• 【發(fā)布單位】石家莊市
• 【發(fā)布文號】石政辦發(fā)〔2005〕46號
• 【發(fā)布日期】2005-08-10
• 【生效日期】2005-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】石家莊市
• 【所屬類別】政策參考

石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展和改革委員會市水利局石家莊市水利工程管理體制改革實施意見的通知

石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展和改革委員會市水利局石家莊市水利工程管理體制改革實施意見的通知

(石政辦發(fā)〔2005〕46號)





各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府有關(guān)部門：



 市發(fā)展和改革委員會、市水利局制定的《石家莊市水利工程管理體制改革實施意見》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行,。



二○○五年八月十日





石家莊市水利工程管理體制改革實施意見



 為保證水利工程的安全運行,，充分發(fā)揮水利工程效益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕45號）和河北省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展和改革委員會,、省水利廳河北省水利工程管理體制改革實施意見的通知》（冀政辦〔2003〕32號）精神,，現(xiàn)就我市水利工程管理體制改革（以下簡稱水管體制改革），提出以下實施意見,。

 一,、水利工程管理體制改革的必要性和緊迫性

 水利工程是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。多年來,，我市興建了一大批水利工程,，初步形成了防洪、排澇,、灌溉,、供水、發(fā)電等工程體系,，對于促進水資源的可持續(xù)利用,，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,，水利工程管理體制改革滯后的問題日趨突出，主要表現(xiàn)在水利工程管理體制不順,，機制不活,，經(jīng)費不足，供水價格不合理等方面,，致使大量水利工程得不到正常的維修,、養(yǎng)護和使用。如不盡快加以解決,，國家投入巨資修建的水利工程,，不但不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，甚至還會因老化失修、積病成險,，給人民生命財產(chǎn)安全帶來隱患,。因此，推進水管體制改革勢在必行,。

 二,、水管體制改革的原則和目標

 水管體制改革的原則：正確處理水利工程的社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系；正確處理水利工程建設(shè)與管理的關(guān)系,；正確處理責(zé),、權(quán)、利的關(guān)系,；正確處理改革,、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系；正確處理近期目標與長遠發(fā)展的關(guān)系,。

水管體制改革的目標：通過深化改革,，規(guī)范資金的投入、使用和管理,，力爭在2年內(nèi),，初步建立起符合市場經(jīng)濟要求和我市實際的職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制,，逐步形成管理科學(xué),、經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制，通過較為完善的政策,、法律支撐,，切實提高全市水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

 三,、水管體制改革的主要內(nèi)容和措施

 (一)明確權(quán)責(zé),，規(guī)范管理

 受益或影響跨行政區(qū)域的水利工程，原則上由共同的上一級水行政主管部門責(zé)成專門機構(gòu)管理或委托某一水行政主管部門管理,；受益或影響在一個行政區(qū)內(nèi)的水利工程,，由當?shù)厮姓鞴懿块T管理。大型水庫和重點中型水庫由市級水行政主管部門負責(zé)管理,。按照上述原則,，我市滹沱河黃壁莊水庫以下河段為省主要行洪河道(省負責(zé)對其管理范圍內(nèi)建設(shè)項目占用堤防、岸線,、水域進行審查,，檢查監(jiān)督工程管理狀況)，市水行政主管部門協(xié)助省檢查監(jiān)督工程管理狀況,，所在縣(市),、區(qū)水行政主管部門負責(zé)具體管理,。市水行政主管部門負責(zé)對本轄區(qū)滹沱河崗黃水庫區(qū)間、