• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政辦〔2005〕17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-13
• 【生效日期】2005-06-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河北省
• 【所屬類別】政策參考

河北省2005年全省食品藥品專項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)

河北省2005年全省食品藥品專項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)

(冀政辦〔2005〕17號(hào) 2005年6月13日)





 各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣(市,、區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門：《2005年全省食品藥品專項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 2005年全省食品藥品專項(xiàng)整治實(shí)施意見(jiàn)



 為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)),，嚴(yán)格實(shí)施《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等法律法規(guī),，依照2005年全國(guó)食品藥品專項(xiàng)整治工作安排及全省整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)和專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，現(xiàn)提出2005年全省食品藥品專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn),。



 一,、食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)



 (一)整治目標(biāo)。完善食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制,，穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,；有效遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng),，徹底扭轉(zhuǎn)有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的局面，大案要案得到及時(shí)查處,，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn),，食品安全狀況進(jìn)一步改善，人民群眾的飲食安全感進(jìn)一步增強(qiáng),。(二)整治重點(diǎn),。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域：農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖業(yè)，分散在社區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的食品小作坊加工點(diǎn),、中小型餐飲業(yè)、食品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng),、生豬屠宰點(diǎn)(場(chǎng)),、無(wú)證照生產(chǎn)加工“黑窩點(diǎn)”等。



 重點(diǎn)產(chǎn)品：糧,、肉,、蔬菜、奶制品,、豆制品,、水產(chǎn)品、飲料,、酒,、兒童食品、保健食品等10類產(chǎn)品,。(三)工作步驟與時(shí)間安排,。



 第一階段(2005年6月至7月)為動(dòng)員部署階段。各地要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治的動(dòng)員部署工作,，對(duì)整治工作作出周密安排,。



 第二階段(2005年8月至2006年1月)為組織實(shí)施階段。要針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),，采取有效措施,，全面開(kāi)展整治工作。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的指導(dǎo),；省食品藥品監(jiān)管局將會(huì)同有關(guān)部門組成督查組進(jìn)行督查,。



 第三階段(2006年2月)為總結(jié)驗(yàn)收階段。各市和省食品安全監(jiān)管有關(guān)部門認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作總結(jié),，并報(bào)省食品藥品監(jiān)管局,。(四)主要任務(wù)和具體措施。1,、加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治,。(1)狠抓農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊制售假劣種子,、農(nóng)藥,、肥料、飼料,、獸藥的行為,；加大對(duì)種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo),、水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)的整治,。(2)建立全省蔬菜質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)制度，規(guī)范抽檢程序,。加強(qiáng)對(duì)禁用限用高毒農(nóng)藥和混配農(nóng)藥的質(zhì)量抽檢,，嚴(yán)格檢測(cè)工作過(guò)程的質(zhì)量控制，建立蔬菜質(zhì)量檢測(cè)信息數(shù)據(jù)庫(kù),，定期發(fā)布蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果。加大對(duì)畜產(chǎn)品“瘦肉精”等污染和水產(chǎn)品氯霉素污染的監(jiān)測(cè)力度,，對(duì)例行監(jiān)測(cè)不合格率較高的區(qū)域和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤檢查和專項(xiàng)整治,。(3)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的監(jiān)管力度，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地,、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地等的產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證工作,。加快實(shí)現(xiàn)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，無(wú)公害蔬菜、林果,、畜產(chǎn)品,、水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到80％以上。逐步建立完備的質(zhì)量安全檔案記錄和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽管理制度,，把產(chǎn)品標(biāo)簽與農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志,、地理標(biāo)志、產(chǎn)品商標(biāo)等結(jié)合起來(lái),，形成產(chǎn)銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò),。2、加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,。(1)加大重點(diǎn)品種,、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治,。嚴(yán)格小麥粉,、米,、油、醬,、醋等5類新辦企業(yè)審核工作,；加大對(duì)肉制品、乳制品,、飲料,、調(diào)味品、冷凍飲品,、方便面,、餅干、罐頭,、速凍米面食品,、膨化食品10類食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作力度，嚴(yán)格企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查和許可證發(fā)放,，不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)要吊銷生產(chǎn)許可證,，強(qiáng)制退出市場(chǎng)；啟動(dòng)白酒,、茶葉,、糖果、水產(chǎn)品,、配方奶粉等13類食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,。全省縣及縣以上城市經(jīng)銷小麥粉等五類食品市場(chǎng)占有率達(dá)到90％以上，肉制品等10類食品的占有率達(dá)到80％以上,，農(nóng)村市場(chǎng)小麥粉,、肉制品等10類食品占有率達(dá)到50％以上。(2)建立食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管,。加大對(duì)小麥粉等5類食品、肉制品等10類食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管力度,，根據(jù)食品生產(chǎn)加工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)大小等情況,，實(shí)施分類分級(jí)管理。建立層級(jí)負(fù)責(zé)制,，細(xì)化分工,，進(jìn)一步明確省、市,、縣三級(jí)監(jiān)管部門的責(zé)任,，使各級(jí)各部門各司其職，各負(fù)其責(zé),。通過(guò)巡查,、回訪,、年審、監(jiān)督抽查,、強(qiáng)制檢驗(yàn)等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管,。(3)建立完善的食品安全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊假冒食品行為,。進(jìn)一步完善預(yù)警制度,、快速反應(yīng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度,、行政轄區(qū)打假制度,、制假“黑名單”等五項(xiàng)執(zhí)法打假制度，建立假冒偽劣食品召回制度,；建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),、人員資質(zhì)審核和注冊(cè)管理制度。嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品,、以次充好,、以不合格品冒充合格品的違法行為。全面提升全省的食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)?zāi)芰Α?4)開(kāi)展食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)整治,，嚴(yán)把食品衛(wèi)生準(zhǔn)入關(guān),。對(duì)嬰幼兒配方食品、乳制品,、熟肉制品,、調(diào)味品,、飲料等食品生產(chǎn)企業(yè)和小型餐飲單位,，要從衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況入手加強(qiáng)評(píng)價(jià)與審核,，嚴(yán)厲查處違法行為,，規(guī)范衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督，清理無(wú)證和不符合衛(wèi)生許可條件的生產(chǎn)企業(yè),。開(kāi)展保健食品專項(xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食品和非法添加藥物成份行為；認(rèn)真開(kāi)展保健食品清理,、換發(fā)食品衛(wèi)生許可證工作,。(5)實(shí)施“放心肉”工程，建立定點(diǎn)廠信譽(yù)保障體系,。取消小型定點(diǎn)屠宰廠,，提高定點(diǎn)屠宰率，全省平均定點(diǎn)屠宰率達(dá)到96％以上,。整頓和規(guī)范肉品流通秩序,，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰,，制售“注水肉”和“病害肉”等違法行為。3,、加大對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的整治,。(1)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大對(duì)飲料,、酒,、奶制品、兒童食品,、保健食品,、豆制品、腌熏制品,、調(diào)味品,、罐頭、食用油等包裝食品質(zhì)量抽檢頻次,，及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,；加強(qiáng)對(duì)糧食制品、肉制品,、蔬菜水果,、水產(chǎn)品、干制菌品等品種監(jiān)督檢查的力度,；查處使用不合格食品原料,、非食品原料和濫用食品添加劑加工的食品，銷售病死肉,、注水肉,、私宰肉、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的各類肉品,，使用甲醛,、工業(yè)堿等有毒有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品及水發(fā)制品，農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜和水果,，非法使用保鮮劑加工的水果,，用劣質(zhì)大米或變質(zhì)糧食加工的糧食制品；嚴(yán)厲查處影響惡劣的食品假標(biāo)識(shí),、假包裝,、假商標(biāo)違法案件。完善包裝食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,。(2)建立完善行政執(zhí)法各項(xiàng)制度和企業(yè)自律制度,。建立食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入、食品市場(chǎng)巡查,、不合格食品退市,、食品安全信息公示,、食品企業(yè)信用分類監(jiān)管等行政執(zhí)法制度；建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收,、購(gòu)銷臺(tái)賬,、質(zhì)量承諾、協(xié)議準(zhǔn)入,、食品退市等企業(yè)自律制度,；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品,、畜產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)推行“廠場(chǎng)掛鉤”,、“場(chǎng)地掛鉤”。堅(jiān)決取締無(wú)證,、無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣、有毒有害及不合格食品的違法行為,。(3)督促食品商場(chǎng),、超市嚴(yán)格落實(shí)《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》；加強(qiáng)對(duì)酒類產(chǎn)品銷售的日常監(jiān)管,，打擊非法銷售酒類產(chǎn)品的違法行為,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)入境動(dòng)植物及食品的檢驗(yàn)檢疫，規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為,，嚴(yán)厲查處走私和經(jīng)銷無(wú)合法來(lái)源的進(jìn)口食品的違法行為,。(4)健全食品流通服務(wù)體系。向社會(huì)推薦優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,；大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),、冷鏈配送和電子商務(wù)，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐,；促進(jìn)企業(yè)自檢體系建設(shè),，督促大型畜禽屠宰加工和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立嚴(yán)格的進(jìn)貨檢驗(yàn)制度,，配備必要的有害物殘留檢測(cè)設(shè)備,，進(jìn)一步完善委托檢驗(yàn)制度，形成有害物超標(biāo)市場(chǎng)退出機(jī)制,。4,、加大對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的整治力度。(1)進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校食堂和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理制度實(shí)施范圍,，并向社會(huì)公布進(jìn)展情況,；以控制食物中毒為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和建筑工地食堂的監(jiān)督檢查,。加大對(duì)校園周邊地區(qū)飲食攤點(diǎn)的清理力度,，依法查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng),、超范圍經(jīng)營(yíng)的飲食攤點(diǎn)。建立食物中毒或其他食源性疾患的報(bào)告制度,、預(yù)警機(jī)制,、責(zé)任追究和應(yīng)急處理機(jī)制。(2)突出整治兒童食品,。加強(qiáng)對(duì)兒童食品銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管,，嚴(yán)防有害兒童身心健康的食品出售，堅(jiān)決遏制無(wú)證生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉的違法行為,。5,、建立健全食品安全長(zhǎng)效機(jī)制。(1)建立健全食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)制,。省,、市、縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管工作,。定期分析食品安全監(jiān)管形勢(shì),；協(xié)調(diào)處理食品安全重大事故；定期聽(tīng)取各食品安全監(jiān)管部門工作匯報(bào),，督導(dǎo)各部門落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,。(2)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。建設(shè)食品安全技術(shù)平臺(tái),，加強(qiáng)從生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè),，完善食品衛(wèi)生、質(zhì)量檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò),。加速檢測(cè)機(jī)構(gòu)體制改革,，發(fā)揮和依托現(xiàn)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，按照“立足現(xiàn)有,、充實(shí)提高,、突出重點(diǎn)，整合現(xiàn)有資源,，完善薄弱環(huán)節(jié)”的原則,，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，扶持重點(diǎn)地區(qū),，建立起一套比較完善的現(xiàn)代化檢驗(yàn)檢測(cè)體系,。(3)推進(jìn)食品安全信息體系建設(shè)。建設(shè)公開(kāi)透明的政府食品安全信用系統(tǒng),，通過(guò)政府公報(bào),、政府網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等，將政府的發(fā)展規(guī)劃,、結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、法規(guī),、規(guī)章,、政策措施等及時(shí)向社會(huì)公布，提高食品安全的透明度,。建立誠(chéng)信守法的食品安全企業(yè)信用體系,。(4)加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，建立健全各項(xiàng)信用管理制度,，按市場(chǎng)需求開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)級(jí)活動(dòng),。構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,。建立健全食品安全信息管理責(zé)任制,，定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系,，逐步形成統(tǒng)一,、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系。(5)繼續(xù)開(kāi)展食品放心工程綜合評(píng)價(jià),。完善食品放心工程綜合評(píng)價(jià)體系,，確保評(píng)價(jià)內(nèi)容的全面性，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,。(五)組織領(lǐng)導(dǎo),。食品專項(xiàng)整治工作由省食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，省發(fā)展改革委,、省衛(wèi)生廳,、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局,、省商務(wù)廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳,、省畜牧局,、省水產(chǎn)局、省林業(yè)局,、河北出入境檢驗(yàn)檢疫局配合,。牽頭單位要定期組織有關(guān)部門分析研究食品專項(xiàng)整治工作中存在的問(wèn)題,，根據(jù)工作進(jìn)展情況及時(shí)作出部署,。有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，按照分工，細(xì)化措施,，責(zé)任到人,。要充分發(fā)揮市縣和基層單位的作用，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,，為建立長(zhǎng)效機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ),。



 二、藥品專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)



 (一)整治目標(biāo),。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,，著力治本”的原則，完善藥品,、醫(yī)療器械監(jiān)督管理體制,，加強(qiáng)藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，抓好藥械生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié),，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品,、醫(yī)療器械違法犯罪活動(dòng)，搗毀制假售假窩點(diǎn),，使生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、使用假劣藥械的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制,，大案要案得到及時(shí)查處,，藥械質(zhì)量得到提高，保證人民群眾使用藥品,、醫(yī)療器械安全,、有效、方便,、放心,。(二)整治重點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域：安國(guó)市,、石家莊市西二環(huán),、無(wú)極縣、衡水市站前街,。



 重點(diǎn)內(nèi)容：嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)藥械活動(dòng)；嚴(yán)厲打擊“代開(kāi)發(fā)票”的違法行為,；嚴(yán)厲打擊街頭收購(gòu)藥品,、郵購(gòu)藥品等違法行為；加強(qiáng)對(duì)藥品,、醫(yī)療器械展示活動(dòng)的管理,；鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè),；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品環(huán)節(jié)的監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)管,；加強(qiáng)對(duì)“有嚴(yán)重不良行為企業(yè)”的監(jiān)管,；強(qiáng)化藥品廣告監(jiān)管，規(guī)范藥品廣告市場(chǎng)秩序,；開(kāi)展醫(yī)療器械說(shuō)明書,、標(biāo)簽和包裝標(biāo)示專項(xiàng)檢查。



 重點(diǎn)品種：保健品添加化學(xué)藥品,、補(bǔ)腎壯陽(yáng)藥,、兒童用藥、疫苗,、麻醉藥品,、二類精神藥品、一次性使用無(wú)菌器械,、植入體內(nèi)產(chǎn)品,、齒科材料等。(三)時(shí)間步驟,。



 第一階段(2005年6月至7月)為動(dòng)員部署階段,。各地要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治的動(dòng)員部署工作，對(duì)整治工作作出周密安排,。



 第二階段(2005年8月至2006年1月)為組織實(shí)施階段,。要針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施,，全面開(kāi)展整治工作,。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的指導(dǎo)；省食品藥品監(jiān)督管理局將會(huì)同有關(guān)部門組成督查組進(jìn)行督查,。



 第三階段(2006年2月)為總結(jié)驗(yàn)收階段,。各市和省藥品監(jiān)管有關(guān)部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作總結(jié)，并報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局,。(四)整治措施,。1、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控,。各級(jí)政府要組織有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域的監(jiān)督檢查,，建立各級(jí)政府藥品經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管責(zé)任制，明確一名主管市,、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé),，層層落實(shí)，責(zé)任到人,。



 安國(guó)市重點(diǎn)治理中藥材專業(yè)市場(chǎng)制售假劣中藥材,、中藥飲片及無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥品,、醫(yī)療器械、中藥飲片等違法行為,。特別是要著重規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)流通秩序,，打擊無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)中藥飲片行為,。



 石家莊市西二環(huán)重點(diǎn)治理無(wú)證經(jīng)營(yíng),、掛靠經(jīng)營(yíng)等非法藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 無(wú)極縣重點(diǎn)清理打擊制售假劣藥品和地下非法藥品交易活動(dòng),，防止非法藥品集貿(mào)市場(chǎng)死灰復(fù)燃,。



 衡水市站前街重點(diǎn)打擊一證多點(diǎn)、租賃柜臺(tái)等違法經(jīng)營(yíng)藥品行為,。2,、嚴(yán)厲打擊“代開(kāi)發(fā)票”的違法行為。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要在今年下半年開(kāi)展對(duì)“代開(kāi)發(fā)票”等違法行為的專項(xiàng)治理活動(dòng),，將其列入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,。凡是為他人代開(kāi)發(fā)票的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依法按無(wú)證經(jīng)營(yíng)從重處罰,，列入“有嚴(yán)重不良行為企業(yè)”記錄,，實(shí)施特別監(jiān)管。堅(jiān)決遏制假劣藥品通過(guò)“洗票”手段進(jìn)入正常流通渠道,。3,、加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械展示活動(dòng)的管理,。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格管理,，依法加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械展覽會(huì),、展示會(huì)等展示活動(dòng)的監(jiān)督檢查,。4、鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè),。各級(jí)政府要將農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng),、供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)作為一項(xiàng)民心工程，明確一位主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),，列入政府重要議事日程,。要借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜,，開(kāi)拓創(chuàng)新,，采取有效措施，組織有關(guān)部門積極推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè),，爭(zhēng)取今年年底實(shí)現(xiàn)藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋全省80％以上的行政村,，藥品配送到80％以上的行政村,。



 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督，公安,、衛(wèi)生等有關(guān)部門要積極配合,，對(duì)從事藥品、醫(yī)療器械“義診”,、“義賣”,、“講座”等違法活動(dòng)的，要按無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品,、醫(yī)療器械行為依法查處,。5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在購(gòu)進(jìn)藥品時(shí),，除按《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的規(guī)定程序?qū)徍送猓瑢?duì)首營(yíng)企業(yè)和首營(yíng)品種必須登錄國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的網(wǎng)站進(jìn)行核查,，必要時(shí)應(yīng)對(duì)首營(yíng)企業(yè)實(shí)地考察,。企業(yè)不得購(gòu)進(jìn)和經(jīng)營(yíng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)中沒(méi)有的品種。



 對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，未進(jìn)行網(wǎng)上核查,，造成假劣藥品流入合法渠道的企業(yè)，食品藥品監(jiān)督管理部門要依法從重處罰,，記入嚴(yán)重不良行為記錄,，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行每季度不少于一次的監(jiān)督檢查和藥品抽驗(yàn)。6,、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)管,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理，制定保證藥品質(zhì)量的各項(xiàng)管理制度,；設(shè)置與其所使用藥品相適應(yīng)的藥房,、藥品倉(cāng)庫(kù)，配備能夠保證藥品質(zhì)量的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備,；做好藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收等各項(xiàng)記錄,。7、加強(qiáng)對(duì)“有嚴(yán)重不良行為企業(yè)”的監(jiān)管,。對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門依法給予行政處罰的,、且不適用法定免責(zé)條件的藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，均列為“有嚴(yán)重不良行為企業(yè)”,，在省食品藥品監(jiān)督管理局的網(wǎng)站上(http：//www.hebfda.gov.cn)向社會(huì)公告,。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要對(duì)“有嚴(yán)重不良行為企業(yè)”實(shí)施特別監(jiān)管，在媒體上警示廣大藥品經(jīng)營(yíng),、使用單位和消費(fèi)者,，慎從有嚴(yán)重不良行為被實(shí)施特別監(jiān)管的企業(yè)購(gòu)買藥品,。要定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)從有嚴(yán)重不良行為被實(shí)施特別監(jiān)管的企業(yè)購(gòu)買藥品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu),，每季度進(jìn)行不少于一次的監(jiān)督檢查和藥品抽驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法從重查處,。



 8,、強(qiáng)化藥品廣告監(jiān)管，規(guī)范藥品廣告市場(chǎng)秩序,。工商行政管理,、新聞媒體主管和藥品監(jiān)督管理等部門要增強(qiáng)責(zé)任感,，相互配合,，采取有效措施，加大打擊非法藥品,、保健食品廣告的力度,，遏制當(dāng)前非法藥品、保健食品廣告泛濫的勢(shì)頭,。



 工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)藥品,、保健食品廣告的監(jiān)督管理，建立藥品,、保健食品廣告檢查工作制度,，明確職責(zé)，責(zé)任到人,；對(duì)主要媒體進(jìn)行監(jiān)控,，對(duì)一個(gè)地區(qū)、一些媒體在一定時(shí)間大量發(fā)布違法廣告,，造成惡劣影響的要及時(shí)向新聞媒體主管部門通報(bào),，并嚴(yán)肅查處；對(duì)各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門依法移交的藥品違法廣告要及時(shí)查處,，并將查處情況通知同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門,，對(duì)典型案件要予以曝光。



 新聞媒體主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)媒體發(fā)布廣告的管理,。督促新聞媒體增強(qiáng)自律意識(shí),，把好藥品廣告的發(fā)布關(guān)，嚴(yán)格按照藥品廣告審批部門批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容發(fā)布廣告,，自覺(jué)做到凡是使用法律禁止用語(yǔ)的藥品廣告不予發(fā)布,，未經(jīng)審批的藥品廣告不予發(fā)布。對(duì)發(fā)布違法藥品廣告的,，要追究有關(guān)人員的責(zé)任,，發(fā)布藥品廣告違法率超過(guò)10％的,，各級(jí)政府糾風(fēng)辦、監(jiān)察部門要追究該新聞單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。造成嚴(yán)重后果的,，要通報(bào)全省，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。



 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要加大對(duì)藥品廣告的監(jiān)督檢查力度,，發(fā)現(xiàn)違法藥品廣告要依法移交工商行政管理部門查處。認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各種媒體發(fā)布的違法藥品廣告數(shù)量,，每季度向當(dāng)?shù)卣m風(fēng)辦匯報(bào)一次,。對(duì)在食品、保健食品廣告中違法標(biāo)明具有治療疾病作用和適應(yīng)癥或功能主治冒充藥品,，以及在藥品廣告中所標(biāo)明的適應(yīng)癥或功能主治超出規(guī)定范圍的,，要依照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》按假藥查處。9,、開(kāi)展嚴(yán)厲打擊街頭收購(gòu)藥品,、郵購(gòu)藥品等違法行為的專項(xiàng)整治活動(dòng)。食品藥品監(jiān)管,、公安,、衛(wèi)生、郵政等部門要密切配合,，在年內(nèi)開(kāi)展打擊街頭非法收購(gòu),、郵購(gòu)藥品、非法制劑等違法行為的專項(xiàng)整治活動(dòng),。



 郵政部門在收寄藥品(器械)時(shí),，要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)用戶批量交寄(五件以上)不能確定為正規(guī)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的,，不能鑒別真假屬性等情況的藥品(器械),，要請(qǐng)用戶出示縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門開(kāi)具的證明方可收寄。



 食品藥品監(jiān)管,、公安,、衛(wèi)生等部門要組成聯(lián)合整治行動(dòng)小組，在轄區(qū)內(nèi)巡查,，發(fā)現(xiàn)非法收購(gòu)藥品等違法行為,，立即依法按無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品行為進(jìn)行處罰。要利用多種形式廣泛宣傳,，動(dòng)員全社會(huì)力量參與整治行動(dòng),。10、開(kāi)展醫(yī)療器械說(shuō)明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)專項(xiàng)檢查,。重點(diǎn)加大對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,，將檢查說(shuō)明書、標(biāo)簽是否與注冊(cè)內(nèi)容一致列入醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督內(nèi)容,，發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題要及時(shí)查處,。(五)組織領(lǐng)導(dǎo)。藥品專項(xiàng)整治工作由省食品藥品監(jiān)督管理局牽頭,，省衛(wèi)生廳,、省工商局、省公安廳,、省政府糾風(fēng)辦,、省新聞出版局、省郵政局配合,。牽頭單位要定期組織有關(guān)部門分析研究藥品專項(xiàng)整治工作存在的問(wèn)題,，并根據(jù)工作進(jìn)展情況及時(shí)作出部署。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,，按照分工,，細(xì)化措施,，責(zé)任到人,。