• 【發(fā)布單位】國家糧食局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-07-21
• 【生效日期】2005-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新華網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國家糧食局機(jī)關(guān)政務(wù)公開暫行辦法

國家糧食局機(jī)關(guān)政務(wù)公開暫行辦法





各司,、室，軍糧供應(yīng)中心,、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心：



 為進(jìn)一步健全政務(wù)公開工作機(jī)制,，提高行政行為的透明度和辦事效率，建設(shè)行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明、廉潔高效的行政機(jī)關(guān),，按照《國務(wù)院工作規(guī)則》和《國家糧食局工作規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,，我們制定了《國家糧食局機(jī)關(guān)政務(wù)公開暫行辦法》，已經(jīng)局長辦公會(huì)議討論通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。





國家糧食局機(jī)關(guān)政務(wù)公開暫行辦法




第一條 為進(jìn)一步貫徹“三個(gè)代表”重要思想,，健全政務(wù)公開工作機(jī)制，提高行政行為的透明度和辦事效率,，保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)機(jī)關(guān)及其工作人員科學(xué)、民主決策和依法履行職責(zé),，建設(shè)行為規(guī)范,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明,、廉潔高效的行政機(jī)關(guān),，依據(jù)《
國務(wù)院工作規(guī)則》和《國家糧食局工作規(guī)則》，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于國家糧食局在履行行政管理職能和提供公共服務(wù)過程中,，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,，向管理和服務(wù)對象以及社會(huì)公眾公開相關(guān)政務(wù)信息的活動(dòng),。




第三條 政務(wù)公開要堅(jiān)持嚴(yán)格依法、真實(shí)準(zhǔn)確,、及時(shí)便民的原則,。要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定,，對各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外,，都要如實(shí)公開,。要按照規(guī)定的程序和制度，對應(yīng)該公開的事項(xiàng),，采用方便,、快捷的方式及時(shí)公開。




第四條 建立國家糧食局政務(wù)公開聯(lián)席會(huì)議制度,。聯(lián)席會(huì)議由辦公室,、調(diào)控司、政策法規(guī)司,、監(jiān)督檢查司,、財(cái)務(wù)司、流通與科技發(fā)展司,、人事司等單位和監(jiān)察部駐局監(jiān)察局（以下簡稱駐局監(jiān)察局）組成,，負(fù)責(zé)研究、確定推進(jìn)國家糧食局政務(wù)公開工作的重要問題,。




第五條 辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本辦法,，建立健全政務(wù)公開制度，管理和指導(dǎo)主動(dòng)公開政務(wù)信息工作,，負(fù)責(zé)編寫政務(wù)公開信息目錄,，負(fù)責(zé)受理和批分向國家糧食局提出的政務(wù)信息公開申請,，會(huì)同駐局監(jiān)察局監(jiān)督檢查政務(wù)公開工作，保障政務(wù)公開規(guī)范運(yùn)行,，有關(guān)司,、室負(fù)責(zé)向申請者提供所需信息（包括通過國家糧食局政府網(wǎng)發(fā)布）。



 國家糧食局各司,、室和承擔(dān)行政職能的直屬事業(yè)單位要依據(jù)職責(zé),，做好行政許可、項(xiàng)目審批和招投標(biāo),、公務(wù)員考試錄用,、公開選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部以及涉及公眾、企業(yè)和社會(huì)利益的文件等方面的政務(wù)公開工作,。



 政策法規(guī)司負(fù)責(zé)行政復(fù)議,、行政訴訟的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)完善和實(shí)施國家糧食局新聞發(fā)布制度,，通過新聞發(fā)布會(huì)適時(shí)發(fā)布政務(wù)信息,。




第六條 向管理和服務(wù)對象以及社會(huì)公眾公開的信息包括以下內(nèi)容：



 （一）國家糧食局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)范圍和各司室及直屬單位,、聯(lián)系單位的聯(lián)系方式,；



 （二）局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的履歷、領(lǐng)導(dǎo)成員變更情況,；



 （三）由國家糧食局負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行的國家糧食政策,、相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章及其它規(guī)范性文件,；



 （四）重大投資項(xiàng)目審批、項(xiàng)目招投標(biāo)及其它行政許可,、行政管理事項(xiàng)的受理部門,、內(nèi)容、依據(jù),、條件,、程序、標(biāo)準(zhǔn),、申報(bào)范本,、辦理時(shí)限和辦理結(jié)果等；



 （五）公務(wù)員考試錄用,、糧食行業(yè)表彰,、專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格和職業(yè)技能鑒定，以及公開選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的條件,、程序,、結(jié)果等情況,；



 （六）負(fù)責(zé)政務(wù)公開及其監(jiān)督部門的名稱和聯(lián)系方式；



 （七）局機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的其它公開信息和行政審批事項(xiàng)等,。




第七條 下列政務(wù)信息可以依法免予向社會(huì)公開：



 （一）確定為國家秘密和涉及國家安全的信息；



 （二）機(jī)關(guān)內(nèi)部研究討論,、審議的工作信息,；



 （三）涉及商業(yè)秘密或者企業(yè)以不公開為條件所提供的信息；



 （四）與行政執(zhí)法有關(guān),、公開后可能會(huì)影響檢查,、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)的信息,；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定不得公開的信息；



 （六）其它不宜公開的信息,。




第八條 政務(wù)公開的程序：



 （一）信息擁有單位按本辦法或者按有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示,、決定，提出信息公開要求,；



 （二）信息擁有單位對需要公開的信息進(jìn)行核實(shí),；



 （三）依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行保密審查；



 （四）根據(jù)信息內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限由本單位負(fù)責(zé)人,、局辦公室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),；



 （五）采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開；



 （六）通過各種渠道收集對所公開信息的反饋意見,；



 （七）做好所公開的信息載體的存檔工作,。



 以上信息擁有單位是指信息內(nèi)容的主管司、室和局直屬單位,、聯(lián)系單位,。



 局機(jī)關(guān)各單位根據(jù)工作需要認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公開的信息，可以向信息擁有單位提出信息公開的建議,；信息擁有單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并盡快予以答復(fù),。



 經(jīng)常性工作中需要定期公開的信息，可以授權(quán)經(jīng)辦單位審核批準(zhǔn),。




第九條 政務(wù)公開的途徑,。國家糧食局主動(dòng)公開的信息主要通過國家糧食局政府網(wǎng)（www.chinagrain.gov.cn）和中國糧食經(jīng)濟(jì)雜志、糧油市場報(bào),，還可根據(jù)信息的內(nèi)容和特點(diǎn),，采用下列一種或幾種方式予以公開：



 （一）新聞發(fā)布會(huì)；



 （二）媒體（廣播,、電視,、報(bào)刊等）,；



 （三）公告欄、公開欄等,；



 （四）政務(wù)公開指南,、政務(wù)公開信息目錄；



 （五）其它方式,。






第十條 屬于重大決策的事項(xiàng),，決策過程中應(yīng)當(dāng)采用下列一種或者幾種方式公開征求意見：



 （一）征集、聽取管理和服務(wù)對象,、相關(guān)單位以及社會(huì)公眾的意見和建議,；



 （二）組織有關(guān)方面的專家進(jìn)行咨詢、論證,；



 （三）依法舉行聽證會(huì),；



 （四）其它適當(dāng)?shù)姆绞健?



第十一條 公民、法人和其它組織有權(quán)依據(jù)本辦法要求國家糧食局向其提供有關(guān)的政務(wù)信息,，可以采用信函,、電報(bào)、傳真等形式向國家糧食局辦公室提出申請,。申請內(nèi)容包括：公民,、法人和其它組織的姓名或者名稱、身份證明,、聯(lián)系方式,；所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述。




第十二條 辦公室收到申請后及時(shí)登記,，并批分有關(guān)單位給予答復(fù)：



 （一）屬于公開范圍的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人可以獲得該政務(wù)信息的方式和途徑；



 （二）屬于免予公開范圍的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開的理由和法律依據(jù),；



 （三）不屬于國家糧食局掌握范圍的，應(yīng)當(dāng)盡可能告知申請人能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的名稱和聯(lián)系方式,；



 （四）申請公開的政務(wù)信息不存在的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人；



 （五）申請公開的內(nèi)容不明確的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人更改,、補(bǔ)充申請。




第十三條 對公民,、法人和其它組織的申請,，除可以當(dāng)場予以答復(fù)的外，應(yīng)當(dāng)自登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù),；情況復(fù)雜的經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以延長10個(gè)工作日,。




第十四條 依申請公開形式：



 （一）以文書,、圖片、照片等形式存在的信息,，可提供復(fù)印件,，或者安排查閱；



 （二）以膠卷,、磁帶,、軟盤、視聽資料等可復(fù)制方式存在的政務(wù)信息,，可根據(jù)申請?zhí)峁?fù)制副本或安排觀看；



 （三）以計(jì)算機(jī)可讀取形式存在的信息,，可根據(jù)申請?zhí)峁┐蛴∮涗浕蛘叽疟P復(fù)制件,；



 （四）提供內(nèi)容摘要或摘錄；



 （五）口頭告知相關(guān)內(nèi)容,。




第十五條 政務(wù)公開工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,，以保障政務(wù)公開工作的正常進(jìn)行。




第十六條 政務(wù)公開的責(zé)任及監(jiān)督檢查：



 （一）局機(jī)關(guān)實(shí)行政務(wù)公開責(zé)任制,。各單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)政務(wù)公開的相關(guān)文件、資料的審核,，確保所提供信息的準(zhǔn)確性,，并按照程序辦理政務(wù)公開規(guī)定的手續(xù)后，及時(shí)送指定媒體對外發(fā)布,。



 （二）辦公室會(huì)同駐局監(jiān)察局負(fù)責(zé)對各單位政務(wù)公開執(zhí)行情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,，提出改進(jìn)工作的建議和意見。駐局監(jiān)察局負(fù)責(zé)受理服務(wù)對象以及社會(huì)公眾對局機(jī)關(guān)有關(guān)政務(wù)公開工作的投訴,、舉報(bào),、控告，并查處相關(guān)問題,。




第十七條 對違反本辦法,，有下列情形之一，對工作帶來不利影響并造成損害后果的直接責(zé)任人,，由所在單位予以批評教育和限期改正,；對情節(jié)嚴(yán)重的直接責(zé)任人，由所在單位,、人事司和駐局監(jiān)察局提出行政處理意見：



 （一）應(yīng)當(dāng)公開的信息而未公開的,；



 （二）應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開而沒有及時(shí)公開的；



 （三）公開信息不真實(shí)的,；



 （四）在信息公開過程中侵犯公民,、法人和其它組織合法權(quán)益的,；



 （五）擅自對外發(fā)布不宜公開的信息的。




第十八條 政策法規(guī)司對公民,、法人和其它組織認(rèn)為局機(jī)關(guān)政務(wù)公開行為侵犯其合法權(quán)益提出的行政復(fù)議申請,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，凡符合《糧食行政復(fù)議辦法》規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法做出復(fù)議決定,；對提起行政訴訟的，會(huì)同有關(guān)單位代表局機(jī)關(guān)依法應(yīng)訴,。




第十九條 本辦法由國家糧食局辦公室負(fù)責(zé)解釋,。




第二十條 本辦法自2005年8月1日起施行。