• 【發(fā)布單位】全國愛衛(wèi)會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-08-04
• 【生效日期】2005-08-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

國家衛(wèi)生城市標準

國家衛(wèi)生城市標準





各省、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團愛衛(wèi)會：



 隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和廣大人民群眾生活水平的不斷提高,，現(xiàn)行的《國家衛(wèi)生城市標準》及其考核命名辦法已經(jīng)不能完全適應形勢發(fā)展和工作的需要。根據(jù)全國愛國衛(wèi)生工作會議精神,，在廣泛征求各省,、自治區(qū)、直轄市愛衛(wèi)辦和有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,，我們組織有關(guān)專家對現(xiàn)行的《國家衛(wèi)生城市標準》及其考核命名辦法進行了修訂?，F(xiàn)將重新修訂的《國家衛(wèi)生城市標準》和《國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 對于此前已經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）愛衛(wèi)會推薦但尚未經(jīng)過全國愛衛(wèi)辦組織考核鑒定的城市（區(qū)）,，請有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）愛衛(wèi)會按照新修訂的《國家衛(wèi)生城市標準》和《國家衛(wèi)生城市考核鑒定和監(jiān)督管理辦法（試行）》的要求重新審核上報,。



全國愛衛(wèi)會

二OO五年八月四日





 一,、愛國衛(wèi)生組織管理



 1、市政府認真貫徹落實《國務院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》,，把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府的議事日程,，列入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。主要領(lǐng)導重視,，親自抓落實,各部門,、各單位和廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動。



 2,、各級愛衛(wèi)會組織健全,，在愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動中發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用,。愛衛(wèi)會各成員單位分工明確，責任落實,，實現(xiàn)齊抓共管,。



 3、市,、區(qū)愛衛(wèi)會辦事機構(gòu)具備與所承擔的工作任務相適應的編制,、人員、經(jīng)費和工作條件,，街道辦事處配備專職,、社區(qū)（居委會）等基層單位有兼職愛國衛(wèi)生工作人員。



 4,、愛國衛(wèi)生工作每年有計劃,、有部署、有總結(jié),，并納入政府目標管理,。堅持開展多種形式及內(nèi)容的愛國衛(wèi)生活動。



 5,、有本市愛國衛(wèi)生工作的管理法規(guī)或規(guī)范性文件,。



 6、有關(guān)部門認真辦理群眾衛(wèi)生投訴,，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率≥90%,。



 二、健康教育



 1,、全市各級健康教育機構(gòu)健全,，人員、經(jīng)費落實,，能夠承擔起業(yè)務技術(shù)指導中心的職責,。



 2、城,、郊區(qū)中,、小學全部開設(shè)健康教育課，注重培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為,，學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%,；14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。中專,、中等職業(yè)學校及高等院校開展多種形式健康教育,。



 3、各級醫(yī)院能采取多種形式,、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育,，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%,。



 4、社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動,。居民健康行為形成率≥70%。



 5,、各行業(yè)能結(jié)合本單位特點開展有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生,、疾病預防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動,職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%,。



 6,、市、區(qū)各新聞媒體設(shè)有健康教育欄目,能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題,開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育, 對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進行正確的輿論引導,。



 7,、機場、車站,、碼頭,、廣場等大型公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容。



 8,、堅持開展控煙工作,。公共場所有禁止吸煙標志，城市建成區(qū)無煙草廣告,。



 三,、市容環(huán)境衛(wèi)生



 1、認真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)健全,，職責明確,，管理規(guī)范，經(jīng)費落實,。



 2,、各級政府把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃,，結(jié)合當?shù)匕l(fā)展需要,，編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施,。



 3,、市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標準》要求。城市主次干道和街巷路面平整,，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象,；主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀，無亂張貼涂寫,、亂設(shè)攤點現(xiàn)象,，廣告,、牌匾設(shè)置規(guī)范，居民樓房陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象,；沿街單位"門前三包"等市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度落實,，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,，無亂扔亂吐現(xiàn)象,；城區(qū)無衛(wèi)生死角，街巷路面普遍硬化,，無殘垣斷壁,、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象,；城市亮化,、美化，照明設(shè)施完好,，路燈亮化率≥98%,。



 4、建成區(qū)清掃保潔制度落實,，生活垃圾日產(chǎn)日清,，主要街道保潔時間不低于12小時，一般街道保潔時間不低于8小時,，道路機械化清掃或高壓沖水率≥20%,，垃圾、糞便收集運輸全面密閉化,。



 5,、生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè),、管理和污染防治符合國家有關(guān)法律,、法規(guī)及標準要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%,。



 6,、生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》要求,，布局合理,，數(shù)量足夠，管理規(guī)范,。其中,，公共廁所的建設(shè)和管理符合《城市公共廁所衛(wèi)生標準》、《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計》要求，城市主,、次干路,、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站,、汽車客運站,、火車站、機場,、碼頭,、旅游景點所設(shè)置的公廁不低于二類標準。



 7,、農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范，商品劃行歸市,，攤位擺放整齊,，無占道經(jīng)營，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好,；有衛(wèi)生管理和保潔人員,，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給,、排水設(shè)施完善,，公廁、垃圾站建設(shè)符合衛(wèi)生要求,；經(jīng)營食品的攤位嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,；嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設(shè)立相對獨立的區(qū)域,，污物（水）處置和消毒設(shè)施完善,，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生,。全市無違禁野生動物銷售,。



 8、建筑工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求,，施工場地設(shè)置的隔離護欄規(guī)范,，高度不低于1.8米；施工現(xiàn)場清潔,，物料堆放整齊,；建筑垃圾管理規(guī)范，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,，全面實施密閉運輸,，無偷倒亂倒現(xiàn)象；職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求,，廁所,、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位,，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象,。



 9、建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%,，綠地率≥31%,，人均公共綠地面積≥7.5平方米。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成,，綠線管制制度得到落實,。



 10、城市河道,、湖泊等水面清潔,，無飄浮垃圾；岸坡整潔,，無垃圾雜物,。



 四、 環(huán)境保護



 1,、全年API指數(shù)＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%,。



 地級及地級以上城市所有考核監(jiān)測點位全部采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，縣級城市至少有兩個以上監(jiān)測點位采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng),。



 2,、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率≥96%。



 由環(huán)境監(jiān)測站對飲用水源進行定期監(jiān)測,全年監(jiān)測6次,隔月監(jiān)測,113個國家環(huán)境保護重點城市每月監(jiān)測一次,，監(jiān)測14項指標,。未隔月監(jiān)測及未監(jiān)測的指標按不達標計。所有在用的水源地均需監(jiān)測,，備用水源地不監(jiān)測,。



 集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率是指城市市區(qū)從城市集中飲用水水源地取得的水中，其地表水水源水質(zhì)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準GB3838-2002》Ⅲ類標準和地下水水源水質(zhì)達到《地下水質(zhì)量標準GB／T14848-1993》Ⅲ類標準的水量占取水總量的百分比,。



 3,、煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%。



 煙塵控制區(qū)覆蓋率是指在城市建成區(qū)內(nèi),，已建成的煙塵控制區(qū)面積之和占城市建成區(qū)總面積的百分比,。



 4、城市生活污水集中處理率≥50%,。



 城市生活污水集中處理率是指城市市區(qū)經(jīng)過城市污水處理廠二級或二級以上處理且達到排放標準的生活污水量與城市生活污水排放總量的百分比,。



 5,、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB(A)。



 城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認證的環(huán)境噪聲網(wǎng)格檢測的等效聲級的算術(shù)平均值,。



 6,、近三年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。



 特大污染事故系指導致人員死亡,、10人以上中毒,、飲用水水源停用、供水廠停產(chǎn),、農(nóng)副產(chǎn)品大面積絕收或大幅度減產(chǎn)等,。（由省級環(huán)保行政主管部門提供證明）



 五、公共場所,、生活飲用水衛(wèi)生



 1,、認真貫徹國務院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，衛(wèi)生監(jiān)督,、監(jiān)測和技術(shù)指導規(guī)范,，資料齊全。



 2,、經(jīng)營單位有有效的衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全,，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員; 從業(yè)人員持有有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明,，"五病"調(diào)離率100% ; 各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔，清洗,、消毒,、通風等各項衛(wèi)生措施落實, 從業(yè)人員操作規(guī)范,衛(wèi)生指標達到國家有關(guān)標準要求。



 3,、小浴室,、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳,、小旅館,、小網(wǎng)吧等符合衛(wèi)生要求。



 4,、自來水廠和二次供水設(shè)施管理規(guī)范,，自身和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督、檢測資料齊全,。自來水廠出水水質(zhì),、管網(wǎng)和二次公共設(shè)施水質(zhì)符合《城市公共水質(zhì)標準》。



 六,、食品衛(wèi)生



 1,、政府重視食品衛(wèi)生工作，食品衛(wèi)生納入政府工作規(guī)劃，有中長期工作目標和措施,。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全責任落實,。



 2、認真貫徹國家有關(guān)食品衛(wèi)生法律,、法規(guī),，有本市食品衛(wèi)生管理的具體實施計劃，各項工作任務落實,，有關(guān)資料齊全,。



 3、有食品安全整治方案并得到落實,。制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案,，報告體系及制度健全。



 4,、無農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥,、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用,，藥物殘留超標得到有效控制,。



 5、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律,、法規(guī)及標準規(guī)定,，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進貨檢查驗收,、臺帳,、過期食品退市等制度，生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備,、設(shè)施及從業(yè)人員健康狀況符合相應的衛(wèi)生要求,。



 6、餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,，實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%,。機關(guān)、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化,。



 7,、無食品生產(chǎn)經(jīng)營單位無證照生產(chǎn)加工食品的行為和無固定加工、就餐場所的食品攤點,。小飲食店符合衛(wèi)生要求,。



 8、城市實現(xiàn)生豬定點屠宰,，無注水肉和病畜肉上市,，已開展牛,、羊、禽類定點屠宰,。



 七,、傳染病防治



 1、認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,，疾病預防控制機構(gòu)建設(shè)達到規(guī)定要求。



 2,、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)有負責傳染病管理的專門部門和人員,，有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度,，門診日志齊全,。二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立感染性疾病科，其它醫(yī)院設(shè)立傳染病預檢分診點,。



 3,、醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求,。



 4,、全市縣級以上醫(yī)療機構(gòu)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報，疫情報告及時,，處理規(guī)范,。醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率<2%。



 5,、計劃免疫實行周門診制度，接種規(guī)范,，安全注射率100%,。有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡,、建證率≥95%,。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%,。



 6,、臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血≥90%,。無有償獻血,。



 7、重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求,，近兩年無甲,、乙類傳染病暴發(fā)疫情,，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?


 八、病媒生物防制



 1,、在鼠,、蚊、蠅,、蟑螂等病媒生物防制工作中,，堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針，防制人員,、經(jīng)費落實,，防制措施符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求，孳生地得到有效治理,。



 2,、在化學防制中，注重科學合理用藥,，不使用國家禁用的藥物,。



 3、積極開展病媒生物監(jiān)測工作,，監(jiān)測方法規(guī)范,，數(shù)據(jù)可靠，能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀,，為開展防制工作提供科學依據(jù),。



 4、通過綜合防制, 鼠,、蚊,、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制,，有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準,，另一項不超過國家標準的三倍。



 九,、社區(qū)和單位衛(wèi)生



 1,、社區(qū)和單位有衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度, 積極組織廣大居民和職工搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化，定期開展健康教育和衛(wèi)生評比競賽活動,。



 2,、社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好，道路平坦,，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善,，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求,，無違章建筑,。飼養(yǎng)寵物和鳥類能嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,，進行免疫接種，糞便不污染環(huán)境,。



 3,、市場、飲食攤點等商業(yè)服務設(shè)施設(shè)置合理,，管理規(guī)范,，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。



 4,、駐區(qū)單位衛(wèi)生工作納入社區(qū)統(tǒng)一管理,。



 5、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設(shè)置符合規(guī)范要求,，并能充分發(fā)揮作用,。



 十、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生



 1,、有衛(wèi)生保潔人員和制度,。



 2、有衛(wèi)生宣傳欄,，本村村民健康知識知曉率≥70%,。



 3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全,、布局合理,，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清,，清運率100%,。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達標,，符合衛(wèi)生要求,。



 4、路面平整干凈,，無坑洼、積水及泥土裸露,。村內(nèi)無亂搭亂建,、亂堆亂擺、亂拉亂掛,、亂停亂放,、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象,。



 5,、除"四害"措施落實,，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。



 6,、農(nóng)產(chǎn)品交易市場,、"五小行業(yè)"管理及環(huán)境保護符合有關(guān)規(guī)定。



 7,、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔,，無亂排污水、亂倒垃圾,、亂堆物料,、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象,。