• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2005〕44號
• 【發(fā)布日期】2005-05-30
• 【生效日期】2005-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于妥善解決產(chǎn)煤地區(qū)農(nóng)村貧困農(nóng)民生活用煤問題的意見

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于妥善解決產(chǎn)煤地區(qū)農(nóng)村貧困農(nóng)民生活用煤問題的意見

(黔府辦發(fā)〔2005〕44號)





各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣(自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府,，省政府 各部門,、各直屬機構(gòu)：?



 當(dāng)前，由于市場供需矛盾突出,，煤炭價格上揚,，造成農(nóng)民購買生活用煤費用增加，一些地方 貧困農(nóng)民生活用煤發(fā)生困難,。為進一步解決好農(nóng)村貧困農(nóng)民生活用煤困難問題,，經(jīng)省人民政 府同意，提出如下意見,。?



 一,、各級人民政府和有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,，充 分認識解決好農(nóng)民生活用煤困難問題的重要性,。按照屬地管理、市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)的原則 ，縣級人民政府要切實擔(dān)負起解決轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村貧困農(nóng)民生活用煤的責(zé)任,，采取政府補貼,、救 濟等方式，重點解決好農(nóng)村五保戶,、特困戶和遭受各種自然災(zāi)害或其他意外事故困難戶等貧 困農(nóng)民的生活用煤問題,。對貧困農(nóng)民生活用煤的補貼采取直補到戶的辦法，具體實施辦法由 有關(guān)縣級人民政府制定并報相應(yīng)地（州,、市）人民政府（行署）審批,。?



 二、縣級人民政府要多渠道努力籌措補貼,、救濟資金,。各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）貧困農(nóng)民生活用 煤的補貼資金可從煤炭價格調(diào)節(jié)基金等資金中列支,，產(chǎn)煤地區(qū)非產(chǎn)煤縣（市,、區(qū)）從所在地 （州、市）煤炭價格調(diào)節(jié)基金等資金中協(xié)調(diào)解決,。?



 三,、各有關(guān)地區(qū)和省有關(guān)部門要加強對補貼資金的監(jiān)督管理，建立監(jiān)督檢查制度,。省物價局 要會同省監(jiān)察廳,、省煤管局制定監(jiān)督管理的辦法，并加強督促檢查,，要嚴格財經(jīng)紀律,，嚴肅 法紀，規(guī)范操作,，確保貧困農(nóng)民切實得到幫助,。?



 各級物價部門要加強對農(nóng)村生產(chǎn)用煤價格的監(jiān)督檢查，防止少數(shù)煤炭生產(chǎn),、經(jīng)營單位哄抬煤 價,。?



 四、加強煤礦生產(chǎn)和組織調(diào)運,，保障農(nóng)村貧困群眾家庭生活用煤供應(yīng),。煤炭資源富集的地區(qū) ，小煤礦按照法律法規(guī)規(guī)定的程序,，在確保安全生產(chǎn)的前提下,，通過技改擴能，提高產(chǎn)量,， 降低采煤成本,，增強對農(nóng)民生活用煤的供應(yīng)保障能力,；大型國有煤礦要積極組織生產(chǎn)，協(xié)助 和支持地方政府做好農(nóng)民生活用煤的供應(yīng)和保障工作,，按縣級政府對貧困農(nóng)戶用煤指導(dǎo)價出 售一部分煤炭供應(yīng)農(nóng)村家庭作 為生活用煤,，同時提供部分用于解決貧困農(nóng)民生活問題的低價 煤。煤炭資源貧乏地區(qū),，通過加強煤炭調(diào)運,，保障供應(yīng)。?



 為切實保障農(nóng)民生活用煤的供應(yīng),，對確有煤炭資源且煤礦布局又不合理的縣（市,、區(qū)），可 在現(xiàn)有煤礦總數(shù)保持不變的前提下,，按照國家和省的統(tǒng)一規(guī)劃,，嚴格核準權(quán)限，合理調(diào)整煤 礦布局,，依法規(guī)范建設(shè),。



 要大力發(fā)展薪炭林、積極推廣沼氣等新型能源,，積極推廣型煤,、節(jié)能灶具等方式，通過多 種辦法解決農(nóng)村家庭燃料問題,。加強節(jié)能宣傳教育,，樹立節(jié)能意識，倡導(dǎo)群眾節(jié)約能源,。?



 五、嚴格按照《中華人民共和國煤炭法》,、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,、《中華人民共 和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)和《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省中小型煤礦建設(shè)項目法人管理 暫行規(guī)定的通知》（黔府發(fā)〔2004〕4號）等文件的有關(guān)規(guī)定開辦新礦。各級政府和有關(guān)部 門要繼續(xù)嚴厲打擊無證非法煤礦,，對存在無證非法煤礦的地方,，要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定 追究縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。?



 本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行，《省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村家庭生活自用煤采挖管理的通 知》(黔府辦發(fā)〔2000〕172號)同時廢止,。??





 貴州省人民政府辦公廳?

 二○○五年五月三十日