教育部、監(jiān)察部,、國務院糾風辦關于嚴厲禁止學校違規(guī)收費落實政府對教育的投入責任的緊急通知

教育部,、監(jiān)察部、國務院糾風辦關于嚴厲禁止學校違規(guī)收費落實政府對教育的投入責任的緊急通知

(教監(jiān)［2005］10號)





各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,、監(jiān)察廳（局）、糾風辦：



 近年來,，各級人民政府和有關部門從踐行“三個代表”重要思想,、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，按照黨中央,、國務院的統(tǒng)一部署,，各司其職，共同努力,，使教育亂收費在一定程度上得到了遏制,，學校收費逐步規(guī)范，群眾的滿意度不斷提高,。但治理工作發(fā)展很不平衡,，一些地方和學校亂收費依然存在，有些問題還相當嚴重,，群眾對此反映依然強烈,，治理工作面臨的形勢依然嚴峻。各地對此要高度重視,，切實采取有效措施,，堅決遏制教育亂收費。秋季開學在即,，為切實做好學校收費管理工作,，落實政府對教育的投入責任，有效制止教育亂收費行為,，努力減輕學生家庭經(jīng)濟負擔,，現(xiàn)就有關政策規(guī)定重申如下：



 一、義務教育階段學校要嚴格執(zhí)行“一費制”收費辦法,，堅決制止和糾正中小學各種亂收費行為



 各地要堅決按照中央要求,，確保義務教育階段公辦學校在今年秋季開學時全面實行“一費制”收費辦法，任何地方,、任何學校不得以任何理由推遲實行,。要堅決依照教育部、國家發(fā)改委,、財政部《關于在全國義務教育階段學校推行“一費制”收費辦法的意見》(教財7號)制定本地的“一費制”實施方案,，已制定的“一費制”實施方案與中央要求不一致的，必須在秋季開學前予以糾正,。嚴禁將國家規(guī)定之外的收費項目納入“一費制”中,；嚴禁擅自提高“一費制”收費標準；嚴禁學校從代收費和服務性收費中牟取利益,；嚴禁學校為學生統(tǒng)一辦理保險,、征訂和購買教輔材料,。



 二、公辦高中招收擇校生要嚴格執(zhí)行“三限”政策,，堅決禁止擅自擴大擇校生人數(shù),，降低擇校生分數(shù)，提高擇校生費用



 堅決按照中央統(tǒng)一要求,，將公辦高中招收擇校生納入統(tǒng)一招生計劃,，嚴格執(zhí)行“限錢數(shù)、限人數(shù),、限分數(shù)”的政策,，錄取人數(shù)、分數(shù)和收費要堅持省定標準并向社會公示,，接受群眾監(jiān)督,。嚴禁以任何名義擠占計劃內(nèi)招生指標；嚴禁擅自降低錄取分數(shù)線和擴大擇校生比例,；嚴禁擅自提高收費標準或在擇校費限定金額外收取其他任何費用,。



 三、繼續(xù)穩(wěn)定高等學校收費標準,，進一步加強收費管理,，堅決遏制與招生錄取掛鉤的各種亂收費



 各地和各高等學校必須嚴格執(zhí)行《教育部、國家發(fā)展改革委員會,、財政部關于做好2005年高等學校收費工作有關問題的通知》（教財10號）規(guī)定,，嚴禁以任何理由、任何形式提高或變相提高學費,、住宿費收費標準，不準出臺新的收費項目,，也不準向?qū)W生收取國家規(guī)定項目外的其他任何費用,；嚴禁高校強行向?qū)W生提供有償服務，并從中牟取不當利益,。



 各地要進一步嚴格規(guī)范高校收費管理,，堅決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費。對頂風違紀,、置高壓線于不顧的違規(guī)招生,、違規(guī)收費案件必須嚴肅查處，尤其是與招生錄取掛鉤亂收費的高等學校,，主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要責令其主要負責人先停職檢查，再進行組織處理,。



 四,、地方各級政府要認真落實對教育的投入責任,，堅決制止擠占、截留,、平調(diào),、挪用學校收費收入行為



 各地要堅決貫徹執(zhí)行《教育法》和財政部《關于切實做好教育經(jīng)費預算安排、確保實行法定增長有關問題的通知》（財教146號）的有關規(guī)定,，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，進一步加大預算內(nèi)教育經(jīng)費的投入力度，確保年初預算安排和全年預算執(zhí)行結(jié)果均實現(xiàn)預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入增長的要求,。



 各地在落實義務教育階段學?！耙毁M制”收費辦法的同時，必須按照國務院有關規(guī)定制定并實施中小學生均公用經(jīng)費基本標準和財政預算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標準,，并認真予以落實,。對財力確有困難的縣（市、區(qū)）,，省,、地（市）政府對其公用經(jīng)費缺口要予以補足。



 各地要堅決執(zhí)行財政部,、教育部《關于嚴禁截留和挪用學校收費收入加強學校收費資金管理的通知》（財綜94號）的規(guī)定,，嚴禁將學校收費資金用于平衡預算。嚴禁以任何理由和形式擠占,、截留,、平調(diào)、挪用教育經(jīng)費和學校收費收入,。



 五,、加強對教育收費的監(jiān)督管理，嚴肅查處各種教育亂收費行為



 各級教育行政部門和學校必須依法從嚴治教,，規(guī)范管理,，進一步強化學校財務管理和收費審計，加大財務監(jiān)管力度,，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定和教育收費公示制度,，把有限的資金全部用于教育事業(yè)發(fā)展。



 各地教育,、監(jiān)察和糾風部門要堅決把住學校秋季開學的關口,，切實加大監(jiān)督檢查力度，對頂風違紀的亂收費案件,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起，不僅要追究有關責任者的責任，還要追究主管領導的責任,。對借教育收費以權謀私和中飽私囊的,，堅決依紀依法從嚴查處，決不姑息,，決不手軟,。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對一些在社會上造成惡劣影響的亂收費案件,，堅決予以曝光,。



 今年秋季開學后，教育部,、監(jiān)察部和國務院糾風辦將會同國務院有關部門組成聯(lián)合檢查組,，采取多種方式，對部分省份的治理工作進行重點檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，不僅要堅決予以糾正，還要按照黨風廉政建設責任制的要求追究有關領導的責任,，并向社會公布,。



 各地要將本《通知》逐級傳達到每一所高等學校和中小學校，并通過新聞媒體廣泛宣傳,，爭取各方面的支持,，接受群眾監(jiān)督。



教育部

監(jiān)察部

國務院糾風辦

二○○五年八月十六日

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