2006年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南

2006年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南





 根據(jù)《關(guān)于改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)若干政策措施的意見》（財(cái)發(fā)[2003]93號(hào)）文件精神,，2006年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室將繼續(xù)安排部分資金用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。為在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng),，提高選項(xiàng)透明度,，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極申報(bào)項(xiàng)目，現(xiàn)將國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)事宜通知如下：



 一,、指導(dǎo)思想



 堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。通過扶持具有明顯競爭優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)生



 產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收。



 一管之二,、扶持范圍和重點(diǎn)



 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持范圍包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植,、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油,、果蔬,、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；儲(chǔ)藏保鮮,、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目,。項(xiàng)目安排一般限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。



 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括：優(yōu)質(zhì)水稻,、專用小麥,、專用玉米、高油大豆,、雙低油菜,、棉花、糖



 料,、經(jīng)濟(jì)林,、蔬菜、茶葉,、花卉,、蠶桑、畜牧,、淡水水產(chǎn)及特色農(nóng)產(chǎn)品等,。



 三、扶持對(duì)象



 重點(diǎn)扶持國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)審定的龍頭企業(yè)）,，同時(shí)適當(dāng)扶持正在成長上升,、確能帶動(dòng)農(nóng)民致富、較小規(guī)模的龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,。



 四,、立項(xiàng)條件



 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展要求；資源優(yōu)勢(shì)突出,，區(qū)域特色顯著,；開發(fā)產(chǎn)品科技含量高,，競爭優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)潛力大,；項(xiàng)目輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),，加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上；項(xiàng)目建設(shè)用地落實(shí),；符合環(huán)保要求,；項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益好，有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，財(cái)政有償資金還款有保障,。



 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)具備以下條件：具有獨(dú)立的法人資格；經(jīng)營期在兩年以上并連續(xù)兩年盈利,，有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)



 力,，有較強(qiáng)的自籌資金能力；近兩年資產(chǎn)負(fù)債率小于65%,，銀行信用等級(jí)A 級(jí)以上（含A 級(jí)，未向銀行貸款的除外）,；建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制,，能保證財(cái)政資金安全、有效運(yùn)行,；與農(nóng)戶建立了緊密,、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。



 五,、扶持政策



 1.國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目采取有償無償投入相結(jié)合,、投資參股,、貸款貼息三種扶持方式。同一項(xiàng)目實(shí)施



 單位只能申報(bào)其中一種扶持方式,。



 2.有償無償投入相結(jié)合的扶持方式,。以有償資金扶持為主,，還款期限一般為5-6年；對(duì)新品種,、新技術(shù)的引進(jìn),、示范和



 培訓(xùn),，部分必要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及前期工作費(fèi),，適當(dāng)給予無償資金補(bǔ)助。



 3.有償無償投入相結(jié)合扶持方式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要和財(cái)力可能確定投資規(guī)模,。其中,，重點(diǎn)項(xiàng)目的年度中央財(cái)政資金不低于300萬元,，直轄市（不含重慶）和計(jì)劃單列市不低于200萬元,；一般項(xiàng)目的年度中央財(cái)政資金不低于100萬元,。地方財(cái)政按政策規(guī)定相應(yīng)落實(shí)配套資金,。項(xiàng)目實(shí)施單位的自籌資金（不包括銀行貸款）不得低于申請(qǐng)財(cái)政資金總額的50%,。



 4.貸款貼息項(xiàng)目扶持方式,。根據(jù)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中央財(cái)政貼息資金管理辦法》,，申請(qǐng)貼息資金的項(xiàng)目原則上限于固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，一般應(yīng)落實(shí)銀行貸款1000萬元（含）以上,。中央財(cái)政對(duì)落實(shí)銀行貸款5000萬元（含）以下的部分予以貼息，貼息期限原則上為1年,，貼息比率為人民銀行當(dāng)年公布的同檔次正常貸款基準(zhǔn)利率,。



 5.投資參股項(xiàng)目申報(bào)指南另行發(fā)布,。



 六、其它事宜



 1.按照屬地管理和自下而上的原則逐級(jí)申報(bào)項(xiàng)目,。項(xiàng)目實(shí)施單位要保證申報(bào)材料的真實(shí)性。



 2.省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)向國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申報(bào)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目之前，原則上應(yīng)在省級(jí)報(bào)刊進(jìn)行公示,。



 3.項(xiàng)目實(shí)施單位向所在地農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)有償無償投入相結(jié)合項(xiàng)目，應(yīng)提供以下材料：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,，由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近兩年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,，銀行信用等級(jí)證明,，新征用土地的批準(zhǔn)文件，養(yǎng)殖,、加工等項(xiàng)目的環(huán)保部門意見等,。



 4.項(xiàng)目實(shí)施單位申報(bào)貸款貼息項(xiàng)目，應(yīng)提交貸款銀行對(duì)該項(xiàng)目的評(píng)估論證報(bào)告,、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件,、貸款協(xié)議書等項(xiàng)目立



 項(xiàng)及落實(shí)貸款的有關(guān)文件。5.有償無償投入相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,，項(xiàng)目實(shí)施單位要于2005年10月底之前向所在地農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào),；貸款貼息項(xiàng)目,，項(xiàng)目實(shí)施單位要于2006年10月底之前向所在地農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)。



 6.申報(bào)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編寫提綱和有關(guān)資料,，請(qǐng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)索取,；不明事項(xiàng),，委托省級(jí)農(nóng)發(fā)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋,。



 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

 二○○五年八月十六日

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