• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會
• 【發(fā)布文號】發(fā)改產業(yè)[2005]1214號
• 【發(fā)布日期】2005-07-05
• 【生效日期】2005-07-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會
• 【所屬類別】政策參考

國家發(fā)展和改革委員會關于加強鐵合金生產企業(yè)行業(yè)準入管理工作的通知

國家發(fā)展和改革委員會關于加強鐵合金生產企業(yè)行業(yè)準入管理工作的通知

(發(fā)改產業(yè)[2005]1214號)





各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市及新疆生產建設兵團發(fā)展改革委、經委（經貿委）：



 根據(jù)《國家發(fā)展改革委關于進一步鞏固電石,、鐵合金,、焦炭行業(yè)清理整頓成果規(guī)范其健康發(fā)展的有關意見的通知》（發(fā)改產業(yè)[2004]2930號）精神，為進一步深化鐵合金行業(yè)清理整頓工作,，落實《鐵合金行業(yè)準入條件》（國家發(fā)展和改革委員會公告[2004]第76號）,，遏制鐵合金行業(yè)盲目投資，促進鐵合金工業(yè)結構升級,，經商環(huán)?？偩郑F(xiàn)將加強鐵合金生產企業(yè)行業(yè)準入管理工作的有關事項通知如下：



 一、對鐵合金生產企業(yè)實行行業(yè)準入檢查認定和公告制度



 鐵合金生產企業(yè)必須執(zhí)行《鐵合金行業(yè)準入條件》,，為加強對鐵合金生產企業(yè)行業(yè)準入的管理,，對鐵合金生產企業(yè)實行行業(yè)準入檢查認定和公告制度。鐵合金生產企業(yè)執(zhí)行行業(yè)準入情況的檢查認定工作主要由各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市發(fā)展改革委或經委（經貿委）負責,。各地發(fā)展改革委或經委（經貿委）要將檢查認定的情況報送我委。我委會同環(huán)?？偩值扔嘘P部門對各地開展檢查認定工作進行監(jiān)督抽查,。我委定期公告符合行業(yè)準入條件的鐵合金生產企業(yè)名單。



 二,、對鐵合金生產企業(yè)進行行業(yè)準入檢查認定和公告的程序



 各地發(fā)展改革委或經委（經貿委）對當?shù)氐乃需F合金生產企業(yè)（包括現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)）執(zhí)行行業(yè)準入條件的情況都要進行檢查認定,。實行檢查認定和公告的程序是：



 （一）鐵合金生產企業(yè)按照準入條件進行自查，并向各地發(fā)展改革委或經委（經貿委）報送自查評價材料,，主要包括以下內容：企業(yè)基本情況（含企業(yè)名稱和所在地,、企業(yè)性質、職工人數(shù),、總資產,、銷售收入、利潤總額,、工藝裝備情況,、污染物達標排放情況、分品種生產能力,、分品種產量等）,、《鐵合金生產企業(yè)行業(yè)準入情況評價表》（見附件）。



 （二）各地發(fā)展改革委或經委（經貿委）要會同有關部門組織省級專家核查小組,，按照《鐵合金生產企業(yè)行業(yè)準入情況評價表》的要求，對企業(yè)執(zhí)行行業(yè)準入條件情況逐項進行現(xiàn)場核查,。在企業(yè)自查和專家組核查的基礎上,，各地發(fā)展改革委或經委（經貿委）提出檢查認定意見，將檢查認定情況及符合行業(yè)準入條件的鐵合金企業(yè)名單報我委,。各地發(fā)展改革委或經委（經貿委）向我委報送的材料主要包括以下內容：企業(yè)基本情況（含企業(yè)名稱和所在地,、企業(yè)性質、職工人數(shù),、總資產,、銷售收入、利潤總額、工藝裝備情況,、污染物達標排放情況,、分品種生產能力、分品種產量等）,、《鐵合金生產企業(yè)行業(yè)準入情況評價表》（見附件）,、省級環(huán)保部門認定的企業(yè)污染物達標排放、環(huán)境影響評價文件審批意見和有效的排污許可證（未實行排污許可證制度的地區(qū)除外）證明材料,、符合行業(yè)準入條件的鐵合金企業(yè)名單,。



 （三）我委根據(jù)各省報送的檢查認定材料，會同國家環(huán)?？偩值扔嘘P部門組織中國鐵合金工業(yè)協(xié)會及專家組,，對鐵合金生產企業(yè)執(zhí)行行業(yè)準入的情況進行抽查。我委對符合行業(yè)準入條件的鐵合金生產企業(yè)名單審定后予以公告,。



 三,、對鐵合金生產企業(yè)實行行業(yè)準入檢查認定的方法



 對鐵合金生產企業(yè)進行行業(yè)準入檢查認定采用量化測評的方法，將《鐵合金行業(yè)準入條件》細分為工藝與裝備,、環(huán)境保護,、能源消耗、資源消耗,、環(huán)保和安全生產設施五個方面的具體要求,，對每個方面進行量化評分,，每個方面為100分，總計500分,。其中前兩項工藝與裝備,、環(huán)境保護對企業(yè)是否符合行業(yè)準入條件具有否決權,，該兩項中的任一小項不合格,，企業(yè)總體評價不合格,。



 鐵合金生產企業(yè)符合行業(yè)準入的要求是：在工藝與裝備、環(huán)境保護兩方面達到要求的前提下,，能源消耗,、資源消耗、環(huán)保和安全生產設施三個方面暫按60分及以上考核,。具體評分方法按《鐵合金生產企業(yè)行業(yè)準入情況評價表》及《鐵合金行業(yè)準入評價填表說明》（見附件）進行,。



 四、符合準入條件的鐵合金生產企業(yè)名單的公告



 （一）符合行業(yè)準入條件的企業(yè)名單由國家發(fā)展改革委對外公告，接受社會各方面的監(jiān)督,，實行動態(tài)管理,。各地發(fā)展改革委或經委（經貿委）對符合行業(yè)準入條件的企業(yè)要定期組織檢查或抽查。有關方面對名單提出異議的,，各地發(fā)展改革委或經委（經貿委）要組織復查,。必要時，由我委組織抽查,。對弄虛作假,，經核實不符合準入條件的企業(yè)，將從公告中撤消,，并追究有關人員的責任,。



 （二）對檢查認定不符合行業(yè)準入的鐵合金生產企業(yè)要責令其限期整改（限期時間不得超過一年）。整改后仍不符合行業(yè)準入條件的,，應退出鐵合金行業(yè),，金融機構不得提供信貸支持,，電力企業(yè)停止供電，環(huán)保部門取消排污許可證,。地方人民政府依法撤銷或者關閉企業(yè),，工商行政管理部門依法責令辦理變更登記或者注銷登記。



 （三）對新建,、改擴建鐵合金項目,，必須符合準入條件。鐵合金項目的投資管理,、土地批租,、貸款融資等必須依據(jù)鐵合金行業(yè)準入條件。項目建成后要進行行業(yè)準入檢查驗收,，符合行業(yè)準入條件的方可正式投入生產,。



 五、鐵合金行業(yè)準入檢查認定工作安排和要求



 （一）鐵合金行業(yè)準入檢查認定工作是一項政策性,、專業(yè)性,、責任性很強的工作，是鞏固鐵合金行業(yè)清理整頓成果,，規(guī)范鐵合金行業(yè)發(fā)展,，促進鐵合金工業(yè)結構升級的重要措施，也是促進經濟增長方式轉變的重要內容之一,，各地一定要高度重視,，認真負責，把這項工作抓緊、抓實,、抓好,。



 （二）各地發(fā)展改革委或經委（經貿委）要會同環(huán)保等有關部門精心組織檢查認定工作。要組建由行業(yè)協(xié)會,、企業(yè),、研究單位等方面參加的省級專家組，對鐵合金生產企業(yè)進行現(xiàn)場核查,。專家組要有權威性和一定的代表性,，要有環(huán)保方面的專家參加。



 （三）鐵合金行業(yè)準入檢查認定工作是一項長期的工作,。2005年年底前,，我委將公告第一批符合準入條件的鐵合金企業(yè)名單。2006年6月底前,，對現(xiàn)有的鐵合金生產企業(yè)都要進行一次行業(yè)準入檢查認定,。對符合行業(yè)準入條件的企業(yè)也要定期組織檢查或抽查。



 （四）中國鐵合金工業(yè)協(xié)會要調查和了解鐵合金生產企業(yè)執(zhí)行行業(yè)準入方面的情況,，加強信息引導,，加強行業(yè)自律。



 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

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