,，嚴格考核?



 (一)實行擴面工作定期調(diào)度制度,。各市政府要定期召開會議，研究解決擴面工作中遇到的問題,，每季度末向省上報擴面工作階段性情況,，年末上報全年擴面工作總結(jié)，重大問題及時上報,。各市擴面工作進展情況要以報表形式按月向省上報,，由省社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責匯總。?



 (二)對擴面工作進行嚴格考核,。勞動保障部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要在年底前對擴面工作進行專項檢查評估,，形成專題報告上報省政府。擴面工作完成情況將作為考核各市社會保障工作業(yè)績的一項重要指標,，與社會保險基金缺口補助和省級調(diào)劑金掛鉤,，對未完成擴面任務的市取消社會保障工作評比先進資格，并予以通報批評,。



二○○五年四月二十四日