• 【發(fā)布單位】中共廣州市委
• 【發(fā)布文號】穗字〔2005〕7號
• 【發(fā)布日期】2005-06-23
• 【生效日期】2005-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

中共廣州市委關于廣州市部分行政區(qū)劃調(diào)整有關問題的通知

中共廣州市委關于廣州市部分行政區(qū)劃調(diào)整有關問題的通知

(穗字〔2005〕7號)





各區(qū),、縣級市黨委，市直局以上單位黨委（黨組）：



 為貫徹落實《國務院關于同意廣東省調(diào)整廣州市部分行政區(qū)劃的批復》（國函〔2005〕35號）和廣東省人民政府《轉發(fā)國務院關于同意廣東省調(diào)整廣州市部分行政區(qū)劃的批復》（粵府函〔2005〕84號）文件精神，認真做好這次行政區(qū)劃調(diào)整工作,，現(xiàn)就有關問題通知如下：



 一,、關于越秀區(qū)、荔灣區(qū),、南沙區(qū),、蘿崗區(qū)的機構規(guī)格和廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、廣州南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的有關問題



 （一）越秀區(qū),、荔灣區(qū),、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)規(guī)格為市正局級，區(qū)直屬工作部門,、區(qū)人民法院,、區(qū)人民檢察院和街道辦事處（鎮(zhèn)）的規(guī)格為處級，其內(nèi)設機構為科級,。



 （二）保留廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（廣州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)）管委會和廣州南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會,。理順廣州南沙開發(fā)區(qū)建設指揮部與廣州南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會的關系,，在適當時候撤銷廣州南沙開發(fā)區(qū)建設指揮部，調(diào)整充實廣州南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會,。廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（廣州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)）黨委,、管委會的工作機構與蘿崗區(qū)委,、區(qū)政府功能相近或相同的工作部門、廣州南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨委,、管委會的工作機構與南沙區(qū)委,、區(qū)政府功能相近或相同的工作部門實行兩塊牌子、一套人馬,，合署辦公,。兩個開發(fā)區(qū)管委會的副主任配市正局級干部。根據(jù)工作需要,，開發(fā)區(qū)管委會領導成員與區(qū)領導班子成員交叉任職,。



 （三）廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（廣州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū),、廣州保稅區(qū)）與廣州南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)作為國家批準的特殊經(jīng)濟功能區(qū),，其性質(zhì)不變,，所享有的各項優(yōu)惠政策不變,。兩個開發(fā)區(qū)因工作需要另行設立的工作機構，由兩個開發(fā)區(qū)分別提出意見先報市編辦核定。



 二,、關于越秀區(qū),、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)機構調(diào)整與設置的有關問題



 （一）按照黨的章程和有關規(guī)定,，越秀區(qū),、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)可在適當時候召開黨的代表大會,，選舉產(chǎn)生區(qū)黨的委員會,，選舉產(chǎn)生同級黨的紀律檢查委員會。



 （二）依法產(chǎn)生新越秀區(qū),、新荔灣區(qū),、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)人民代表大會及其常務委員會。由新越秀區(qū),、新荔灣區(qū),、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)人民代表大會依法生產(chǎn)國家行政機關、審判機關和檢察機關,。



 （三）按照政協(xié)章程和有關規(guī)定,，越秀區(qū)、荔灣區(qū)政協(xié)適當時候召開本屆常務委員會會議,，增選委員,；召開委員會全體會議，增補常委,，決定主席會議組成人員的增加或變更,；召開常務委員會會議，決定委員會機構的變動,，并任免其領導成員,。按照政協(xié)章程和有關規(guī)定，產(chǎn)生南沙區(qū)和蘿崗區(qū)政協(xié),。



 （四）越秀區(qū),、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)以及廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（廣州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、廣州出口加工區(qū),、廣州保稅區(qū)）、廣州南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等領導班子成員,，區(qū)人民法院院長,，區(qū)人民檢察院檢察長，以及其他 市副局級以上干部的任免,，按干部管理權限,，由市委決定,，或經(jīng)市委提名按法定程序辦理和選舉產(chǎn)生。區(qū)直屬工作部門的領導,，由各區(qū)新的區(qū)委重新任命或經(jīng)新區(qū)委提名按法定程序辦理和選舉產(chǎn)生,。



 （五）越秀區(qū)、荔灣區(qū),、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)的機構編制,，由市編委按照中央、省,、市的有關規(guī)定和“精簡,、統(tǒng)一、效能”的原則進行核定或調(diào)整,。各區(qū)要嚴格按照市批準的機構限額和核定的行政編制,，設立機構和配備編制。要認真做好區(qū)內(nèi)各機構的“三定”工作,，明確界定部門之間的職能分工,，提高工作效率，創(chuàng)新行政管理體制,。



 三,、關于部分行政區(qū)劃調(diào)整過渡階段有關工作的銜接問題



 （一）市委決定成立越秀區(qū)、荔灣區(qū),、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)籌備組推進各區(qū)的行政區(qū)劃調(diào)整工作,。籌備組在市委,、市政府的直接領導下,，在行政區(qū)劃調(diào)整期間要切實發(fā)揮好領導核心作用。現(xiàn)東山區(qū),、芳村區(qū)區(qū)委常務委員會要繼續(xù)主持經(jīng)常工作,，直到越秀區(qū)、荔灣區(qū)召開黨的代表大會,，選舉產(chǎn)生區(qū)黨的委員會為止,。南沙區(qū)和蘿崗區(qū)臨時黨委按照黨章規(guī)定，主持經(jīng)常工作,，直到選舉產(chǎn)生區(qū)黨的委員會為止,。



 （二）越秀區(qū)、荔灣區(qū)在新的區(qū)一級國家機構（人民代表大會,、政府,、法院和檢察院）產(chǎn)生以前，現(xiàn)有的國家機構應當繼續(xù)依法行使職權,。在南沙區(qū),、蘿崗區(qū)新的區(qū)一級國家機構（人民代表大會,、政府、法院和檢察院）產(chǎn)生以前,，廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（廣州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū),、廣州保稅區(qū)）和廣州南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的有關機構應當繼續(xù)依法履行職責,。



 （三）在越秀區(qū)、荔灣區(qū)政協(xié)新的常務委員會產(chǎn)生之前,，現(xiàn)越秀區(qū),、荔灣區(qū)、東山區(qū),、芳村區(qū)政協(xié)應當繼續(xù)按照政協(xié)章程履行職責,。越秀區(qū)、荔灣區(qū)政協(xié)選出新的常務委員會后,，原東山區(qū),、芳村區(qū)政協(xié)撤銷，同時分別與越秀區(qū),、荔灣區(qū)政協(xié)做好交接工作,。



 （四）對行政區(qū)劃調(diào)整所涉及的街鎮(zhèn)及村（居）的交接工作，具備交接條件的,，各籌備組,、有關區(qū)、縣級市政府應當密切配合,，抓緊進行交接工作,。自交接完成之日起，由接收一方對接收區(qū)域履行管理職責,。



 （五）越秀區(qū),、荔灣區(qū)、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)籌備組可根據(jù)實際需要,，報經(jīng)市委組織部同意,，成立籌備組屬下的臨時性工作機構，具體組織開展本行政區(qū)劃調(diào)整的有關工作,，調(diào)整工作完成后即予撤銷,。



 四、關于行政區(qū)劃調(diào)整工作的組織實施



 （一）這次行政區(qū)劃調(diào)整政策性強,、涉及面廣,，各級各部門一定要牢固樹立大局意識，精心組織,，周密部署,，扎實推進,。所涉及的市、區(qū)有關部門,，要抓緊研究制定調(diào)整方案,。方案形成后，按相應事權范圍,，遵照分級負責的原則,，報同級或上級有關部門批準后予以實施。



 （二）越秀區(qū),、荔灣區(qū),、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)要在市人大、市政協(xié)的指導下,，按照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方人民政府組織法》和政協(xié)章程,，認真做好人民代表大會及其常務委員會和政協(xié)的選舉產(chǎn)生和組建工作。



 市委組織部和市人事局要把區(qū)劃調(diào)整與干部人事制度改革結合起來,，盡快制定出人員安排的有關政策措施,。市編辦要在強化機構編制管理的基礎上，加快研究區(qū)劃調(diào)整過程中涉及的機構設置和編制配置等問題,。市財政局與各有關區(qū)財政部門要按照財權與事權相統(tǒng)一的原則,，盡快研究制定有關財政管理體制和政策銜接、調(diào)整的方案,。市民政局要發(fā)揮好職能作用,，組織開展并協(xié)助落實有關行政區(qū)劃勘界和調(diào)整區(qū)劃的交接工作。其它各部門要按照職責,，切實做好行政區(qū)劃調(diào)整的有關工作,。



 實行垂直領導體制的市有關職能部門應當監(jiān)督本部門有關派出機構繼續(xù)依法履行職責，同時,，抓緊做好有關派出機構的撤并和調(diào)整工作,，確保本部門的派出機構與調(diào)整后各區(qū)人民政府同時開始正式運作。



 （三）在部分行政區(qū)劃調(diào)整過程中,，各級各部門必須依法依規(guī)辦事,，規(guī)范操作，嚴守政治紀律,、組織人事紀律,、財經(jīng)紀律和保密紀律。各級各部門要依照各自職責加強監(jiān)督管理,，對違紀違法行為,，依法依規(guī)嚴肅查處。



 （四）各級領導干部要始終保持良好的精神狀態(tài),，以飽滿的工作熱情做好各項工作,。要深入細致地做好廣大干部群眾的思想政治工作,，及時化解各種矛盾。充分發(fā)揮好新聞媒體的正確輿論政治工作,，及時化解各種矛盾,。充分發(fā)揮好新聞媒體的正確輿論導向作用，努力營造一種在平穩(wěn)中調(diào)整,、在調(diào)整中提升的思想輿論環(huán)境,。要把行政區(qū)劃調(diào)整與推進當前各項工作緊密結合起來，切實做到兩不誤,、兩促進,，真正做到思想不散,、工作不斷,、秩序不亂，人員妥善安排,，國有和集體資產(chǎn)不流失,，工作正常運轉。



 以上通知,，請遵照執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的新問題，請及時向市委反映,。



中共廣州市委

二○○五年六月二十三日