• 【發(fā)布單位】蘭州市
• 【發(fā)布文號】蘭政辦發(fā)〔2005〕79號
• 【發(fā)布日期】2005-06-16
• 【生效日期】2005-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】蘭州市
• 【所屬類別】政策參考

蘭州市人民政府辦公廳關于2005年對全市種糧農民實行直接補貼有關事項的通知

蘭州市人民政府辦公廳關于2005年對全市種糧農民實行直接補貼有關事項的通知

(蘭政辦發(fā)〔2005〕79號)





各縣,、區(qū)人民政府，市政府各有關部門：?

 根據中共中央,、國務院《關于進一步加強農村工作提高農業(yè)綜合生產能力若干政策的意見》（中發(fā)〔2005〕1號）和財政部等五部門《關于進一步完善對種糧農民直接補貼政策的意見》（財建〔2005〕59號）,，以及省政府《關于2005年對全省種糧農民實行直接補貼有關事項的通知》（甘政發(fā)〔2005〕21號）精神，經市政府研究同意,，現就2005年對全市種糧農民實行直接補貼（以下簡稱“直補”）的有關事項通知如下：?

 一,、基本原則?

 按照中央糧食直補政策要“大穩(wěn)定、小調整”和力度不能減,、辦法更完善,、農民更滿意的要求，今年對全市種糧農民實行直接補貼的基本原則是：?

 （一）直補方法堅持確保種糧農民既得利益的原則,。已經實施的政策不能變,，已經給的實惠不能減，兌付給農民的資金不得低于上年,。?

 （二）直補方法堅持向糧食主產縣和種糧大戶傾斜的原則,。今年省財政安排的增量資金的分配不再搞“普惠制”，著重考慮了糧食產量,、商品量等對糧食主產縣和種糧大戶更加有利的因素,直接分配到縣,。?

 （三）直補方法堅持農民歡迎、簡便易行的原則,。為降低兌付成本,，鼓勵采取“一卡通”或“一折通”向農民發(fā)放補貼。補貼資金一次性直接兌付給農民,。?

 （四）直補方法堅持公開,、公正、透明的原則,。?

 二、資金分配方法?

 2005年省財政下達我市糧食直補資金679萬元,。其中539萬元省財政按照2004年基數和標準分配,，不作調整,，市上依照此原則，按蘭政辦發(fā)〔2004〕56號通知批轉的方案進行分配,。新增140萬元,，省財政依據《甘肅統(tǒng)計年鑒》1999―2003年五年平均糧食產量、糧食商品量,、平均畝產量,、糧食播種面積四項要素分配我市永登縣和榆中縣。?

 確定新增補貼的條件是：?

 (一)5年平均畝產列全省前25名,；?

 (二)5年糧食平均播種面積列全省前20名,；?

 (三)5年糧食平均產量列全省前20名；?

 (四)5年糧食平均商品量列全省前15名,。?

 新增直補資金分配方法是：對符合以上條件之一者（多項滿足只按一項計）,，再按糧食產量、商品量,、平均畝產各占30%（商品量為負數的按零計算）,，播種面積占10%的比例，測算直補資金,，并由省財政廳直接分配到縣區(qū),。

 三、工作要求?

 （一）切實加強對糧食直補工作的領導,。各縣區(qū)政府要對本地糧食補貼方式改革負全責,，政府主要負責人是第一負責人。財政,、農業(yè),、糧食等有關部門要分工協(xié)作，密切配合,，及時研究和解決改革中出現的問題,，共同落實直補工作。直補工作經費原則上由縣區(qū)財政預算安排,。?

 （二）進一步健全制度,，規(guī)范操作。各級財政部門要加強對糧食直補資金的監(jiān)管,，繼續(xù)嚴格執(zhí)行去年糧食直補“四不準”,、“五到戶”政策，實行專戶管理,、封閉運行,。直補資金仍通過各級財政在農發(fā)行開設的糧食資金專戶撥付結算。補貼資金要在市上資金下達后30天內一次性全部兌現到農戶，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有農村信用社等金融分支機構的,，應普遍推行“一折通”或“一卡通”,，向農戶發(fā)放存折或儲蓄卡。暫時不具備條件的可直接向農戶發(fā)放現金,。要建立信息反饋和溝通機制,，了解和掌握直補效果，發(fā)現問題應及時向市政府報告,，切實保證補貼資金落實到農民手中,。?

 （三）繼續(xù)搞好宣傳動員。要把糧食直補當作促進糧食生產,，增加農民收入,，調整農業(yè)結構，解決“三農”問題,，促進和諧發(fā)展的政治任務來抓,。各縣區(qū)政府要通過報紙、電視,、給農民群眾致公開信,、張貼宣傳資料等多種方式，大力宣傳直補的重要意義,、操作方法等,，提高政策和操作的透明度，讓農民群眾對自己應享受的補貼清清楚楚,，真正感受到黨和政府的溫暖,。



二○○五年六月十六日