• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政發(fā)〔2005〕69號
• 【發(fā)布日期】2005-09-02
• 【生效日期】2005-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)實施科技強區(qū)綱要

內(nèi)蒙古自治區(qū)實施科技強區(qū)綱要

(內(nèi)政發(fā)〔2005〕69號)





各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各委,、辦,、廳、局,，各大企業(yè),、事業(yè)單位：



 現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施科技強區(qū)綱要》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,，認真貫徹執(zhí)行,。



2005年9月2日





內(nèi)蒙古自治區(qū)實施科技強區(qū)綱要



 科技進步是經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的決定性因素。當前,，自治區(qū)國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高,，經(jīng)濟社會正處于一個快速發(fā)展期。提出科技強區(qū),，推動技術(shù)跨越,，是我們抓住重要戰(zhàn)略機遇期，落實科學發(fā)展觀,，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的重要基礎(chǔ),。為進一步加快科技發(fā)展，全面實施科技強區(qū)戰(zhàn)略,，特制定本綱要,。

 一、實施科技強區(qū)的總體要求和具體目標

 （一）總體要求

 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，全面落實科學發(fā)展觀,，堅定地把科技進步與創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量，進一步提升科技進步與創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,，增強自主創(chuàng)新能力,，合理配置科技資源，明顯改善經(jīng)濟增長的支撐條件,，形成消化吸收國內(nèi)外先進技術(shù),，并使之轉(zhuǎn)化為自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)體系，在充分利用全球技術(shù)資源的基礎(chǔ)上,，依靠自身的創(chuàng)造性努力滿足建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古的需求,。

 （二）到2010年的具體目標

 1.科技運行保持持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢。科技進步水平指數(shù)達到50％以上,，增長速度略高于全國平均增幅,，綜合科技實力在全國的排名穩(wěn)定在前20名以內(nèi)。

 2.經(jīng)濟增長方式初步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動型,。經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益有所改善,，完成從“高消費、高污染,、低技術(shù),、低效益”的要素驅(qū)動型向“低消耗、低污染,、高技術(shù),、高效益”的創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的技術(shù)準備，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變指標達到全國中等靠前水平,，其中,，億元投資新增GDP指標進入全國前8名；循環(huán)經(jīng)濟引導經(jīng)濟運行整體優(yōu)化,。

 3.可持續(xù)發(fā)展總體能力達到全國中等水平,。合理開發(fā)和集約高效利用資源，不斷提高資源承載能力,，建成資源與能源可持續(xù)利用保障體系和重要資源戰(zhàn)略儲備安全體系,。

 4.環(huán)境污染和生態(tài)退化問題得到有效緩解。全區(qū)生態(tài)環(huán)境保持整體遏制,、局部好轉(zhuǎn)趨勢,，重點地區(qū)的生態(tài)功能和生物多樣性基本恢復，農(nóng)田污染狀況得到改善,，廢棄物通過循環(huán)再生實現(xiàn)初步資源化,。植被覆蓋率達到60％至70％，新增治理水土流失面積1000萬公頃,，二氧化硫,、工業(yè)固體廢物等主要污染物排放量開始下降，全區(qū)生態(tài)脆弱度由目前的中等脆弱型轉(zhuǎn)變?yōu)檩p脆弱型,。

 5.產(chǎn)業(yè)升級明顯加快,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值的比重達到20％以上；6大支柱產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)水平達到或接近國內(nèi)先進水平,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對高新技術(shù)的吸收能力顯著增強,；智能化農(nóng)牧業(yè)輻射范圍覆蓋全區(qū)75％以上的旗縣；信息技術(shù)得到廣泛應用,；環(huán)保型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和功能型第三產(chǎn)業(yè)成為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),。

 6.科技資源通過深度整合達到優(yōu)化配置。完成從宏觀層面對創(chuàng)新要素的優(yōu)化布局和跨地域遠程配置，基本建成與國家相連,、與周邊互動,、推進自治區(qū)技術(shù)跨越與經(jīng)濟社會發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系,；重點支持的公益科研和高?？蒲谢緷M足自主創(chuàng)新需求，重點實驗室和工程技術(shù)研究中心覆蓋優(yōu)勢學科專業(yè)和特色支柱產(chǎn)業(yè),。

 7.科技投入總量邁上新臺階,。全社會科學研究與試驗發(fā)展（R＆D）經(jīng)費占全區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比例達到1??5％；從“十一五”開始,，各級應用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費確保達到法定增長率,；企業(yè)R＆D投入占全社會R＆D投入總量的比例達到70％以上。

 8.進一步壯大專業(yè)技術(shù)人才隊伍,。全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才總量達到90萬人以上,；高層次專業(yè)技術(shù)人才穩(wěn)定在8萬人左右，其中博士生導師100人左右,，正高級職稱人員0??8萬人,；入選國家“百千萬人才工程”人員達到20人；享受國務院特殊津貼專家達到1400人,，自治區(qū)有突出貢獻的中青年專家達到600人左右,；研究生在校人數(shù)達到1萬人以上；實現(xiàn)人才流入大于流出,。

 9.提升自主創(chuàng)新能力,，保持優(yōu)勢專業(yè)學科的領(lǐng)先水平。區(qū)域創(chuàng)新能力指標在全國的排位明顯前移,，其中知識創(chuàng)造綜合指標力爭進入全國前20名以內(nèi),，自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量顯著增加；稀土功能材料,、動物胚胎移植等領(lǐng)域的研究開發(fā)達到世界先進水平,，生物育種、中蒙藥,、新能源,、荒漠化防治、草原生態(tài),、礦用汽車等領(lǐng)域的研究開發(fā)力爭達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,，綠色健康產(chǎn)品和農(nóng)牧業(yè)主體技術(shù)達到國內(nèi)先進水平。

 10.科技成果轉(zhuǎn)化率大幅度提高,。重大科技專項成果轉(zhuǎn)化率達到80％以上,，重大、重點科技計劃項目成果轉(zhuǎn)化率達到60％以上；發(fā)明專利授權(quán)量,、R＆D活動人員科技論文數(shù)年均增幅分別保持在30％,、20％以上，萬人技術(shù)成果成交額指標在全國的排位進入前16名以內(nèi),。

 11.科技基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善,。科技基礎(chǔ)條件資源完成戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化,，建成一批高水平的研究實驗基地,、專業(yè)化服務平臺，形成以共享為核心的制度框架,，建立適當集中與適度分布相結(jié)合的資源配置格局,。

 12.企業(yè)研發(fā)能力和核心競爭力顯著增強。大型骨干企業(yè),、企業(yè)集團的工藝技術(shù),、生產(chǎn)設(shè)備、管理水平和信息化水平達到全國較先進水平,，核心競爭力顯著增強,；多數(shù)中小企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品更新以及產(chǎn)品附加值明顯提高；自主產(chǎn)品開發(fā)平臺得到進一步夯實,，自主技術(shù)在主導產(chǎn)品中的比重持續(xù)上升,。

 二、實施科技強區(qū)的主要任務

 （一）建立具有地域特色的區(qū)域創(chuàng)新體系,，提高自主創(chuàng)新能力和效率

 1.知識創(chuàng)新體系

 進一步健全和完善以公益科研機構(gòu)和高等院校為主體的知識創(chuàng)新體系,，提高自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力。

 （1）重新認定,、組建15家左右非營利科研機構(gòu),，作為自治區(qū)公益科研的核心隊伍，主要從事現(xiàn)代農(nóng)牧林業(yè)和生物技術(shù),、遺傳基因保存與優(yōu)良品種選育,、病蟲草害綜合防治及動物疫病防治、水土保持與沙化退化土地綜合治理,、水資源開發(fā)利用,、環(huán)境污染綜合治理、農(nóng)牧綠色食品精深加工等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性,、長遠性,、關(guān)鍵性技術(shù)研究。

 （2）加強高等院校3個國家重點學科建設(shè),，自治區(qū)重點學科穩(wěn)定在35個左右,，力爭“十一五”末期生態(tài)學,、農(nóng)牧業(yè)生物工程、水土保持與荒漠化防治等5至8個學科達到國內(nèi)領(lǐng)先水平,。

 （3）按照國家級重點學科建設(shè)要求,，建成50個左右品牌或特色學科專業(yè)，在促進學科專業(yè)的深度融合,、穩(wěn)定和吸收優(yōu)質(zhì)生源,、提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量方面發(fā)揮示范和導向作用。

 （4）依托高等院校重點學科和轉(zhuǎn)制科研機構(gòu),，在基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域選擇具有學科領(lǐng)先優(yōu)勢的專業(yè)方向,，建設(shè)并運行20個左右自治區(qū)重點實驗室，其中3家左右進入國家級重點實驗室,；在草地資源生態(tài)、家畜繁殖生物技術(shù),、沙地（沙漠）生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)工程,、草食動物營養(yǎng)、動物遺傳育種與繁殖,、牧草與特色作物生物技術(shù),、蒙醫(yī)蒙藥等學科專業(yè)，通過強化支持和裝備升級,，建成接近國內(nèi)先進水平的重點實驗室,，部分實驗室向國外開放。

 （5）以大中型企業(yè),、高等院校和地方支持為主,，建設(shè)50個左右部門實驗室，與自治區(qū)重點實驗室形成不同側(cè)重的研究實驗方向,，形成有上有下,、滾動發(fā)展的建設(shè)機制。

 （6）選擇已有工作基礎(chǔ)和具備條件的骨干企業(yè)建立5至7家博士后工作站,，為企業(yè)高端人才和源頭創(chuàng)新隊伍提供工作平臺,。

 2.技術(shù)創(chuàng)新體系

 （1）自治區(qū)重點企業(yè)、自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)全部建成企業(yè)技術(shù)中心或相應的技術(shù)研發(fā)機構(gòu),，國家級,、自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達到100家左右；國家級企業(yè)技術(shù)中心,、部分自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心繼續(xù)保持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的國內(nèi)領(lǐng)先水平,，部分接近或達到國際先進水平；企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位基本得到確認,。

 （2）技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)（含實行屬地化管理的國務院部門所屬科研機構(gòu)）全面完成以股權(quán)多元化為基礎(chǔ)和以法人治理結(jié)構(gòu)為核心的公司化改制,，在生物制藥,、新材料、新型環(huán)保,、發(fā)酵控制與信息技術(shù),、飲料加工、新能源裝備,、雜交制種,、農(nóng)（獸）藥開發(fā)、重大建設(shè)工程生態(tài)規(guī)劃設(shè)計等領(lǐng)域,，形成10家左右大中型科技企業(yè)或企業(yè)集團,。

 （3）圍繞具有產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和市場競爭力的若干高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,，建設(shè)30個左右自治區(qū)工程技術(shù)研究中心,，其中2至3家進入國家級中心，形成對具有重大應用前景的創(chuàng)新成果進行產(chǎn)業(yè)化后續(xù)工程配套開發(fā)的能力,。

 （4）規(guī)模以上企業(yè)普遍建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu),，分階段實施現(xiàn)代化標準企業(yè)的管理模式和生產(chǎn)模式；不具備建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)的中小型企業(yè),，也要依托高等院校和科研院所,，開展產(chǎn)學研的直接聯(lián)合，共建研究開發(fā)實體,。

 3.科技服務體系

 堅持政府推動與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合,、全面推進與分類指導相結(jié)合、整合資源與培育骨干相結(jié)合的工作方針,，加快建設(shè)門類齊全,、公共機構(gòu)與民間機構(gòu)相互補充、共同發(fā)展的科技服務體系,，確?！笆晃濉逼陂g科技服務業(yè)增加值年均增長18％以上，2010年從業(yè)人員達到6萬人,，形成科技中介服務能力強,、水平高、資源配置優(yōu)化的新型發(fā)展格局,。

 （1）農(nóng)村牧區(qū)科技服務體系,。以旗縣特色科技產(chǎn)業(yè)化基地或技術(shù)推廣中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣站,、區(qū)域農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心,、龍頭企業(yè)創(chuàng)新服務中心、科技信息服務體系支撐平臺等建設(shè)為重點,，探索創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)科技服務體系新模式,，重點強化成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)擴散,、園區(qū)與基地建設(shè)、專業(yè)培訓,、信息化能力建設(shè)以及主要農(nóng)畜產(chǎn)品聚集產(chǎn)業(yè)的形成,。

 （2）科技成果轉(zhuǎn)化推廣體系。建設(shè)和完善以綜合科技成果推廣為核心,，地域,、行業(yè)成果推廣為側(cè)翼的全區(qū)科技成果推廣服務體系，加強優(yōu)勢行業(yè),、重點產(chǎn)業(yè)科技成果中試基地建設(shè),，推行科技成果轉(zhuǎn)化的公司運行機制，建立起產(chǎn)業(yè)資本,、創(chuàng)業(yè)資本和人力資本介入科技成果轉(zhuǎn)化的制度基礎(chǔ),。

 （3）生產(chǎn)力促進體系。在建設(shè)自治區(qū)和各盟市現(xiàn)有生產(chǎn)力促進中心的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)辦好區(qū)域性和專業(yè)性生產(chǎn)力促進中心,，形成覆蓋全區(qū)的生產(chǎn)力促進中心網(wǎng)絡，積極探索生產(chǎn)力促進中心的多種運行模式,，完善多種經(jīng)濟成分并存的所有制結(jié)構(gòu)，打造引領(lǐng)全國同業(yè)發(fā)展的跨省區(qū)服務平臺,，基本形成與國內(nèi)國際先進科技中介機構(gòu)競爭的能力,。

 （4）科技信息咨詢服務體系。引導各級各類科技信息機構(gòu)面向社會廣泛開展咨詢,、論證,、評估活動。把內(nèi)蒙古科技信息網(wǎng)建成以科技文獻系統(tǒng)為基礎(chǔ),、各類特色網(wǎng)站為支撐的多功能優(yōu)質(zhì)服務網(wǎng)絡平臺,；建設(shè)科技評估、項目管理和招投標代理機構(gòu),，對重大科技項目立項的市場需求,、技術(shù)支撐、發(fā)展前景和資金投入進行評估論證,；加強科技發(fā)展戰(zhàn)略研究和科技政策研究,，提供多層面的決策咨詢服務。

 （5）技術(shù)市場體系,。加大對技術(shù)市場體系的培育和扶植力度,，把加快技術(shù)市場建設(shè)放在與其他要素市場同樣重要的位置，積極探索技術(shù)市場與人才,、資本等要素市場相融合的運營模式,；深化和拓展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易,，發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)交易服務，合理布局區(qū)域性常設(shè)技術(shù)市場,，開拓培育農(nóng)村牧區(qū)技術(shù)市場,；加強重大技術(shù)項目供需庫建設(shè)；強化知識產(chǎn)權(quán)保護意識,，推動專利技術(shù)轉(zhuǎn)化,；創(chuàng)新會展組織形式，發(fā)展會展交易,。

 （6）創(chuàng)業(yè)孵化體系,。建立起基于市場化生存的新型孵化器運營模式，促進孵化器體系從多產(chǎn)業(yè)多門類綜合聚集走向?qū)I(yè)化分工,；重點建設(shè)京蒙高科企業(yè)孵化器,、包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)中心、呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)中心,；選擇重點領(lǐng)域培育農(nóng)牧業(yè)科技,、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、生物技術(shù),、專利技術(shù),、大學科技園等專業(yè)孵化器；鼓勵大型企業(yè)盤活資產(chǎn),，利用現(xiàn)有條件建立5至8個企業(yè)孵化器,，形成功能完備的孵化集群。

 （二）通過技術(shù)跨越做大做強支柱工業(yè)

 在以煤,、電,、天然氣為主的能源工業(yè)，以煤,、天然氣,、氯堿為主的化學工業(yè)，以鋼,、鋁,、硅、有色金屬為主的冶金工業(yè),，以工程機械,、運輸機械為主的裝備制造業(yè)，以乳,、肉,、絨、糧加工為主的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域,，通過技術(shù)引進與創(chuàng)新,，變比較優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢,，集中發(fā)展一批有利于提高資源利用率和勞動生產(chǎn)率、節(jié)能降耗治污,、實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)鍵技術(shù),，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。

 能源工業(yè),。以提高能效,、降低污染作為能源工業(yè)技術(shù)進步的主線。煤炭工業(yè)要大力推廣潔凈煤技術(shù),，積極發(fā)展煤氣化技術(shù),、煤液化技術(shù)、潔凈煤發(fā)電及聯(lián)產(chǎn)技術(shù),，在煤炭聯(lián)產(chǎn)的系統(tǒng)核心單元技術(shù)和系統(tǒng)集成上開展攻關(guān),；促進納入華北、蒙西電網(wǎng)“十一五”平衡計劃和“西電東送”網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的電力工業(yè)新建項目,，積極采用大型機組和國際先進技術(shù),，在技術(shù)裝備、發(fā)電效能,、節(jié)能節(jié)水,、環(huán)境保護、熱電聯(lián)產(chǎn),、安全性能等方面進行技術(shù)升級,；建立電力、甲醇等多種產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的研發(fā)和示范基地,；積極開展后續(xù)能源技術(shù)研發(fā)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),。

 化學工業(yè),。大力發(fā)展煤化工和天然氣化工工業(yè)，引進吸收煤焦油生產(chǎn)技術(shù),，開發(fā)精細化學品,、有機化工原料、高效催化劑,、生物可降解塑料,、專用樹脂等關(guān)鍵產(chǎn)品，攻克新型催化技術(shù),、聚合物加工技術(shù),、農(nóng)用化工技術(shù)等一批關(guān)鍵技術(shù)；發(fā)展天然氣制合成氨,、苯,、萘,、芳烴等一次產(chǎn)品的就地加工增值，實現(xiàn)煤化工,、煉焦油化工,、天然氣化工及傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)的集成創(chuàng)新。

 冶金工業(yè),。鋼鐵工業(yè)重點開展優(yōu)質(zhì),、高性能、高附加值鋼鐵技術(shù)攻關(guān),，實現(xiàn)精制化技術(shù),，開發(fā)冷軋薄板、特種管材,、高速鋼軌,、低（微）合金鋼、稀土鋼及其他特色鋼鐵精細品種產(chǎn)品,，推廣應用鑄鋼冷卻壁,，有效提高高爐爐齡；電解鋁業(yè)重點攻關(guān)精鋁,、鋁基系列合金材料等合金鋁冶煉新技術(shù),，優(yōu)化合金鋁及稀土鋁合金產(chǎn)品，積極引進鋁板帶,、高檔鋁箔等鋁材深度加工技術(shù),；研究開發(fā)有色金屬材料擠壓和鍛造模具的設(shè)計制造技術(shù)。

 裝備制造業(yè),。大力發(fā)展數(shù)控機床技術(shù),，提高基礎(chǔ)機械的數(shù)控化率。在工程機械,、運輸機械,、石油化工等裝備制造業(yè)，重點推廣計算機輔助設(shè)計,、制造,、工藝編程計劃及集成制造系統(tǒng)；在企業(yè)管理信息化領(lǐng)域,，鼓勵大中型企業(yè)實施企業(yè)資源計劃,、供應鏈管理、客戶資源管理技術(shù),，實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置,。

 農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。乳品工業(yè)要加快生產(chǎn)裝備和工藝技術(shù)與國際先進水平接軌，實現(xiàn)品質(zhì)管理,、研發(fā)體系,、生奶標準、加工技術(shù)國際化,，重點提升液體乳,、冰淇淋、奶粉,、功能性乳制品等產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)水平,；肉類工業(yè)重點提高屠宰、分割,、冷卻,、保鮮、包裝,、儲運等關(guān)鍵技術(shù)水平,，開發(fā)無公害、深加工,、多品種和具有特色風味的綠色肉類食品,，引導重點肉類企業(yè)建立HACCP系統(tǒng)；羊絨工業(yè)積極采用功能化,、環(huán)保型先進技術(shù),，在紡紗、織造,、后整理等環(huán)節(jié)引入新概念設(shè)計和先進技術(shù),，提高中高檔休閑粗紡羊絨服飾質(zhì)量水平，增加納米三防,、抗靜電,、抗菌、抗輻射,、抗起球等功能產(chǎn)品,。

 （三）進一步發(fā)展壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

 把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為推動自治區(qū)經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略先導產(chǎn)業(yè)和建設(shè)全面小康社會的第一動力，增創(chuàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,，確保“十一五”期間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平和效益指標穩(wěn)定在全國中等以上水平,。

 集中力量在以稀土為重點的新材料,、生物技術(shù)與特色制藥、電子信息,、光機電一體化,、新能源、環(huán)境保護領(lǐng)域加強自主研發(fā)力度，重點實施國家及自治區(qū)863計劃,、火炬計劃和重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項,。

 新材料領(lǐng)域。突出稀土功能材料的開發(fā)及與其相關(guān)的終端器件應用產(chǎn)品研發(fā),，重點支持特種金屬材料,、無機非金屬材料、新型高分子材料和納米材料的應用開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，建立起具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵新材料體系及制備工藝系列,，滿足環(huán)境友好、節(jié)約資源,、降低消耗,、符合國際規(guī)范等基本條件。

 信息技術(shù)領(lǐng)域,。大力開發(fā)具有自治區(qū)特色和優(yōu)勢的計算機軟件產(chǎn)品,、電子通訊產(chǎn)品，建立引進高端信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，集成已有信息平臺的應用技術(shù)和相關(guān)設(shè)施,，抓好網(wǎng)絡與通訊、電子政務,、電子商務,、現(xiàn)代物流、計算機系統(tǒng)集成,、信息增值服務等信息化技術(shù)的推廣應用,，搭建“數(shù)字內(nèi)蒙古”構(gòu)架。

 生物技術(shù)與特色制藥領(lǐng)域,。以優(yōu)勢合成藥,、生物生化創(chuàng)新藥物及中蒙藥現(xiàn)代化為重點，改造傳統(tǒng)藥品結(jié)構(gòu),，集中建設(shè)專業(yè)化藥用資源種植,、繁育基地，探索生物技術(shù)進一步應用于中蒙藥,、生物農(nóng)藥,、獸藥開發(fā)的領(lǐng)域與途徑，提升中蒙藥與生化藥品的科技含量,。

 光機電一體化領(lǐng)域,。開發(fā)和應用工業(yè)智能技術(shù)、先進生產(chǎn)模式與管理技術(shù)及面向中小企業(yè)的綜合自動化技術(shù),；以永磁電機,、重型汽車和大型工程裝備生產(chǎn)為重點,，加強技術(shù)引進與自主創(chuàng)新相結(jié)合，開發(fā)大噸位橫向變型產(chǎn)品,，保持整體技術(shù)的先進性,，擴大已有的市場份額，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，帶動相關(guān)制造業(yè)的發(fā)展,。

 新能源領(lǐng)域。以風能,、太陽能資源利用為重點,，加強風力發(fā)電與光伏利用技術(shù)的研究開發(fā)，重點解決離網(wǎng),、并網(wǎng)型風力發(fā)電機組,、太陽光伏發(fā)電系統(tǒng)示范和太陽能熱利用的關(guān)鍵技術(shù)問題，提高新能源企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,。

 環(huán)境保護領(lǐng)域,。重點發(fā)展工業(yè)廢水、廢氣,、廢物和城市垃圾的綜合治理與利用,，以污染物資源化技術(shù)、減量化技術(shù)和對生態(tài)無害化處理技術(shù)為突破口進行科技攻關(guān),；引進開發(fā)生物技術(shù),、膜技術(shù)、垃圾焚燒發(fā)電技術(shù),，開發(fā)工業(yè)廢水,、城市污水、城市垃圾處理新工藝,，加快天然氣,、地熱資源的開發(fā)利用，降低煙塵對大氣的污染,。

 （四）增強科技支撐,，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)

 農(nóng)牧業(yè)科技進步的主要任務是：為自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品增產(chǎn)增值提供可靠的技術(shù)保障，為調(diào)整自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、提高農(nóng)牧業(yè)整體效益,、增加農(nóng)牧民收入提供科技支撐，為提高自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)國內(nèi)與國際競爭力提供堅實的技術(shù)基礎(chǔ),。

 農(nóng)作物品種選育,。采用生物技術(shù)、分子標記輔助選擇和聚合育種技術(shù),、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、微生物技術(shù)等與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，加強玉米,、優(yōu)質(zhì)春小麥,、馬鈴薯、大豆,、雜糧等優(yōu)質(zhì),、專用品種選育及改良研究；加強農(nóng)作物栽培綜合關(guān)鍵技術(shù)研究與引進,，通過技術(shù)集成示范與推廣,，使示范區(qū)內(nèi)主要作物平均增產(chǎn)10％；強調(diào)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，注重標準化,、規(guī)范化種植技術(shù)的研究與技術(shù)集成示范，突出綠色品牌優(yōu)勢,，推出一批專用,、優(yōu)質(zhì)、主產(chǎn),、抗逆的新品種和與之相配套的無公害栽培技術(shù),。

 加快優(yōu)勢農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)化。以引進國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進的高新技術(shù)和新品種生產(chǎn)技術(shù)為主要手段,，延長農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈,；重點培育和發(fā)展10個左右具有自治區(qū)特色和優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)重點培育1至2個龍頭企業(yè),，提倡龍頭企業(yè)與研究院所聯(lián)合開展攻關(guān)研究和技術(shù)引進,，鼓勵企業(yè)對原料生產(chǎn)基地的投入，通過農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動地方優(yōu)勢特色作物種植業(yè)的發(fā)展,，提高產(chǎn)業(yè)化種植水平,，逐步形成具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，把產(chǎn)業(yè)化種植,、農(nóng)產(chǎn)品加工與流通融為一體,，加快先進技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中的應用。

 提高主要畜產(chǎn)品質(zhì)量及飼養(yǎng)技術(shù)水平,。應用生物技術(shù)開展牛,、羊優(yōu)良品種的繁育技術(shù)研究、提高奶牛產(chǎn)奶數(shù)量與質(zhì)量關(guān)鍵技術(shù),、牛羊快速育肥技術(shù),、綠色標準化規(guī)范養(yǎng)殖技術(shù)研究；適宜我區(qū)立地條件的優(yōu)良牧草和飼料作物品種選育與引進研究,；圍繞退耕禁牧戰(zhàn)略,，開展人工草地和飼料基地建植技術(shù)研究,、舍飼半舍飼的飼養(yǎng)管理技術(shù)研究，推廣適度放牧和劃區(qū)輪牧制度,；建立奶牛,、肉牛羊養(yǎng)殖和人工飼草料示范基地，向周邊地區(qū)輻射推廣先進科學技術(shù),。

 農(nóng)牧業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域,。促進綠色資源的合理開發(fā)利用和農(nóng)畜產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化和增值,；開展利用基因工程,、細胞工程技術(shù)、空間技術(shù)等培育糧食,、油料新品組和新組合,，開展利用現(xiàn)代MOET生物育種技術(shù)、胚胎生物技術(shù)發(fā)展農(nóng)畜良種胚胎生物工程產(chǎn)品,，發(fā)展生物農(nóng)藥,、蛋白質(zhì)工程疫苗、微生物肥料,、新型高效飲料及設(shè)施農(nóng)牧業(yè)設(shè)備等農(nóng)牧業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品,，選擇小麥、玉米,、大豆等具有區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)經(jīng)作物,、中蒙藥材及畜牧養(yǎng)殖業(yè)，建立以專家系統(tǒng)為核心,、集成多種先進信息技術(shù)的智能化農(nóng)牧業(yè)示范推廣體系,，以核心技術(shù)的研究開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)化。

 （五）開展生態(tài)系統(tǒng)恢復科技攻關(guān),，促進可持續(xù)發(fā)展

 建立不同類型受損生態(tài)系統(tǒng)恢復試驗示范區(qū)體系,，集中力量解決長期制約生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)問題，在沙地綜合治理與持續(xù)利用模式,、退化草地治理與草業(yè)可持續(xù)發(fā)展,、風蝕水蝕治理、水土流失治理,、沙地持續(xù)性固沙防護林建設(shè),、天然林保護及植被快速恢復、沙塵暴成因及限制,、農(nóng)牧林草沙業(yè)高效持續(xù)試驗示范區(qū)建設(shè),、水資源優(yōu)化配置、廢棄物循環(huán)再生等重大科學技術(shù)領(lǐng)域取得系列性突破,。

 嫩江流域低山丘陵區(qū),。重點開展天然林保育工程技術(shù)體系和經(jīng)營管理模式創(chuàng)建,，以林產(chǎn)資源和野生生物資源的保育及可持續(xù)利用為基礎(chǔ)，保護性開發(fā)特色產(chǎn)業(yè),；基本遏制土壤退化,、沙化和鹽堿地面積的擴大，形成建立在生態(tài)安全下的土地綜合利用格局,。

 科爾沁沙地。重點建立退化農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)修復技術(shù)體系,、沙地植被恢復重建技術(shù)體系和退化草地改良與集約化管理技術(shù)體系,，基本遏制沙漠化擴展趨勢，實行農(nóng)業(yè),、牧業(yè),、草業(yè)、林果業(yè),、沙產(chǎn)業(yè)和綠色食品加工業(yè)多種經(jīng)營,。

 渾善達克沙地。主要針對生態(tài)退化原因,、治理關(guān)鍵技術(shù),、生態(tài)恢復與重建動態(tài)監(jiān)測等開展共性科技攻關(guān)，對重點退化區(qū)進行搶救性治理和以補播,、飛播技術(shù)為主的植被恢復建設(shè),；在東、西,、中部分別建立畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化試驗示范基地,，以沙丘封育恢復植被、灘地營建人工草地與飼料地為基礎(chǔ),，繼續(xù)實行圍封轉(zhuǎn)移,，探索集約經(jīng)營途徑。

 陰山北麓風蝕沙化區(qū),。主要圍繞退耕還林還草,、建設(shè)水澆地和旱作基本農(nóng)田、營造防護林,、改良天然草場和人工種草等,，提供綜合技術(shù)保障措施和推廣應用集成配套技術(shù)，力爭植被覆蓋率達到60％,；注重喬,、灌、草植物種類生態(tài)適應性研究,，農(nóng)業(yè)多元旱作種植結(jié)構(gòu)的研究應用,；統(tǒng)籌調(diào)配降水,、季節(jié)性地表水、地下水,，加強土壤保墑與保水劑研究,，提高土壤水分利用率。

 黃河中上游內(nèi)蒙古區(qū)段生態(tài)受損區(qū),。重點建設(shè)黃土與基巖侵蝕區(qū)林草植被恢復與小流域綜合治理工程技術(shù)體系與模式,、庫布其沙地孔兌治理技術(shù)體系與模式、毛烏素沙地植被建設(shè)與畜牧業(yè)集約化經(jīng)營技術(shù)體系與家庭牧場示范模式,，開展植被建設(shè)生態(tài)用水,、生態(tài)安全條件下退耕還林還草土地利用優(yōu)化結(jié)構(gòu)、水蝕流域和風蝕沙區(qū)喬,、灌,、草植被建設(shè)集成創(chuàng)新技術(shù)等的研究。

 （六）組織實施重大科技工程,，在影響科技發(fā)展的重要領(lǐng)域取得突破

 1.園區(qū)基地建設(shè)工程

 （1）繼續(xù)推進136工程的實施,。按照國際規(guī)范和標準繼續(xù)培育、建設(shè)一批高新技術(shù)園區(qū),、農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)和特色科技產(chǎn)業(yè)化基地,，重視民營科技園、大企業(yè)工業(yè)園,、專利技術(shù)園,、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)等特色園區(qū)建設(shè),；到2010年自治區(qū)境內(nèi)的國家級,、自治區(qū)級高新技術(shù)園區(qū)、農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)達到30家,，國家級,、自治區(qū)級特色科技產(chǎn)業(yè)化基地達到60家。

 （2）重力鍛造呼包（京）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶,。充分發(fā)揮呼包（京）高新帶創(chuàng)新要素聚集的優(yōu)勢,，通過國家和自治區(qū)各類科技計劃的引導，向帶內(nèi)各類企業(yè)注入100個以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目,，發(fā)展50個產(chǎn)值超億元的高新技術(shù)骨干企業(yè),，培育100個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)名牌產(chǎn)品，培育10家科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu),。以稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”帶動各類園區(qū)提升創(chuàng)新能力,，促進內(nèi)涵式增長機制和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的形成。

 （3）高標準、高起點建設(shè)農(nóng)牧業(yè)科技園區(qū)和特色科技產(chǎn)業(yè)化基地,。創(chuàng)新園區(qū)和基地內(nèi)部機制,，探索發(fā)展農(nóng)園經(jīng)濟、農(nóng)園產(chǎn)業(yè)和農(nóng)園文化,，重視農(nóng)牧業(yè)標準化生產(chǎn)和相關(guān)原料生產(chǎn)基地的配套發(fā)展,；到2010年，新開發(fā)50個特色品種資源,，培育一批特色產(chǎn)業(yè)科技型龍頭企業(yè),、地區(qū)性企業(yè)集團和新產(chǎn)品品牌，逐漸形成肉乳,、糧食及瓜果,、水產(chǎn)、山野菜（果）及飲料,、蔬菜及蛋奶禽、（中）蒙藥及保健品,、生態(tài)（沙）,、觀光農(nóng)業(yè)8大特色主導產(chǎn)業(yè)。

 2.創(chuàng)新示范工程

 選擇不同類型的公共技術(shù)平臺和創(chuàng)新載體組合,，突出標志性,、引導性和前瞻性，培育重點創(chuàng)新示范工程,，通過組織重大方向突破和重大項目攻關(guān),，拉動系統(tǒng)集成和能力整合，力爭“十一五”期間在循環(huán)經(jīng)濟,、保護性耕作,、集約化養(yǎng)殖、風能太陽能,、制造業(yè)信息化,、科技城和孵化器建設(shè)方面取得示范效應。

 京蒙高科企業(yè)孵化器建設(shè)工程,。開展異地科技企業(yè)孵化器示范,，進一步為入孵企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境，提高入孵數(shù)量和質(zhì)量,，吸引社會資本形成多元結(jié)構(gòu)的投融資平臺,，整體提升孵化器的運行效率和綜合服務功能。

 內(nèi)蒙古科技城建設(shè)工程,。通過產(chǎn)學研聯(lián)合推動和一城三區(qū)（核心區(qū),、示范區(qū)、輻射區(qū)）的建設(shè)布局,，搭建要素集聚,、集成創(chuàng)新,、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)開發(fā),、輻射擴散多功能于一體的公共創(chuàng)新平臺,。

 內(nèi)蒙古虛擬科學技術(shù)研究院建設(shè)工程。開展跨地域引入外部創(chuàng)新資源實現(xiàn)遠程交互作業(yè)示范,，以虛擬合作形式選聘學科知名專家組織實施重大科技項目,，建設(shè)學科高端人才培養(yǎng)點。

 自治區(qū)大學科技園區(qū)建設(shè)工程,。開展高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化集成創(chuàng)新示范，采取“一園多?！钡姆绞胶腺Y合作共建,，“十一五”中期全面完成園區(qū)建設(shè)，入駐100家研發(fā)機構(gòu)和企業(yè),，形成1至2個年產(chǎn)值在億元以上,、數(shù)個年產(chǎn)值在3000萬元以上的高新技術(shù)企業(yè)。

 鄂爾多斯國家級新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)工程,。構(gòu)筑“一區(qū)四園”的基地建設(shè)格局,，開展產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新示范。重點發(fā)展絨紡材料,、能源材料,、無機非金屬材料、生物醫(yī)藥材料,、納米材料,、高分子材料、化工材料,、功能復合材料等8大產(chǎn)業(yè),，培育50家以上高新技術(shù)企業(yè)，開發(fā)100個以上具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,，實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值300億元,。

 草原生態(tài)良性循環(huán)示范工程。以草原興發(fā)為龍頭,，開展綠色生產(chǎn)方式和草原生態(tài)良性循環(huán)創(chuàng)新示范,，實施“種、養(yǎng),、封”模式,，改變傳統(tǒng)的消耗資源、破壞環(huán)境的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，延長“草地建設(shè)