烏魯木齊市關(guān)于加強我市煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知

烏魯木齊市關(guān)于加強我市煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知

(烏政辦[2005]104號)





烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府,，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市屬各委,、局,、辦：



 2005年7月11日2時40分左右，阜康神龍煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦發(fā)生瓦斯爆炸特大安全事故,。這起事故的發(fā)生給人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失,，帶來了嚴(yán)重的影響。事故發(fā)生后,，黨中央,、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局高度重視,，分別就搶險救災(zāi)和煤礦安全生產(chǎn)工作做了重要批示和指示。這起事故的發(fā)生,，也為我市煤礦安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘,。7月12日，我市煤礦安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議,，傳達了自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（新政發(fā)明電〔2005〕25號）,，結(jié)合當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢，對加強我市的煤礦安全生產(chǎn)工作以及煤礦整治和規(guī)劃改造工作提出了新的要求,，現(xiàn)通知如下,，請各單位認真貫徹執(zhí)行。



 一,、當(dāng)前我市煤礦安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),，但形勢依然嚴(yán)峻，不能有絲毫的放松和大意,。特別是到今年年底我市列入關(guān)閉計劃的煤礦將全部關(guān)閉,，由此一些煤礦可能會置安全生產(chǎn)于不顧,，組織突擊開采，進行超能力生產(chǎn),，從而形成煤礦安全隱患的積聚,。為此，各區(qū)(縣)要從講政治,、保穩(wěn)定,、促發(fā)展的高度，清醒認識到煤礦安全生產(chǎn)形勢的極端重要性,，認真吸取阜康神龍煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦特大安全事故的教訓(xùn),，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針,，正確處理安全,、生產(chǎn)、效益之間的關(guān)系,，認真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,，切實加強對煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，把煤礦安全生產(chǎn)工作真正抓緊,、抓實。



 二,、自7月13日起,，立即開展全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各區(qū)（縣）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,、親自帶隊,，對轄區(qū)所屬礦井，做到每礦必到,，每礦必查,。對已關(guān)閉的礦井，嚴(yán)查嚴(yán)防,，杜絕其死灰復(fù)燃,；對應(yīng)關(guān)未關(guān)的礦井,，堅決予以關(guān)閉,；對正在生產(chǎn)的礦井，要由專業(yè)人員嚴(yán)格按程序檢查,，凡“四證”不全的或安全責(zé)任不落實,、存在事故隱患的，要依法停產(chǎn)整頓,。煤礦檢查是預(yù)防事故的關(guān)鍵,，決不能流于形式,，檢查情況必須形成檢查材料，由各區(qū)（縣）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報市煤礦整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。市煤礦安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組要監(jiān)督此次檢查工作,，確保檢查落實到位。



 三,、檢查中要抓住以下工作重點：切實摸清超規(guī)模,、超能力組織生產(chǎn)的礦井，充分運用法律的,、經(jīng)濟的,、行政的手段嚴(yán)肅查處。同時,，根據(jù)我市煤礦現(xiàn)有規(guī)模,，合理安排井下作業(yè)人員，每班次必須配齊工種,，配備安全監(jiān)報人員,，嚴(yán)格控制作業(yè)人數(shù)；對安全生產(chǎn)措施不到位,、不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的礦井,，立即予以停產(chǎn)、關(guān)閉,；對批準(zhǔn)改造的礦井,，要嚴(yán)格檢查，保證其嚴(yán)格按改造程序和設(shè)計圖紙實施改造,，確保設(shè)計到位,、投資到位、改造到位,，對未按設(shè)計圖紙實施改造的礦井,，嚴(yán)禁開工生產(chǎn)；對持有礦井改造文號但無能力實施改造的項目業(yè)主,，一律收回其批準(zhǔn)文號,，堅決禁止做私下交易；嚴(yán)格“十五”規(guī)劃礦井的申報工作,，6月25日前沒能上報立項的規(guī)劃礦井,，一律停辦。要從嚴(yán)控制資源開發(fā),，實現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)利用,；各區(qū)（縣）要嚴(yán)格煤礦檢查工作紀(jì)律，決不能有接受煤礦吃請等違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，嚴(yán)肅查處,。



 四、由市國土資源管理局牽頭,，針對煤礦開采回填治理存在的問題,，按照“誰開采、誰治理”的原則,，依法依規(guī)提出整治意見,，為加強地質(zhì)環(huán)境治理保護提供保證。



 五,、由市經(jīng)委負責(zé),，根據(jù)我市煤礦關(guān)閉進程和經(jīng)濟發(fā)展對煤炭的需求，研究提出解決煤炭資源調(diào)備問題的具體意見,。



 二○○五年七月十三日

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