• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2005〕60號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-19
• 【生效日期】2005-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省外經(jīng)貿(mào)廳關(guān)于我國(guó)加入世界貿(mào)易組織過(guò)渡期我省應(yīng)對(duì)工作情況和今后應(yīng)對(duì)工作意見(jiàn)報(bào)告的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省外經(jīng)貿(mào)廳關(guān)于我國(guó)加入世界貿(mào)易組織過(guò)渡期我省應(yīng)對(duì)工作情況和今后應(yīng)對(duì)工作意見(jiàn)報(bào)告的通知

(粵府辦〔2005〕60號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省外經(jīng)貿(mào)廳《關(guān)于我國(guó)加入世界貿(mào)易組織過(guò)渡期我省應(yīng)對(duì)工作情況和今后應(yīng)對(duì)工作意見(jiàn)的報(bào)告》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。



廣東省人民政府辦公廳

二○○五年七月十九日





關(guān)于我國(guó)加入世界貿(mào)易組織過(guò)渡期我省應(yīng)對(duì)工作情況和今后應(yīng)對(duì)工作意見(jiàn)的報(bào)告

（省外經(jīng)貿(mào)廳二○○五年四月二十六日）



 我國(guó)于2001年11月加入世界貿(mào)易組織（WTO）以來(lái),，全省各地,、各有關(guān)部門按照省委,、省政府的部署，采取切實(shí)有效措施,，積極做好“入世”過(guò)渡期的應(yīng)對(duì)工作,，取得了較好成效，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡,。從2005年起,，“入世”過(guò)渡期基本結(jié)束，進(jìn)入了后過(guò)渡期階段,。最近，我廳組織省WTO事務(wù)咨詢服務(wù)中心等單位,，對(duì)“入世”過(guò)渡期全省應(yīng)對(duì)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),，并根據(jù)后過(guò)渡期所面臨的形勢(shì)，提出了今后應(yīng)對(duì)工作意見(jiàn)?，F(xiàn)報(bào)告如下：



 一,、“入世”過(guò)渡期我省應(yīng)對(duì)工作情況

 省委、省政府高度重視“入世”應(yīng)對(duì)工作,，近年來(lái)先后下發(fā)了《關(guān)于做好加入世貿(mào)組織應(yīng)對(duì)工作的若干意見(jiàn)》（粵辦發(fā)〔2001〕16號(hào)）,、《印發(fā)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織過(guò)渡期廣東省行動(dòng)指導(dǎo)要點(diǎn)的通知》（粵府辦〔2003〕12號(hào)）等文件，對(duì)全省“入世”應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行了全面部署,。各級(jí)政府和有關(guān)部門搶抓機(jī)遇,，主動(dòng)出擊，迎接挑戰(zhàn),，趨利避害,，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作，取得了較好成效,。

 （一）加快對(duì)外開(kāi)放步伐,，不斷完善投資環(huán)境。

 一是開(kāi)放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),。根據(jù)國(guó)家規(guī)定,，逐步取消外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)審批制，改為備案登記制,，并給予民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),，促進(jìn)了進(jìn)出口貿(mào)易的大幅度增長(zhǎng)。2004年,，全省進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)3571.33億美元,，比2001年增長(zhǎng)了102.3％。其中,，出口1915.58億美元,，比2001年增長(zhǎng)100.74％,；民營(yíng)企業(yè)出口187.80億美元，比2001年增長(zhǎng)了12倍,。截至2004年底,，全省獲外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的民營(yíng)企業(yè)累計(jì)達(dá)27337家。

 二是優(yōu)化投資環(huán)境,，開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易,。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化廣東投資軟環(huán)境的若干意見(jiàn)》（粵府〔2002〕11號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境做好招商引資工作的若干意見(jiàn)》（粵府〔2004〕126號(hào)）,，不斷優(yōu)化投資環(huán)境,，加大招商引資力度，擴(kuò)大吸收外資規(guī)模,，提高吸收外資的質(zhì)量和水平,。2002年全省實(shí)際吸收外資165.89億美元，同比增長(zhǎng)26.2％,；2003年實(shí)際吸收外資189.41億美元,，增長(zhǎng)14.2％；2004年,，按新口徑統(tǒng)計(jì),，實(shí)際吸收利用外資100.12億美元?！叭胧馈币詠?lái),，發(fā)達(dá)國(guó)家和外資大企業(yè)來(lái)粵投資的步伐明顯加快。截至2004年底,，有166家世界500強(qiáng)企業(yè)在我省投資,，共設(shè)立企業(yè)492家，其中 2004年新增62家,。同時(shí),，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)逐步開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易，完善服務(wù)業(yè)外商投資的審批管理,，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)外招商引資工作,，使服務(wù)業(yè)逐步成為廣東吸收外資的新增長(zhǎng)點(diǎn)，物流,、分銷,、保險(xiǎn)、建筑,、旅游等領(lǐng)域出現(xiàn)外商投資熱潮,。2004年服務(wù)業(yè)新增外商直接投資項(xiàng)目2086宗，實(shí)際吸收外資21.52億美元，占全省實(shí)際吸收外資的21.49％,。

 三是積極推進(jìn)投資和貿(mào)易便利化,。不斷完善口岸“大通關(guān)”協(xié)調(diào)機(jī)制，深化通關(guān)作業(yè)制度改革,，加快電子化,、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),，提高口岸通關(guān)效率,。在我省各級(jí)政府的大力支持下，深圳邊檢建成了“快捷通”系統(tǒng),，深圳海關(guān)建成了“電子自動(dòng)核放系統(tǒng)”,，珠海拱北口岸建成了“一站式”查驗(yàn)系統(tǒng)，各一線口岸和車檢場(chǎng)的海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫部門也實(shí)施了“陸路口岸快速通關(guān)”改革,，有力地促進(jìn)了投資和貿(mào)易便利化。

 （二）保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。

 一是依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省專利保護(hù)條例》,、《廣東省技術(shù)秘密保護(hù)條例》和《廣東省查處生產(chǎn)銷售偽劣商品違法行為條例》等地方性法規(guī)，加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。調(diào)整充實(shí)了省政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議組成單位,，成立了粵港保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專責(zé)小組。加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)登記,、侵權(quán)查處,、海關(guān)監(jiān)管、司法審理和會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作等綜合執(zhí)法,，形成了行政,、司法、企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)多渠道共同保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)制,。

 二是積極鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),。認(rèn)真組織對(duì)重要基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域的科技攻關(guān),，扶持企業(yè)建立工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心。聯(lián)合實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化,。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品?！叭胧馈?年來(lái),，共建立省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心90家（其中國(guó)家級(jí) 13家）、省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心189家,，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量保持全國(guó)第一,，研究開(kāi)發(fā)了一批自主技術(shù)、自主品牌的產(chǎn)品,，逐步建立了以企業(yè)為主體,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng),、品牌競(jìng)爭(zhēng)成為“入世”后廣東企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新形式,。

 （三）積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端，切實(shí)維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全,。

 一是加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)訴組織工作,，加大對(duì)涉案企業(yè)培訓(xùn)動(dòng)員、組織協(xié)調(diào),、跟蹤指導(dǎo),、法律援助力度。 “入世”3年來(lái)共應(yīng)對(duì)各類反傾銷,、反補(bǔ)貼案件48起,，涉案金額近20億美元，其中對(duì)總體案件的應(yīng)訴率已達(dá)92%,，對(duì)歐美等主要市場(chǎng)的案件應(yīng)訴率達(dá)到100%,。在加拿大對(duì)我國(guó)擋風(fēng)玻璃，美國(guó)對(duì)我國(guó)家具,、蝦的反傾銷案中,，我省涉案企業(yè)積極參與應(yīng)對(duì)工作，都爭(zhēng)取到了較好的結(jié)果,，保住了國(guó)外市場(chǎng),。外經(jīng)貿(mào)等部門聯(lián)合應(yīng)對(duì)加拿大對(duì)我國(guó)首次反補(bǔ)貼調(diào)查取得成功。

 二是加快國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。積極實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,，建立了國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、廣東省主要出口商品國(guó)外技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù),，開(kāi)通了標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)站,，幫助指導(dǎo)企業(yè)合理利用標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)措施保護(hù)本省相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大產(chǎn)品出口,。加強(qiáng)了農(nóng)業(yè),、流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，“入世”以來(lái)共批準(zhǔn)發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)403項(xiàng)，建立了國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)70個(gè),，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)198個(gè),，在10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)。

 三是建立預(yù)警機(jī)制,，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),。海關(guān)建立了進(jìn)出口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè),。檢驗(yàn)檢疫部門建立了境外農(nóng)產(chǎn)品疫情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,，對(duì)進(jìn)出口敏感商品發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警，嚴(yán)加防范和堵截,。省經(jīng)貿(mào)主管部門建立了產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，選擇“入世”后較為敏感的9個(gè)稅號(hào)的鋼鐵產(chǎn)品作為第一批監(jiān)測(cè)產(chǎn)品。省技術(shù)監(jiān)督主管部門建立了國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘（WTO／TBT）預(yù)警機(jī)制,，收集我省主要貿(mào)易伙伴制訂的技術(shù)性貿(mào)易措施,，確定科學(xué)的預(yù)警信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。

 四是建立貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制,。運(yùn)用WTO允許使用的反傾銷,、反補(bǔ)貼等貿(mào)易救濟(jì)措施，對(duì)因進(jìn)口沖擊而遭受損害的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)行保護(hù)和救濟(jì),。受到進(jìn)口傾銷損害的企業(yè)主動(dòng)向國(guó)家申請(qǐng)貿(mào)易救濟(jì),，“入世”以來(lái)全省已有11家企業(yè)參與了7宗我國(guó)反傾銷立案調(diào)查申請(qǐng)。如新會(huì)美達(dá)錦倫股份有限公司和開(kāi)平春暉股份有限公司參與提請(qǐng)對(duì)臺(tái)灣錦綸長(zhǎng)絲進(jìn)行反傾銷調(diào)查,，肇慶星湖生物科技股份有限公司申請(qǐng)對(duì)原產(chǎn)日本、韓國(guó)的核苷酸類食品添加劑進(jìn)行反傾銷調(diào)查,。

 （四）保護(hù)敏感產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。

 一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,。支持優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作,，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量,。大力發(fā)展水果、花卉、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),，以結(jié)構(gòu)調(diào)整避開(kāi)進(jìn)口大宗農(nóng)產(chǎn)品的沖擊,。“入世”3年來(lái),，全省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易年均增長(zhǎng)20.16%,，其中出口年均增長(zhǎng)14%。

 二是突出抓好九大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè),。認(rèn)真實(shí)施《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》,，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力發(fā)展壯大電子信息,、電器機(jī)械,、石油化工三大新興支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織服裝,、食品飲料,、建筑材料三大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展汽車,、造紙,、制藥三大有潛力產(chǎn)業(yè)。如汽車工業(yè)大力引進(jìn)外資,，本田,、五十鈴、日產(chǎn),、豐田等國(guó)外著名汽車廠商及大批零部件配套供應(yīng)商相繼落戶廣東,，形成了汽車、發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件制造業(yè)相配套的較完善的汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，汽車工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益雄厚，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng),，使我省發(fā)展成為華南地區(qū)最大的汽車生產(chǎn)基地,。

 三是大力發(fā)展金融、物流,、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。加快金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管,，防范金融風(fēng)險(xiǎn),，“入世”以來(lái)全省金融機(jī)構(gòu)總體運(yùn)行平穩(wěn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)發(fā)展勢(shì)頭良好,。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),、品牌授權(quán)經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通業(yè),，龍頭流通企業(yè)市場(chǎng)集中度不斷提高，各類批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展迅速,。至2004年底全省擁有限額以上連鎖總店 127家,，連鎖門店4657家，2004年實(shí)現(xiàn)銷售總額736.72億元,，同比增長(zhǎng)42.1％,。加快旅游業(yè)準(zhǔn)入制度改革，積極推進(jìn)集團(tuán)化,、網(wǎng)絡(luò)化和國(guó)際化發(fā)展,，旅游業(yè)開(kāi)放程度明顯加快，旅游人數(shù)與收入大幅度增長(zhǎng),。2004年經(jīng)廣東口岸入境的國(guó)際游客達(dá)8741萬(wàn)人次,，全省接待過(guò)夜游客10508萬(wàn)人次，比2001年分別增長(zhǎng)了20.5％,、23.9％,；2004 年旅游總收入達(dá)1663.9億元，比2001年增長(zhǎng)了31.7％,。

 （五）清理法律法規(guī),，規(guī)范行政行為，提高行政透明度,。

 根據(jù)WTO規(guī)則和轉(zhuǎn)變政府職能的要求,，對(duì)全省地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他政策措施進(jìn)行了全面清理,，全省共清理省一級(jí)地方性法規(guī)305件,、省政府規(guī)章587件、其他政策措施110875件,，確保政府規(guī)制合法統(tǒng)一,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，深化行政審批制度改革,，對(duì)49個(gè)省直單位的1638項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理，依法設(shè)立和實(shí)施行政許可事項(xiàng),。積極推行政務(wù)公開(kāi)工作,，在全國(guó)率先建成了全省統(tǒng)一的高速寬帶電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)政務(wù)信息資源共享和公開(kāi)透明,。

 （六）主動(dòng)開(kāi)展咨詢通報(bào),，加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介。

 為提高貿(mào)易政策透明度,，我省積極為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供政策咨詢,，通過(guò)商務(wù)部向WTO通報(bào)我省地方性貿(mào)易政策,，大力宣傳推介我省投資環(huán)境。3年來(lái),，省WTO事務(wù)咨詢服務(wù)中心受理了國(guó)內(nèi)外3000多個(gè)咨詢個(gè)案,，通過(guò)出版物、網(wǎng)站,、研討會(huì)等渠道開(kāi)展咨詢,，接待40多批次的外國(guó)代表團(tuán)訪問(wèn)，組織赴日本,、美國(guó),、東盟等開(kāi)展WTO事務(wù)交流，組織了我國(guó)首個(gè)地方WTO事務(wù)代表團(tuán),，赴WTO和歐盟推介本省履行入世承諾和開(kāi)展WTO事務(wù)工作的情況,，發(fā)揮了全省WTO事務(wù)的對(duì)外窗口作用，有力地配合了全國(guó)的應(yīng)對(duì)工作,。



 二,、“入世”后過(guò)渡期形勢(shì)及應(yīng)對(duì)工作意見(jiàn)

 從2005年開(kāi)始，我國(guó)“入世”進(jìn)入后過(guò)渡期,，各種保護(hù)手段將逐步取消,，市場(chǎng)開(kāi)放水平將達(dá)到承諾的終點(diǎn)，我省應(yīng)對(duì)工作形勢(shì)更加復(fù)雜,，任務(wù)更加艱巨,。一是隨著過(guò)渡期保護(hù)屏障的取消，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些薄弱環(huán)節(jié),，如農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),、地方金融體系風(fēng)險(xiǎn)較大等,，將在后過(guò)渡期加速開(kāi)放的壓力下進(jìn)一步凸現(xiàn)。二是出口產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),，應(yīng)對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的能力不足,，反傾銷等貿(mào)易摩擦將進(jìn)入高發(fā)期，直接影響到對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定和發(fā)展,。三是服務(wù)業(yè)存在管理體制不完善,、人才培養(yǎng)儲(chǔ)備不足、歷史包袱過(guò)重,、準(zhǔn)入限制過(guò)多等問(wèn)題,，使我省服務(wù)業(yè)對(duì)外擴(kuò)大開(kāi)放的風(fēng)險(xiǎn)和壓力較大。四是由于各種盜版和假冒等侵權(quán)活動(dòng),，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境仍需不斷改善,，執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),。為此，全省各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)清形勢(shì),，樹(shù)立長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)的思想,，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,，注意權(quán)益和義務(wù)的平衡,，進(jìn)一步做好后過(guò)渡期的應(yīng)對(duì)工作。

 （一）抓住后過(guò)渡期加快開(kāi)放的機(jī)遇,，大力發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì),。

 外源型經(jīng)濟(jì)是廣東經(jīng)濟(jì)最大的特色和優(yōu)勢(shì)。要緊緊圍繞提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力這一核心,，切實(shí)轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)方式,，積極扶持外源型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施科技興貿(mào)和品牌戰(zhàn)略,，努力開(kāi)拓新興出口市場(chǎng),，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)、出口商品結(jié)構(gòu)和出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易速度,、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展,。調(diào)整利用外資發(fā)展戰(zhàn)略,，緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)和國(guó)際資本加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大招商引資的力度,，千方百計(jì)擴(kuò)大利用外資,，著力提高利用外資的質(zhì)量與水平。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，鼓勵(lì)具備條件的各種所有制企業(yè)到境外投資興辦企業(yè),，帶動(dòng)設(shè)備和原材料出口，搶占國(guó)際市場(chǎng),。

 （二）密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)安全形勢(shì),，加快建立支持保護(hù)體系。

 要不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查與評(píng)價(jià)工作,，完善產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),，密切關(guān)注農(nóng)業(yè)、汽車,、金融,、流通等重點(diǎn)敏感行業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全形勢(shì),，充分運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施保護(hù)受到進(jìn)口沖擊的行業(yè),。研究制訂信息,、食品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，加快建設(shè)檢疫,、海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多部門支持的綜合性保護(hù)體系,，維護(hù)我省產(chǎn)業(yè)安全,。

 （三）正確認(rèn)識(shí)和積極防范國(guó)際貿(mào)易摩擦，維護(hù)有利于對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境,。

 切實(shí)加強(qiáng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序管理和風(fēng)險(xiǎn)因素監(jiān)控,，主動(dòng)采取措施加強(qiáng)紡織品出口管理，防范各類貿(mào)易摩擦,。加強(qiáng)對(duì)國(guó)外反傾銷,、反補(bǔ)貼等案件的應(yīng)訴組織工作，著重提高對(duì)發(fā)展中國(guó)家立案的應(yīng)訴率,，提高總體勝訴率,。加強(qiáng)政府對(duì)外交涉力度，克服貿(mào)易壁壘和不公正待遇,，爭(zhēng)取更多企業(yè)和行業(yè)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,。加強(qiáng)外貿(mào)宏觀調(diào)控，加大本省短缺資源產(chǎn)品和技術(shù)設(shè)備進(jìn)口,，爭(zhēng)取進(jìn)出口貿(mào)易基本平衡,。

 （四）大力推進(jìn)依法行政步伐，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，優(yōu)化法制環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,。

 要認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，創(chuàng)新行政管理體制,，提高行政執(zhí)法效率，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督,。采取切實(shí)有效措施,，進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，努力降低營(yíng)商成本,，提高服務(wù)效率,，增強(qiáng)對(duì)外商投資的吸引力。切實(shí)消除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視,，改革國(guó)有壟斷性行業(yè),，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,。

 （五）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力,。

 要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，提高行政執(zhí)法能力和水平,，堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。建設(shè)一批為企業(yè)服務(wù)的公共創(chuàng)新平臺(tái),，大力發(fā)展民營(yíng)科研機(jī)構(gòu),，提高企業(yè)創(chuàng)新和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力，促進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。加強(qiáng)高校和科研院所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,，提高科技創(chuàng)新能力，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移,。積極引進(jìn)國(guó)外研發(fā)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)粵港澳、泛珠三角科技合作,，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和再創(chuàng)新工作,。