石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進村郵工程建設服務“三農(nóng)”的實施意見

石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進村郵工程建設服務“三農(nóng)”的實施意見

(石政辦發(fā)〔2005〕44號)





各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府有關(guān)部門：



 為貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)[2005]1號）關(guān)于郵政服務“三農(nóng)”的指示精神,，充分發(fā)揮郵政網(wǎng)絡優(yōu)勢,，更好地服務“三農(nóng)”，市政府決定在全市加快推進郵政“村郵工程”建設工作,。



 一,、充分認識郵政服務“三農(nóng)”的重要意義



 郵政具有遍布城鄉(xiāng)的服務網(wǎng)點,完整的倉儲系統(tǒng),、運輸系統(tǒng)，高效快捷的信息處理系統(tǒng)和資金結(jié)算系統(tǒng),，可以有效地溝通城鄉(xiāng),，在為“三農(nóng)”服務方面擁有獨特的優(yōu)勢,。郵政部門應充分認識服務“三農(nóng)”的重要意義,，依托自身優(yōu)勢，利用郵政的百年品牌和完善暢通的網(wǎng)絡,，結(jié)合村級農(nóng)資綜合服務站建設,，廣泛開展農(nóng)資配送分銷服務，積極參與農(nóng)業(yè)新技術(shù),、新產(chǎn)品的實驗和推廣,，在加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，活躍農(nóng)村市場經(jīng)濟,，擴大農(nóng)民增收,，構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮重要作用。



 二,、“村郵工程”建設的總體規(guī)劃



 目前,，我市有農(nóng)村郵政營業(yè)網(wǎng)點148處，郵政投遞道段425條,。為進一步完善郵政營銷網(wǎng)絡,，提高郵政服務質(zhì)量，計劃用1―2年時間,，在全市所有行政村建立郵政“三農(nóng)服務站”,，真正使農(nóng)民足不出戶，便可享受郵政快捷,、方便的服務,，使郵政服務 “三農(nóng)”的渠道更加暢通。



 三,、郵政“三農(nóng)服務站”的服務范圍



 郵政“三農(nóng)服務站”是實施“村郵工程”的基礎設施和平臺,，依照《郵政法》、《郵政法實施細則》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，受郵政部門委托提供下列服務：



 （一）郵政業(yè)務服務：收寄投遞郵件,收訂投遞報刊,投送印刷品廣告,代辦函件、特快,、包裹等郵政業(yè)務,，代收代繳公用事業(yè)費用,代辦保險,代發(fā)養(yǎng)老金,代售郵票、集郵品,、移動及聯(lián)通公司SIM和UIM卡等,。



 （二）綜合類服務：生活用品（洗滌用品,、酒水、牛奶等）的配送分銷,、電子商務物品的投送,、上門代收貨款和適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的服務。



 （三）農(nóng)資分銷配送服務：主要包括種子,、肥料,、農(nóng)藥、飼料及飼料添加劑等產(chǎn)品的配送分銷服務,。根據(jù)農(nóng)村市場需求,，開展分銷配送服務。



 四,、相關(guān)政策措施



 （一）各縣（市）,、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強郵政“三農(nóng)服務站”的統(tǒng)籌規(guī)劃建設，選聘熱心為農(nóng)民辦事,，群眾信得過,，具有一定科學文化知識的人員擔任村郵員。



 （二）郵政“三農(nóng)服務站”接受郵政部門業(yè)務管理,，與郵政部門簽訂郵政業(yè)務代辦合同,，所使用人員由郵政部門依照國家郵政主管部門的規(guī)定發(fā)放業(yè)務代辦費。



 （三）對符合郵政“三農(nóng)服務站”開辦條件的“村級農(nóng)資綜合服務站”,，郵政部門可采取掛牌進駐等合作形式,，擴大規(guī)模、聯(lián)合發(fā)展,。



 （四）根據(jù)農(nóng)業(yè)部,、國家工商行政管理總局、中華全國供銷合作總社《關(guān)于推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營發(fā)展的意見》（農(nóng)市發(fā)〔2003〕16號）的相關(guān)規(guī)定,，郵政部門經(jīng)營農(nóng)資配送分銷業(yè)務,，需要辦理有關(guān)批準文件（或許可證、經(jīng)營資格證）的,，可由市郵政局統(tǒng)一向?qū)徟鷻C關(guān)辦理批準文件（或許可證,、經(jīng)營資格證），在確定的經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi),，各縣（市）,、區(qū)郵政局及所屬分支機構(gòu)可不再辦理相應批準文件（或許可證、經(jīng)營資格證）,，可持市郵政局加蓋印章的批準文件（或許可證,、經(jīng)營資格證）復印件，向縣（市）,、區(qū)郵政局所在地有關(guān)部門備案,，并在當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)辦理相關(guān)登記,。



 五、“村郵工程”建設的組織實施



 （一）為加強對“村郵工程”建設的領(lǐng)導,，成立石家莊市“村郵工程”建設工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,，負責全市“村郵工程”建設的組織協(xié)調(diào)工作。組長由市政府副秘書長凌青利擔任,，副組長由市郵政局局長趙永祥擔任,，成員由市農(nóng)業(yè)局副局長田智嶺、市工商行政管理局副局長劉燁,、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長夏玉穎,、市商務局副局長和健,、市物價局副局長朱振堂,、市供銷社副主任史喜慶和市郵政局局長助理趙斌等同志組成。領(lǐng)導小組下設辦公室,，辦公地點設在市郵政局,，辦公室主任由趙斌同志兼任。



 （二）全市各相關(guān)部門要進一步提高認識,，將實施“村郵工程”作為踐行“三個代表”重要思想,、解決“三農(nóng)”問題、為農(nóng)民辦實事的重要舉措,，切實抓緊抓好,。郵政部門作為“村郵工程”建設的主要部門，要科學合理地做好郵政“三農(nóng)服務站”的布局規(guī)劃,，采取切實可行措施,，認真做好各項具體工作，并不斷地總結(jié)經(jīng)驗,，完善辦法,，創(chuàng)新工作思路，與供銷社一道,，把郵政“三農(nóng)服務站”建設成為“三農(nóng)”服務的主渠道之一,。各級農(nóng)業(yè)部門要依照法律、法規(guī),，為全市郵政系統(tǒng)授予的郵政“三農(nóng)服務站”頒發(fā)農(nóng)藥,、種子經(jīng)營行政許可證件。同時,，要和供銷社一起,，認真指導郵政農(nóng)資分銷配送業(yè)務的開展。市工商行政管理局要根據(jù)有關(guān)農(nóng)資經(jīng)營的前置審批（許可證或經(jīng)營資格證）,，將郵政系統(tǒng)分銷配送農(nóng)資產(chǎn)品納入郵政的經(jīng)營范圍,，增加營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍,，并做好農(nóng)資分銷工作的市場監(jiān)督檢查。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要依照相關(guān)法律,、法規(guī),，做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)郵政分銷配送綜合服務類產(chǎn)品及農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作。



 二

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