• 【發(fā)布單位】深圳市財政局
• 【發(fā)布文號】深財會〔2005〕55號
• 【發(fā)布日期】2005-07-07
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】深圳市
• 【所屬類別】政策參考

深圳市代理記賬管理辦法

深圳市代理記賬管理辦法

（深財會〔2005〕55號 2005年7月7日）





 為加強我市代理記賬機構(gòu)的管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù),，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《深圳市會計條例》和財政部《代理記賬管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,，我局制定了《深圳市代理記賬管理辦法》,，現(xiàn)予印發(fā)，自2005年8月1日起施行,。





深圳市代理記賬管理辦法




第一條 為了加強我市代理記賬機構(gòu)的管理,，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國會計法》,、《深圳市會計條例》、財政部《
代理記賬管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 設(shè)立代理記賬機構(gòu)，以及委托人委托代理記賬機構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù),，適用本辦法,。



 本辦法所稱代理記賬機構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)。



 本辦法所稱委托人是指委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)的單位,。



 本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機構(gòu)接受委托辦理會計業(yè)務(wù),。




第三條 申請設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由市,、區(qū)財政部門（以下簡稱審批機關(guān)）批準(zhǔn),，并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。



 區(qū)財政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)代理記賬機構(gòu)的審批,，不得跨區(qū)域?qū)徟?



第四條 設(shè)立代理記賬機構(gòu),，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員,；



 （二）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,；



 （三）有固定的辦公場所；



 （四）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度,。




第五條 申請代理記賬資格,，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交申請報告并附送下列材料：



 （一）《代理記賬許可申請表》；



 （二）機構(gòu)的協(xié)議或者章程,；



 （三）所有從業(yè)人員身份證明,、會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料,；



 （四）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人,、持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；



 （五）辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明,；



 （六）代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度,；



 （七）工商行政管理部門核準(zhǔn)機構(gòu)名稱的有關(guān)材料。




第六條 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn),。20日內(nèi)不能作出決定的,，經(jīng)審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人,。




第七條 審批機關(guān)經(jīng)審查符合法定條件的,，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請人下達(dá)批準(zhǔn)文件、頒發(fā)代理記賬許可證書,。審批機關(guān)決定不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)向申請人下達(dá)書面決定，說明理由,，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。



 區(qū)財政部門作出批準(zhǔn)決定的,，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi)將批準(zhǔn)文件連同《批準(zhǔn)設(shè)立代理記賬機構(gòu)有關(guān)情況表》抄送市財政部門,。



 市財政部門發(fā)現(xiàn)批準(zhǔn)不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自收到抄送材料30日內(nèi)書面通知區(qū)財政部門重新審查,。




第八條 申請人經(jīng)批準(zhǔn)取得代理記賬許可證書后,，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。




第九條 代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所的顯著位置放置代理記賬許可證書,。




第十條 代理記賬機構(gòu)名稱,、主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦公地點發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C關(guān)辦理變更登記,。




第十一條 對遷出原轄區(qū)而變更辦公場所的代理記賬機構(gòu)，原管轄的區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)在其辦理變更事項后30日內(nèi),，將其檔案移交其現(xiàn)管轄的區(qū)財政部門,。




第十二條 依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計賬簿但不具備設(shè)置會計機構(gòu)或會計人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)。




第十三條 代理記賬機構(gòu)可以接受委托,，受托辦理委托人的下列業(yè)務(wù)：



 （一）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料,，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算，包括審核原始憑證,、填制記賬憑證,、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等,；



 （二）對外提供財務(wù)會計報告,；



 （三）向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料；



 （四）委托人委托的其他會計業(yè)務(wù),。




第十四條 委托人委托代理記賬機構(gòu)代理記賬,，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面委托合同,。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外,，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：



 （一）委托人、受托人對會計資料真實性,、完整性承擔(dān)的責(zé)任,；



 （二）會計資料傳遞程序和簽收手續(xù)；



 （三）編制和提供財務(wù)會計報告的要求,；



 （四）會計檔案的保管要求及相應(yīng)責(zé)任,；



 （五）委托人、受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會計交接事宜,。




第十五條 委托代理記賬的委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項,，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證；



 （二）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管,；



 （三）及時向代理記賬機構(gòu)提供真實,、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；



 （四）對于代理記賬機構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進(jìn)行更正,、補充的原始憑證,，應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補充,。




第十六條 代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）加強執(zhí)業(yè)管理,，建立健全內(nèi)部管理制度，保證工作質(zhì)量,，防范風(fēng)險,，遵守《深圳市會計條例》對代理記賬機構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)定。



 （二）按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù),，遵守有關(guān)法律,、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定,；



 （三）對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密；



 （四）對委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅嬏幚?，提供不實的會計資料,，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求,，應(yīng)當(dāng)拒絕,；



 （五）對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。




第十七條 代理記賬機構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告,，經(jīng)代理記賬機構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后,，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供,。




第十八條 委托人對代理記賬機構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任,。



 代理記賬機構(gòu)對其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動承擔(dān)責(zé)任。




第十九條 審批機關(guān)對代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實施監(jiān)督檢查,。




第二十條 代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前,，向?qū)徟鷻C關(guān)報送下列材料：



 （一）《代理記賬機構(gòu)基本情況表》；



 （二）營業(yè)執(zhí)照,、辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明,；



 （三）專職及兼職從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書,、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書,；



 （四）如有變更事項的還須填寫《代理記賬機構(gòu)變更事項情況表》。




第二十一條 代理記賬機構(gòu)采取欺騙手段獲得代理記賬許可證書的,，由審批機關(guān)撤銷其代理記賬資格,。



 代理記賬機構(gòu)在經(jīng)營期間達(dá)不到本辦法規(guī)定的設(shè)立條件的，由審批機關(guān)責(zé)令其在不超過2個月的期限內(nèi)整改,；逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的,，由審批機關(guān)撤回代理記賬資格。




第二十二條 代理記賬機構(gòu)有下列情形之一的,，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，并收回批準(zhǔn)證書或予以公告：



 （一）代理記賬機構(gòu)依法終止的,；



 （二）代理記賬機構(gòu)的行政許可被依法撤銷或撤回的,；



 （三）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形,。




第二十三條 代理記賬機構(gòu)有下列情形之一的,，由審批機關(guān)責(zé)令其改正，拒不改正的,，予以公告：



 （一）違反本辦法第九條,、第十條規(guī)定的,；



 （二）違反本辦法第十五條、第二十條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C關(guān)說明原因的,。




第二十四條 代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會計法律,、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的，由審批機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國會計法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理,。



 代理記賬機構(gòu)違反本辦法和國家有關(guān)規(guī)定造成委托人會計核算混亂,、損害國家和委托人利益，委托人故意向代理記賬機構(gòu)隱瞞真實情況或者委托人會同代理記賬機構(gòu)共同提供不真實會計資料的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,。




第二十五條 對于未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由審批機關(guān)責(zé)令其改正,，并予以公告,。




第二十六條 審批機關(guān)及其工作人員在實施行政管理過程中，濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十七條 代理記賬機構(gòu)遺失代理記賬許可證書的,，應(yīng)在深圳市內(nèi)公開發(fā)行的報刊刊登遺失聲明,，向?qū)徟l(fā)證機關(guān)提交補辦申請和刊登遺失聲明的報刊原件，自申請之日起20日內(nèi),，經(jīng)審批機關(guān)核實后予以補發(fā),。




第二十八條 本辦法規(guī)定的審批期限均以工作日計算，不含法定節(jié)假日,。




第二十九條 外商投資代理記賬機構(gòu)的申請按照本辦法和其他有關(guān)規(guī)定辦理,。




第三十條 本辦法自2005年8月1日起施行。