• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)計(jì)發(fā)[2005]7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-05-31
• 【生效日期】2005-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的通知

(農(nóng)計(jì)發(fā)[2005]7號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林,、果業(yè),、畜牧、漁業(yè),、農(nóng)墾,、農(nóng)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）廳（委,、局,、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，部直屬單位：



 竣工驗(yàn)收是建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié),，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及資金使用等進(jìn)行的全面審查和總結(jié)。根據(jù)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理促進(jìn)行動(dòng)統(tǒng)一部署,，現(xiàn)將2005年農(nóng)業(yè)部中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資（含國(guó)債）項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。



 一、中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作



 《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》（以下稱(chēng)《規(guī)定》）自2004年9月1日頒布實(shí)施以來(lái),，各地在實(shí)際工作中提出了一些問(wèn)題,，如《規(guī)定》實(shí)施前審批的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作如何進(jìn)行，竣工驗(yàn)收合格證書(shū)如何填寫(xiě)和蓋章等,。為加快項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,，本著尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí),、實(shí)事求是的原則,，經(jīng)研究，現(xiàn)進(jìn)一步明確有關(guān)問(wèn)題,。



 （一）要高度重視竣工驗(yàn)收工作,。把好竣工驗(yàn)收關(guān)，是確保建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì),、保量,、按時(shí)完成，充分發(fā)揮投資效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。完整的竣工驗(yàn)收資料也是今后項(xiàng)目運(yùn)行管理及進(jìn)一步建設(shè)的依據(jù),。請(qǐng)各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和項(xiàng)目單位高度重視竣工驗(yàn)收工作，項(xiàng)目建設(shè)完成后要按規(guī)定時(shí)限及時(shí)組織驗(yàn)收工作,。



 （二）原則上“老項(xiàng)目老辦法,，新項(xiàng)目新辦法”,。老項(xiàng)目是指2004年9月1日之前列入我部投資計(jì)劃且投資下達(dá)完畢的項(xiàng)目，新項(xiàng)目是指2004年9月1日之后我部下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目,。



 （三）老項(xiàng)目可參照我部2002年頒布的《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計(jì)劃管理辦法》規(guī)定的程序組織竣工驗(yàn)收,。



 驗(yàn)收權(quán)限劃分上，地方項(xiàng)目由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)計(jì)劃部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收,；直屬直供墾區(qū)項(xiàng)目由各省級(jí)農(nóng)墾主管部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收,；直屬單位項(xiàng)目由項(xiàng)目單位自行驗(yàn)收，其中二級(jí)直屬單位承擔(dān)的項(xiàng)目由上一級(jí)單位計(jì)劃（基建）管理部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收,。我部已經(jīng)開(kāi)始直接組織驗(yàn)收的項(xiàng)目將繼續(xù)驗(yàn)收直至完畢,。



 驗(yàn)收過(guò)程中的項(xiàng)目變更，按照確保項(xiàng)目按原有目標(biāo)建成,、實(shí)事求是,、科學(xué)合理的原則處理，對(duì)于不影響項(xiàng)目基本目標(biāo)和功能的變更,，請(qǐng)省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)和直屬單位自行調(diào)整處理,。



 請(qǐng)各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、各直屬直供墾區(qū)和直屬單位計(jì)劃（基建）部門(mén)在2004年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度清理工作（農(nóng)辦計(jì)[2004]76號(hào)）的基礎(chǔ)上,，于2005年11月30日前完成已完工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作,，并于2005年12月5日前將竣工驗(yàn)收項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件1），報(bào)部發(fā)展計(jì)劃司和有關(guān)行業(yè)司局各2份,，其中未及時(shí)完成竣工驗(yàn)收工作的項(xiàng)目要簡(jiǎn)要說(shuō)明原因,。



 （四）新項(xiàng)目嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》規(guī)定的程序和劃分的權(quán)限執(zhí)行?？⒐を?yàn)收表,、驗(yàn)收合格證書(shū)我部統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào),，印制,、發(fā)放和日常管理工作委托農(nóng)業(yè)部工程建設(shè)服務(wù)中心統(tǒng)一管理。項(xiàng)目驗(yàn)收組織單位持項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,、竣工驗(yàn)收表和竣工驗(yàn)收合格證書(shū)申請(qǐng)文件或證明到農(nóng)業(yè)部工程建設(shè)服務(wù)中心領(lǐng)取空白竣工驗(yàn)收合格證書(shū),。竣工驗(yàn)收合格證書(shū)由項(xiàng)目驗(yàn)收組織單位填寫(xiě)并蓋章后方生效,。



 二,、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目省級(jí)驗(yàn)收工作



 根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項(xiàng)目管理辦法》（國(guó)農(nóng)辦[2005]30號(hào)）精神及有關(guān)工作安排，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室將對(duì)我部2000―2002年專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作進(jìn)行考評(píng),，為做好迎接考評(píng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，請(qǐng)各地抓緊進(jìn)行項(xiàng)目省級(jí)驗(yàn)收,。



 （一）驗(yàn)收的范圍與依據(jù)



 驗(yàn)收范圍：2000-2002年立項(xiàng)下達(dá)的所有農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目,。包括良種科研推廣,、原原種擴(kuò)繁基地、育草基金,、菜籃子工程,、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范及秸稈養(yǎng)畜等項(xiàng)目。



 驗(yàn)收依據(jù)：國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章辦法,、財(cái)務(wù)制度,，各類(lèi)項(xiàng)目計(jì)劃、批復(fù)及調(diào)整備案文件,。



 （二）驗(yàn)收的內(nèi)容



 1.項(xiàng)目前期工作情況,。包括核查項(xiàng)目申報(bào)文件、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?、?xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃等。



 2.項(xiàng)目計(jì)劃完成情況,。包括核查下達(dá)的各類(lèi)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)完成情況,、項(xiàng)目進(jìn)度及項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量情況等。



 3.項(xiàng)目資金使用管理情況,。各級(jí)財(cái)政資金和自籌資金到位,、撥借與使用情況；項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,、專(zhuān)帳核算,、專(zhuān)人管理情況以及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等。



 4.項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制情況,。包括項(xiàng)目管理制度建設(shè),、管護(hù)措施落實(shí)、項(xiàng)目檔案管理,、項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記或移交,、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制執(zhí)行情況等,。



 5.項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效益情況,。包括項(xiàng)目建成后的各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,；重點(diǎn)檢查項(xiàng)目單位盈利情況,、項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用及促進(jìn)農(nóng)民增收情況等。



 6.以往項(xiàng)目檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況,。



 （三）驗(yàn)收的組織



 項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行自下而上,，分級(jí)負(fù)責(zé)?；鶎愚r(nóng)口部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作,，由省級(jí)項(xiàng)目主管單位進(jìn)行驗(yàn)收,，在省級(jí)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽驗(yàn),。省級(jí)項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目自驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé),，農(nóng)業(yè)部對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目抽驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)吸收地方財(cái)政部門(mén)參與,。



 （四）其他要求



 各地要高度重視此次驗(yàn)收工作,，加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，確保驗(yàn)收工作不走過(guò)場(chǎng),，收到實(shí)效。自驗(yàn)報(bào)告（包括檢查驗(yàn)收工作的組織和安排,、每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況,、好的經(jīng)驗(yàn)與做法、存在的問(wèn)題及整改措施,、工作建議等）及相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表（詳見(jiàn)附件2,、3）請(qǐng)于6月30日之前以正式文件報(bào)發(fā)展計(jì)劃司和相關(guān)業(yè)務(wù)司局各2份，同時(shí)通過(guò)農(nóng)業(yè)部農(nóng)發(fā)項(xiàng)目管理系統(tǒng)（www.nf.agri.gov.cn）發(fā)送,。未能按時(shí)完成省級(jí)驗(yàn)收工作的項(xiàng)目須說(shuō)明原因,。