• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交公便字〔2005〕225號
• 【發(fā)布日期】2005-09-07
• 【生效日期】2005-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通部2005年全國干線公路養(yǎng)護與管理檢查注意事項

交通部2005年全國干線公路養(yǎng)護與管理檢查注意事項

(交公便字〔2005〕225號)





各省、自治區(qū),、直轄市交通廳（委）,，天津市市政工程局，上海市政工程局：



 根據(jù)“2005年全國干線公路養(yǎng)護與管理檢查準(zhǔn)備會”會議精神,，我司起草了《2005年全國干線公路養(yǎng)護與管理檢查注意事項》（附后,，以下簡稱《檢查注意事項》）。



 現(xiàn)將《檢查注意事項》印發(fā)給你們,，請在全國檢查過程中遵照執(zhí)行,。



交通部

二○○五年九月七日





2005年全國干線公路養(yǎng)護與管理檢查注意事項



交通部公路司



一、關(guān)于檢查步驟和方法

（一）路況檢查部分

1,、檢查的前期工作

路況檢查可與管理規(guī)范化檢查結(jié)合進行,，檢查組應(yīng)統(tǒng)籌安排相關(guān)的檢查檢查人員。

各省份要盡快與部公路所聯(lián)系檢測設(shè)備標(biāo)定事宜,，沒有檢測設(shè)備的省份要盡快落實經(jīng)部公路所統(tǒng)一標(biāo)定的檢測設(shè)備,。所有省份應(yīng)制定檢測車輛突發(fā)故障的應(yīng)急預(yù)案，并與周邊相關(guān)省份聯(lián)系備用檢測車輛相關(guān)事宜,。

檢查組要按照《實施方案》有關(guān)要求,，盡快確定路況檢查,、管理規(guī)范化檢查的時間，組長單位及時報我司,。我司傳真：010-65292222

2,、路況檢查路線

路況檢查普通干線公路備選路線源自各省公路局報部的《2004年公路統(tǒng)計年報》，高速公路源自各省公路局報部的《2002年全國公路統(tǒng)計年報》中的高速公路明細(xì)表,。若現(xiàn)實際名稱,、編號、樁號等重要依據(jù)與上述資料不符,，請受檢單位向檢查提供詳細(xì)的對照表,。

檢查組在確認(rèn)對應(yīng)明細(xì)時，要以行政區(qū)劃等為基本依據(jù)進行對照,。若檢查組對具體高速公路路段提出疑義,，受檢省份應(yīng)提供確實為2002年年底前建成通車（關(guān)鍵是路段位置）的證明材料。

備檢路線原則上分普通國道,、省道和高速公路三部分,，基本以50公里為一個檢測路段。屆時封閉后將加蓋我司印章,，由部派人員或公路所參檢人員帶到檢查現(xiàn)場隨機抽取,。

 3、路況檢查行程

 首先抽取檢測路線,，國,、省道里程按7：3抽取，里程應(yīng)達到檢查方案的規(guī)定,。

 109,、202文明樣板路驗收與全國檢查一并進行，其里程直接作為全國檢查的抽檢里程,，具體要求請見《109,、202國道文明樣板路檢查驗收辦法》（交公便字〔2005〕215號）。

 檢查組根據(jù)抽取的所有檢測路段情況,，結(jié)合受檢省份提供的公路圖,，按照最有利于縮短檢測時間的原則，安排檢測行程,。檢測時應(yīng)將高速公路與普通公路一并統(tǒng)籌安排,。

4、現(xiàn)場檢測

現(xiàn)場檢測前,，受檢單位應(yīng)為保證檢測速度在40－90KM/h創(chuàng)造必要的條件,。采取有效措施保證檢測人員及車輛的安全。

所有施工路段必須由檢查組赴該路段現(xiàn)場確認(rèn)，確為施工路段,，檢測路段在該路線上前后順延相應(yīng)里程,。如果該路線全部為施工路段，檢查組根據(jù)檢測車所在位置,，隨機檢測與之相鄰國,、省干線公路相應(yīng)里程。

抽檢路段遇有不可抗力原因造成的交通堵塞,，參照前款辦理,。若檢查組確認(rèn)為人為原因制造的交通堵塞，視該路段已經(jīng)檢測完畢,，屆時按全國檢測的平整度最差路段計算該路段分?jǐn)?shù),。

檢查組要制定確保路況檢測結(jié)果不被人為修改的工作措施。任一路段檢測任務(wù)完成后,，必須將IRI檢測結(jié)果導(dǎo)入計算機（可由受檢單位提供,，組長單位必須隨身攜帶）,，并備份到部檢測中心的計算機內(nèi),。檢查組要詳細(xì)記錄所生成電子文件的時間（日期、小時,、分鐘）,，并將電子文件名稱修改為"高速或普通XXX（路線編號）KX-KX"格式（如"普通G101K285-K335"）。完成一天的檢測任務(wù)后,，檢查組三方人員共同逐個確認(rèn)檢測生成文件的日期,、數(shù)量，并統(tǒng)一拷貝在軟盤上封存,。封存單格式如下（由受檢單位提供）：

全國公路檢查路況檢測結(jié)果封存單

受檢省份： 檢查日期：

組長單位派出代表簽字：

參檢單位派出代表簽字：

部檢測中心派出代表簽字：

檢測路段順序 數(shù)據(jù)生成時間 檢測路線編號 起點樁號 止點樁號 檢測里程 需要剔除數(shù)據(jù)的樁號

檢測里程小計

1

2

3

……

完成所有檢測任務(wù),，統(tǒng)一封存所有檢測數(shù)據(jù)后交部公路司。

測結(jié)果應(yīng)剔除強制性減速設(shè)施,、振動標(biāo)線等影響測試數(shù)據(jù)的路段,。

5、路況檢查分?jǐn)?shù)計算

各省份路況檢查評分依據(jù)為"IRI加權(quán)平均值△",，△＝∑IRI檢測值對應(yīng)的分值/總檢測的百米數(shù),。全國最高為滿分600分，其余以5分為差值遞減,，第三十一名為450分,。其中：

高速公路IRI檢測值對應(yīng)的分值如下：

IRI≤2計為1；

2＜IRI≤2.5計為0.9,；

2.5＜IRI≤3計為0.8,；

3＜IRI≤4計為0.7；

IRI＞4計為0.5。

普通干線公路IRI檢測值對應(yīng)的分值如下：

IRI≤3.5計為1,；

3.5＜IRI≤4.5計為0.9,；

4.5＜IRI≤6計為0.8；

6＜IRI≤8計為0.7,；

IRI＞8計為0.5,。

 （二）管理規(guī)范化檢查部分

 1、前期工作

 建議各單位將規(guī)范性文件統(tǒng)一匯編成冊,，連同光盤一起作為部全國檢查收集的資料之一,。屆時可由部派人員或規(guī)劃院、公路所參加調(diào)研的人員帶回部里,。

109,、202國道沿線省份文明樣板路匯報與全國檢查匯報一并進行，文明樣板路檢查評分辦法及與全國檢查相結(jié)合的建議見《109,、202國道文明樣板公路建設(shè)檢查驗收辦法》,。

 組長單位應(yīng)盡快確定所有檢查組成員，并根據(jù)初步分工及檢查標(biāo)準(zhǔn)請有關(guān)人員攜帶必要的規(guī)范,、文件等有關(guān)資料,。

在抵達受檢省份后，組長單位應(yīng)首先根據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)明確各副組長具體負(fù)責(zé)的評分項目,，各副組長明確各組員具體負(fù)責(zé)的評分項目,。

 受檢單位對照檢查標(biāo)準(zhǔn)，指定各評分項目的負(fù)責(zé)人,，并由其負(fù)責(zé)接受檢查組的質(zhì)詢,。

 全國公路局長會期間，不安排管理規(guī)范化檢查,，檢查時間順延,。路況檢查照常進行。

 2,、省級內(nèi)業(yè)檢查

 檢查組根據(jù)內(nèi)部分工,，對照檢查標(biāo)準(zhǔn)和受檢省份有關(guān)資料，初步完成部分項目的評分,。有疑問的,，向受檢省份相應(yīng)的負(fù)責(zé)人了解有關(guān)情況。

 檢查組成員應(yīng)將需要在受檢地市,、高速公路管理單位等進一步核實的計劃,、技術(shù)資料等相關(guān)內(nèi)容帶至其他檢查現(xiàn)場。

 內(nèi)業(yè)檢查項目基本完成后,，檢查組研究隨機確定受檢地市和高速公路管理單位問題,。

109、202沿線有文明樣板路受檢任務(wù)的省份，檢查組要統(tǒng)籌考慮,。

原則上備抽檢地市為受檢單位地市總數(shù)的一半,，備檢地市由其國省干線里程多少確定。受檢地市應(yīng)隨機確定,。

原則上所有省的下一級高速公路管理單位和收費經(jīng)營公路均作為抽檢的高速公路管理單位（受檢單位提供,，并附管養(yǎng)里程和路段名稱）。受檢的收費經(jīng)營公路管理單位由檢查組直接確定,，其他高速公路管理單位應(yīng)隨機抽取,。

完成上述工作，檢查組確定檢查行程,，宜統(tǒng)籌考慮受檢地市,、高速公路管理單位和其他非受檢單位的檢查內(nèi)容等有關(guān)事項。建議收費站,、路政員執(zhí)法詢問,、超限檢查站、服務(wù)區(qū)相關(guān)檢查內(nèi)容均安排非抽檢單位,。具體單位,、數(shù)量均由檢查組確定。

與有關(guān)單位座談根據(jù)檢查情況統(tǒng)籌安排,。

3,、檢查受檢地市

前往受檢地市的行程應(yīng)注意高速公路與其他干線公路相結(jié)合,，并提前告知受檢單位,。

受檢單位要統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格控制隨行人員和車輛,，不得違反"八不準(zhǔn)"相關(guān)規(guī)定,。

109、202文明樣板路不作為規(guī)范化管理檢查的內(nèi)容,，但檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題可作為全國檢查評分的參考,。

受檢地市國道不足兩條的，以省道補齊,。抽檢路線由檢查組根據(jù)有關(guān)情況確定后,，及時通知受檢單位。

4,、檢查受檢高速公路管理單位

 養(yǎng)護工程組織實施情況檢查應(yīng)全面系統(tǒng),，從路況評定、計劃制定,、招標(biāo),、交通組織、信息發(fā)布等內(nèi)容進行檢查。

 日常養(yǎng)護應(yīng)檢查相關(guān)養(yǎng)護巡查記錄,、問題處理,、資金安排等內(nèi)容。

 5,、評分和交換意見

 檢查組完成所有項目評分后,，按照檢查方案的要求，收集相關(guān)評分依據(jù)資料,、填寫評分理由,、填寫受檢省份公路養(yǎng)護管理工作簡要評價表等相關(guān)內(nèi)容。

 我司已經(jīng)組織編制完成了"全國檢查管理規(guī)范化評分"軟件,，最終評定分?jǐn)?shù)由該軟件計算,。各檢查組報部的《2005年全國公路檢查管理規(guī)范化評分表》，必須由該軟件生成,，軟件自動生成的上報電子文檔也一并報部,。我司將以此電子上報數(shù)據(jù)為準(zhǔn)匯總各省份檢查結(jié)果，文本文件作參考和存檔,。該軟件屆時在交通部網(wǎng)站上下載或由部派人員帶到檢查現(xiàn)場,。



 二、關(guān)于各檢查組向部提交的資料

 （一）相關(guān)資料

 按檢查方案要求辦理,。

其中：分?jǐn)?shù)評定表必須由軟件自動生成,，其他材料如有電子文本，盡量刻成光盤一并報部,。

 （二）檢查情況報告

要言簡意賅,，便于我司匯總整理。建議報告字?jǐn)?shù)控制在3000字以內(nèi),。

三,、關(guān)于管理規(guī)范化評分尺度

涉及檢查規(guī)范性文件的，都應(yīng)憑經(jīng)驗校驗其真實性,，并通過檢查有關(guān)單位時確認(rèn)有關(guān)規(guī)定是否得以貫徹落實,。同時，收集報部,，為部制定相關(guān)政策提供參考,。

涉及投資相關(guān)數(shù)據(jù)的應(yīng)分年度、項目收集報部,，將作為掌握"十五"有關(guān)情況的重要資料,。

部將提供各檢查組部下達的各年度路網(wǎng)改造計劃。

部分項目不適合對受檢單位評分的,，總分計算方法為：其他項目總評分*〔400*/（400-不宜評分項目值）〕,。

檢查方案下發(fā)之后制定的管理制度等規(guī)范性文件均按未貫徹落實為準(zhǔn)進行,，只得該評分項目的基本分或降一檔評分。

涉及里程,、部投資等數(shù)據(jù),，均以部下發(fā)的年度《公路統(tǒng)計年報》和有關(guān)文件為主。

（一）宏觀要求部分

1.1,、分值只能為 10,、5、3分,。

考慮到公路的特殊屬性,，根據(jù)《公路養(yǎng)護工程管理辦法》有關(guān)規(guī)定，養(yǎng)護工程計劃宜全轄區(qū)統(tǒng)籌考慮,。

"條條管理"體制重點檢查對各下屬單位的監(jiān)督檢查情況,，一般為優(yōu)秀水平。

"條塊結(jié)合"體制重點檢查養(yǎng)護工程計劃制定方式,，資金是"切塊"下?lián)?，不能統(tǒng)籌安排轄區(qū)養(yǎng)護計劃的，最高為5分,，并由行業(yè)監(jiān)管力度和水平?jīng)Q定,；若能夠按照《公路養(yǎng)護工程管理辦法》相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌考慮轄區(qū)養(yǎng)護計劃，且相關(guān)監(jiān)管手段,、水平等能夠得到檢查組確認(rèn)的為優(yōu)秀,，否則，可視監(jiān)管情況評為5或3分,。

不宜過多強調(diào)公路養(yǎng)路費超收分成部分地市或縣的自主支配力度,。

1.2、分值選擇 10,、5,、3分。

省級交通主管部門或其指定的行業(yè)管理機構(gòu)"條條管理"本轄區(qū)所有高速公路的,，一般為優(yōu)秀；"條條管理"為主的,，是否為優(yōu)秀,，要看對收費經(jīng)營公路和其他政府還貸公路的監(jiān)管力度和水平。監(jiān)督力度和水平的考核辦法是看其保證這些公路的養(yǎng)護質(zhì)量,、服務(wù)水平等方面的規(guī)定,、相關(guān)監(jiān)管辦法、手段,、效果,。

高速公路實行"行業(yè)管理"的,，如果檢查組能夠?qū)ζ浔O(jiān)管手段的強制性、力度予以認(rèn)可,，可以為優(yōu)秀,。

《交通部公路統(tǒng)計年報制度》、《交通部收費公路統(tǒng)計報表制度》及其他交通主管部門或指定的行業(yè)管理機構(gòu)需要的行業(yè)管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以要求有關(guān)單位完成的,，可以直接評為3分,。

2.1-2.4、每個項目均只能為5或0分

檢查時要注意法規(guī)出臺時間和發(fā)布部門,。

3.1,、分值只能為5或0分

只以省級交通主管部門的規(guī)范性文件為檢查依據(jù)。

4.1-4.2,、以全國檢查實施方案所附《2005年全國公路檢查相關(guān)數(shù)據(jù)》為依據(jù)直接評分,。其中4.1分值只能為4、3,、1,、0分；4.2分值只能為6,、5,、3、0分,。

5.1,、分值區(qū)間為0-20，計算結(jié)果"四舍五入",，保留一位小數(shù),。

應(yīng)以2001-2004年公路養(yǎng)路費支出決算文件為唯一依據(jù)。

辦公用房,、車等與養(yǎng)護工程無直接關(guān)系的支出不應(yīng)納入養(yǎng)護資金范圍,。養(yǎng)護機械等有直接關(guān)系的支出應(yīng)納入養(yǎng)護資金范圍。

部分省份有將大中修列入"改建工程"范圍的現(xiàn)象,，根據(jù)《公路養(yǎng)護工程管理辦法》界定的養(yǎng)護工程劃分范圍,，若受檢省份能夠該工程確實為大中修工程，應(yīng)將該部分資金納入大中修資金范圍,。

檢查組應(yīng)在軟件中分年度逐一填寫,。

檢查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)資料、經(jīng)驗確認(rèn)決算文件的真實性,。

6.1,、分值只能為5、3,、0分,。

檢查組根據(jù)實際情況判定,。但若有檢查組請受檢單位提供與檢查相關(guān)的，且應(yīng)該能夠提供的材料,，受檢單位不予配合或故意拖延等有悖全國檢查目的的行為,，檢查組可以直接判定該項目為0分。

6.2,、分值只能為5,、0分。

判定為0分的,，檢查組應(yīng)詳細(xì)說明有關(guān)情況,，部將予以通報批評。

6.3,、分值為0-5分,。

部根據(jù)全國檢查方案有關(guān)要求判定。

7.1,、分值只能為5,、3、1分

檢查組憑經(jīng)驗及檢查印象確定,。

7.2,、分值為0-5分。

部根據(jù)《實施方案》有關(guān)要求確定,。

（二）普通干線公路部分

1.1,、分值只能為4、3,、2,、0分

檢查省級交通主管部門或公路管理機構(gòu)規(guī)范性文件。

檢查有無不同病害修復(fù)時限規(guī)定,，如翻漿,、坑槽、沉陷,、除雪防滑等（根據(jù)受檢省份易發(fā)常見病害）,。有制度且得到貫徹落實，但無時限要求或常見病害不全扣1分,；

貫徹落實情況可抽查巡查和維修記錄時間,、招投標(biāo)文件規(guī)定等。

1.2,、分值只能為4、2,、0分

檢查省級交通主管部門或公路管理機構(gòu)規(guī)范性文件,。

檢查組隨機抽檢受檢地市3-5個不斷交施工的養(yǎng)護工程,，檢查該工程施工作業(yè)區(qū)的布設(shè)資料，特別是標(biāo)志設(shè)置情況是否貫徹上述規(guī)定,。認(rèn)真貫徹為4分,，一般為2分；抽查工程普遍存在問題,，視同無制度,，為0分。

1.3,、分值只能為5,、2、0分,。

檢查養(yǎng)護目標(biāo)下達情況和考核方法,，是否有相關(guān)獎懲內(nèi)容為基本條件2分。

省每年組織不少于一次大檢查,，有檢查通報,，有針對存在問題的整改或處罰意見或與養(yǎng)護經(jīng)費掛鉤，相關(guān)地市有整改措施等,，為優(yōu)秀,。

1.4、分值只能為5,、3,、2、1,、0分

檢查交通主管部門或公路管理機構(gòu)的檢測經(jīng)費計劃和合同,，以及專業(yè)檢測隊伍按合同提交的相應(yīng)公路技術(shù)狀況評定資料。

1.5,、分值只能為5,、2、0分

檢查省級交通主管部門或公路管理機構(gòu)網(wǎng)站,，路況信息內(nèi)容滿足檢查標(biāo)準(zhǔn)為評分的基本條件,，為2分。相關(guān)信息檢查方案下發(fā)后才對外提供最高為2分,。

在此基礎(chǔ)上,，檢查省主管部門對這項工作的布置情況，如：工作職責(zé),、發(fā)布程序等相關(guān)規(guī)定,，以及受檢單位提供的有關(guān)單位報送的相關(guān)施工、斷交等信息,。檢查組根據(jù)工作開展情況判定評分等級,。

1.6,、分值只能為4,、2、0分

檢查省級主管部門的規(guī)范性文件,。沒有制度為0分,。

貫徹落實情況檢查突發(fā)公共事件信息報告記錄。受檢省份提供的相關(guān)資料表明確實這項工作職責(zé)清楚,、程序清楚,、記錄清楚,，為滿分,。一般為2分,。

1.7,、評分為0-20分,。

檢查"十五"期間每年大中修（含GBM工程,、文明樣板路專項工程）占當(dāng)年普通干線公路總里程比例,。安保工程若結(jié)合路面大中修也計算為大中修里程。

計算公式為：五年合計值的比例（五年里程合計/五年普通干線里程合計）*20/18,，保留一位小數(shù),。

受檢省份提供相關(guān)計劃,、統(tǒng)計文件,。

1.8,、評分只能為5、2,、0分,。

省每年組織不少于一次的檢查,，有檢查通報、整改意見,，相應(yīng)單位有整改措施,且檢查途徑收費公路未發(fā)現(xiàn)路況差的為優(yōu)秀,。無經(jīng)營性公路省份按普通干線公路進行檢查管理,。

1.9,、評分只能為5,、2,、0分。

省級主管部門制定了相應(yīng)制度為得分基本條件。

抽檢收費站應(yīng)以流量大的收費站為抽檢對象,。可從收費公路統(tǒng)計年報相關(guān)數(shù)據(jù)（受檢省份提供）中判斷,。

無監(jiān)控錄像的,，檢查組要詳細(xì)檢查相關(guān)制度的貫徹落實情況,，如：有無相關(guān)保證措施,、相關(guān)記錄等,。

1.10、評分為0-5分,。

參照1.9,，可在同一收費站檢查。

收費態(tài)度由檢查組根據(jù)其相關(guān)規(guī)定和經(jīng)驗判斷,。

1.11,、評分只能為3、0分,。

以交通部及有關(guān)部門共同頒發(fā)的文件為主,。

1.12、評分只能為3,、1.5,、0分。

以檢查組掌握的受檢省份在中央媒體曝光的典型為準(zhǔn),。

1.13、評分只能為4,、0分。

檢查2002年340號文件的落實情況,，檢查樁號設(shè)置是符合《通知》規(guī)定,，線路實際樁號與提供的技術(shù)資料中線路編號,、樁號是否一致，發(fā)現(xiàn)不一致情況的均為0分。

2.1-2.2,、評分均只能為2,、0分。

檢查省級主管部門規(guī)范性文件,。

2.3,、評分只能為4,、2,、0分,。

省級主管部門是否制定了對小修保養(yǎng)進行指標(biāo)考核的規(guī)定,，為得分的基本條件2分,。地市級是否制定相應(yīng)考核辦法,、考核要求和頻率等,，以及實際貫徹落實情況查檢查報告或整改要求,。

2.4,、評分只能為5、3,、0分,。

制定有相關(guān)制度為得分基本條件3分,，抽檢的工程通過競爭方式確定施工隊伍,，且相關(guān)招標(biāo),、投標(biāo),、評標(biāo)文件,、合同等資料齊全為滿分,。

2.5,、評分為0-3分,。

本項目結(jié)合2.4進行。重點檢查設(shè)計,、質(zhì)量、驗收三個主要環(huán)節(jié)的管理情況,。

2.6、評分只能為3,、1,、0分。

全省制定了統(tǒng)一的養(yǎng)護巡查制度和記錄格式為評分的基本條件1分,。抽檢地市或道班,、公司等貫徹落實了制度為滿分,。

2.7,、評分為0-3分,。

檢查最基層養(yǎng)護單位的路況質(zhì)量評定表,，應(yīng)每月進行路況質(zhì)量評定、匯總,、成冊，查逐公里評定記錄表,。

2.8,、評分為0-4分。

檢查受檢省份獲得省,、部發(fā)明獎,、科技進步獎的獲獎證明材料。獎項由國家科委,、部（科教司）,、部公路學(xué)會、省科委等政府部門頒發(fā),。

2.9,、評分為0-2分。

按標(biāo)準(zhǔn)檢查相關(guān)規(guī)范性文件,。

3.1,、評分只能為2、0分,。

檢查省主管部門的規(guī)范性文件,。

3.2,、評分只能為3、0分,。

建立長效管理機制和措施,，建成的樣板路有專項維護資金、復(fù)驗規(guī)定,。檢查規(guī)范性文件,、養(yǎng)護資金安排、檢查回訪文件等,。

3.3,、評分只能為3、0分,。

每年并不意味著每年都要建一條省級文明樣板路,，但"十五"期間至少應(yīng)安排2條文明樣板路建設(shè)。檢查省計劃,、實施方案,、驗收材料等。不能完成上述要求均計為0分,。

3.4,、評分只能為5、0分,。

對照部下達的文明樣板路,、GBM工程計劃，檢查計劃完成的證明材料,，如養(yǎng)護計劃、與改建工程同步實施的批文等,。有一項未落實均為0分,。請檢查組進行全面檢查，掌握部計劃的執(zhí)行情況,，并予以詳細(xì)說明,。抽檢地市的項目要實地察看實施情況。

4.1,、評分只能為4,、2、0分,。

根據(jù)《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》及有關(guān)精神,，細(xì)化形成本省的技術(shù)指導(dǎo)意見，且實用性,、指導(dǎo)作用明顯得滿分,；

有指導(dǎo)意見,，但不能較好貫徹安保工程實施理念為2分；

無指導(dǎo)意見,，但安保工程設(shè)計把關(guān),、理念貫徹等力度大為2分；

無指導(dǎo)意見,，且對各地工作的指導(dǎo)一般或較差為0分,。

4.2、評分只能為5,、3,、0分。

主要檢查是否根據(jù)部安保工程實施方案及時制定本轄區(qū)實施方案,，明確配套政策確保實現(xiàn)實施目標(biāo)的為滿分,。

4.3、評分只能為3,、0分,。

重點檢查2004年4月部召開安保座談會后受檢省份的貫徹落實情況，特別是試點工作的開展情況,。

4.4,、評分只能為3、1,、0分,。

2004年針對安保實施理念開展針對性培訓(xùn)的為滿分；05年開展的為1分,，未開展的為0分,。

4.5、評分為0-3分,。

主要檢查對安保工程實施效果的評價工作,。抽檢地市還應(yīng)有安保工程設(shè)施登記臺帳、受損記錄及實施前后事故對比資料等,。

4.6,、評分只能為10、0分,。

對照部計劃查受檢省份執(zhí)行情況,，并實地察看抽檢地市的執(zhí)行情況，存在未執(zhí)行計劃的,，均為0分,，檢查組要有受檢省份計劃執(zhí)行情況的詳細(xì)說明。

4.7,、評分只能為5,、3,、1、0分,。

檢查受檢省份安保工程（專項投資）實施計劃及省的投資（不含部補助）情況,。

日常交通工程設(shè)施更新、維護費用不宜計入安保工程投資,。

5.1,、評分只能為5、3,、1,、0分。

省危橋改造投資是指省支配養(yǎng)路費專項用于危橋改造的投資（不含部補助）,。

5.2,、評分為0-4分。

危橋管理和改造時限相關(guān)制度各為1分,，貫徹落實均為1分,。

5.3、評分只能為5,、3,、1分。

優(yōu)秀的條件為省主管部門系統(tǒng)整理危橋改造成功示例,、典型,，并形成針對性的技術(shù)指導(dǎo)意見文件，為各地進行危橋改造提供技術(shù)指導(dǎo),。

5.4,、評分只能為10、0分,。

對照部計劃查受檢省份執(zhí)行情況,，并實地察看抽檢地市的執(zhí)行情況，存在未執(zhí)行計劃的,，均為0分，檢查組要有受檢省份計劃執(zhí)行情況的詳細(xì)說明,。

5.5,、評分只能為10、5,、0分,。

優(yōu)秀條件為根據(jù)部橋梁養(yǎng)護管理工作制度制定了本轄區(qū)制度，且橋梁工程師制度,、橋梁檢查,、技術(shù)檔案管理等各項工作按照有關(guān)規(guī)定有序進行,。并能較好貫徹落實《關(guān)于加強橋梁養(yǎng)護管理工作的通知》（交公路發(fā)[1999]74號），《關(guān)于進一步加強橋梁養(yǎng)護管理工作的通知》（交公路發(fā)〔2001〕329號）的有關(guān)要求,。

沒有制定制度,，但能貫徹落實部制度，及上述相關(guān)文件要求,，為5分,。

只轉(zhuǎn)發(fā)文件，不提出相應(yīng)要求和具體措施,，視為未貫徹落實,。凡有未貫徹落實情況的，得分至多為5分,。

制度貫徹落實較差,，橋梁養(yǎng)護管理力度明顯不滿足形勢需要的可以為0分。

5.6,、評分只能為10,、5、3,、0分,。

99年后沒有進行過全面檢查的直接判定為0分。

經(jīng)全面檢查后,，應(yīng)有相關(guān)的技術(shù)評定資料,、問題、相應(yīng)措施,。資料均翔實,，措施到位為優(yōu)秀。

可查閱相關(guān)文件,、報告,、整治措施、出臺的管理規(guī)定,、相應(yīng)的改造計劃等,。

抽查地市時，檢查2004年,、2005年橋梁經(jīng)常性檢查記錄,。

5.7、評分只能為5,、3,、1分。

檢查危橋的認(rèn)定程序及部分橋梁的實際評定程序。優(yōu)秀還要滿足省級橋梁養(yǎng)護工程師切實在橋梁技術(shù)狀況評定中發(fā)揮重要作用,，能夠安排專業(yè)隊伍進行技術(shù)復(fù)雜危橋檢測,。

5.8、評分只能為5,、3,、1、0分,。

優(yōu)秀的條件為：每年都能清楚掌握數(shù)量及明細(xì)情況,，并與報部公路統(tǒng)計年報資料一致。

抽檢地市資料與省資料不一致的均為0分,。

5.9,、評分只能為5、3,、0分,。

嚴(yán)格以培訓(xùn)次數(shù)、受訓(xùn)對象兩個方面來評判,。

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)以橋梁養(yǎng)護制度,、技術(shù)等為主。

6.1,、評分只能為3,、1、0分,。

確認(rèn)省,、地兩級公路管理機構(gòu)的執(zhí)法資格是否合法。

檢查授權(quán)書文本：省級交通主管部門的授權(quán)委托書或相關(guān)法規(guī),，抽檢地市交通主管部門的授權(quán)委托書或相關(guān)法規(guī),。兩項齊全滿分，缺一項扣2分,，扣完為止

6.2,、評分只能為3、1,、0分,。

檢查省級交通主管部門與相關(guān)部門聯(lián)合制定的路產(chǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性文件。有為評分的基本條件,，分值為1分,。抽檢的3-5個路政賠償案件按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，則為滿分,，否則只得基本分1分。

抽查示例發(fā)現(xiàn)有問題的，均不再加分,。

6.3,、評分為0-7分。

對照《公路路政管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī),，檢查7項行政許可的權(quán)限,、程序、條件是否規(guī)范,。

6.4,、評分只能為5、2,、0分,。

沒有建立巡查制度的為0分。

檢查相關(guān)規(guī)范性文件和抽查巡查記錄,。制定了巡查管理制度,，并規(guī)定有明確的主體、頻率,、記錄格式為評分基本條件,，為2分。抽檢地市能夠執(zhí)行該制度,，對發(fā)現(xiàn)的問題,，能提出意見，則為滿分,。發(fā)現(xiàn)有未貫徹落實的,，只得基本分。

6.5,、評分只能為1-3分,。

省級主管部門制定了明確的指導(dǎo)意見，抽檢地市有明確的人員崗位職責(zé)并以適當(dāng)形式公示,。根據(jù)內(nèi)容具體職責(zé)清晰程度和公示服務(wù)水平評定優(yōu)秀,、良好、一般,，分別為3,、2、1分,。

6.6,、評分只能為5、2,、0分,。

省級主管部門出臺相應(yīng)執(zhí)法行為規(guī)范文件,，對執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)提出具體要求為評分的基本條件，為2分,。抽檢提問3-5人路政管理人員能夠清楚掌握有關(guān)要求,，則為滿分，1人次不合格,，只得基本分,。

6.7、評分只能為5,、3,、1、0分,。

6.8,、評分只能為3、1,、0分,。

優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)為有制度，能體現(xiàn)獎,、罰并舉,，以不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。

6.9,、評分只能為5,、3、0分,。

優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)為執(zhí)法,、辦案程序有明確的規(guī)范性文件要求，執(zhí)法人員能夠熟知并加以貫徹,。

沒有統(tǒng)一規(guī)定的為0分,。

6.10、評分只能為5,、3,、0分。

優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)為檔案管理制度化,，抽查檔案分類歸檔清晰便于查閱,。

無轄區(qū)統(tǒng)一的檔案管理制度為0分。

6.11,、評分只能為5,、3、1,、0分,。

嚴(yán)格按《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》檢查受檢省份執(zhí)行情況,。全省沒有統(tǒng)一規(guī)定的為0分。

6.12,、評分只能為3,、1、0分,。

省級主管部門制定了相關(guān)制度、向社會公示,，且檢查過程中未發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象為滿分,。

6.13、評分為0-5分,。

抽查時,，檢查組應(yīng)記錄途徑的有關(guān)非公路標(biāo)志，并要求相關(guān)部門提供相關(guān)審批文件,。

有過多,、過亂、影響安全,、歪斜等情況的,，直接判定為0分。

6.14,、評分為0-5分,。

發(fā)現(xiàn)控制區(qū)內(nèi)違法建筑、用地內(nèi)牌幌,、堆占等情況1處扣1分,，扣完為止。

7.1,、評分只能為3,、2、1分,。

優(yōu)秀的條件為檢查途徑公路可綠化路段無綠化空白段,、管護良好，綠化植物無遮擋交通標(biāo)志情況,、無明顯阻礙行車視線情況,。

7.2、評分只能為5,、3,、1分。

優(yōu)秀的條件為無臟,、亂,、差現(xiàn)象,，"路宅分家"情況好、公路用地?zé)o非法侵占情況,，路肩,、邊坡較為堅實，無明沖溝,。

不要求清除路肩,、邊坡植被，只需做到無明顯影響排水,、安全的雜亂植被即可,。

7.3、評分只能為3,、2,、1分。

以受檢省份提供的關(guān)于養(yǎng)護機械化作業(yè)的指導(dǎo)意見,、相關(guān)工程要求,、大道班建設(shè)步伐，以及檢查組抽查的基層養(yǎng)護單位機械配備情況進行評價,。

7.4,、評分只能為3、2,、1分,。

以受檢省份關(guān)于道班建設(shè)和其規(guī)范管理的制度、措施,，以及檢查組抽檢的道班等情況進行評定,。

7.5、評分只能為4,、2,、1、0分,。

優(yōu)秀需要同時具備以下條件：

建立省,、地兩級數(shù)據(jù)庫，且至少實現(xiàn)以年度為周期進行更新,。公路數(shù)據(jù)庫軟件開發(fā)單位不限,；

路面、橋梁（如有）等業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫相關(guān)數(shù)據(jù)保持一致,；

公路數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)與公路統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)相一致,，或兩者實現(xiàn)整合。

7.6,、評分只能為3,、2,、1分。

省級主管部門制定了相應(yīng)的制度,，實行了聘用制,、試用制和清退制，規(guī)定了對培訓(xùn),、準(zhǔn)入關(guān),、獎優(yōu)罰劣等進行總體評價。

7.8,、評分只能為3,、1、0分,。

本項目與1.5密切相關(guān)。應(yīng)再看路上信息服務(wù),、窗口單位開展服務(wù)情況,。

7.9、評分只能為3,、2,、1分。

7.10,、評分只能為3,、2、1分,。

（三）高速公路部分

1.1,、評分只能為15、10,、0,。

受地理條件限制，實行分區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費的也為優(yōu)秀,。

1.2,、評分只能為10、5,、0,。

沒有制定應(yīng)急預(yù)案和工作制度的為0分。

有預(yù)案則主要檢查部分具體示例,，檢查內(nèi)部職責(zé),、部門互動、系統(tǒng)反應(yīng),、應(yīng)急處理水平等情況,。

1.3,、第一項評分只能為3、0分,。

省級主管部門制定了制度或公開承諾,，且滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容為3分；否則均為0分,。

第二項評分只能為5,、2、0分

發(fā)現(xiàn)排隊交費車輛較多,，收費道口未全部開啟的得0分,。

發(fā)現(xiàn)兩次以上超過5輛車排隊交費的，為0分,。

1.4,、第一項評分只能為4、0分

省級主管部門制定了文明收費制度或公開承諾,，且滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容為4分,，否則0分。

第二項評分只能為5,、3,、1、0分,。

第一項目為4分的,，收費員收費態(tài)度根據(jù)上述制度檢查；為0分的,，檢查組根據(jù)其內(nèi)部有關(guān)制度或經(jīng)驗判斷,。

1.5、評分只能為5,、0分,。

受檢省份應(yīng)提供所有高速公路的收費標(biāo)準(zhǔn)，檢查組上路后注意核查,；無貫徹文件,，且現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與622文件的精神有不符的為0分。

1.6,、評分只能為10,、8、6,、5,、0分

省主管部門無相應(yīng)管理制度為0分。

有制度，則檢查貫徹落實的保障機制及相應(yīng)的檢查,、發(fā)現(xiàn)問題的整改措施等情況,。

1.7、評分為0-2分

省主管部門沒有建立制度,，或檢查期間發(fā)現(xiàn)早期損壞護欄2次及以上的,，均計0分。

1.8,、評分只能為10,、5、0分

省級主管部門沒有建立相關(guān)制度為0分,；有制度,，抽檢3-5個大中修工程，發(fā)現(xiàn)未貫徹落實制度的為5分,。

1.9,、評分只能為5、2,、0分

省級主管部門有統(tǒng)一衛(wèi)生保證制度,，或把衛(wèi)生作為重要內(nèi)容開展監(jiān)督檢查的為基本分2分，否則為0分,。

抽查服務(wù)區(qū)飯店、衛(wèi)生間,、停車場,、加油站、修理廠等主要與司乘人員接觸的場所的衛(wèi)生保潔崗位職責(zé),、清掃頻率和獎懲制度等方面的制度是否健全,。同時，評價這些場所的檢查時的衛(wèi)生狀況,。

1.10,、評分只能為5、4,、3,、0分。

公路基本情況為編號,、命名,、里程、途徑,、出入口等與群眾出行密切相關(guān)信息,。

省級主管部門未建立了信息發(fā)布相關(guān)制度為0分。

1.11,、評分只能為5,、2,、0分。

省級主管部門未建立了相關(guān)信息報告制度為0分,。

建立制度的,，檢查相關(guān)信息的報告情況以及抽檢高速公路管理單位的崗位職責(zé)等內(nèi)容。

1.12,、評分只能為5,、3、2,、0分,。

省級主管部門未建立制度為0分。

優(yōu)秀的條件為有制度,，抽檢高速公路管理單位信息自動或確保及時顯示,、職責(zé)清晰。

1.13,、評分只能為10,、0分。

編號有不符合國家規(guī)定,，或命名明顯與國家標(biāo)準(zhǔn)精神相違背的為0分,。

1.14、評分只能為5,、0分,。

1.15、評分只能為5,、2,、0分。

1.16,、評分只能為0-10分的偶數(shù)分?jǐn)?shù)（含0分）,。

標(biāo)志有被遮擋情況的，也發(fā)現(xiàn)一處扣2分,。

1.17,、評分只能為5、3,、1,、0分。

重點檢查標(biāo)線是否清晰,，以及虛,、實線等非常重要標(biāo)線的設(shè)置情況。

2.1、評分只能為5,、3,、1、0＋5,、3,、1、0＝10,、8,、6、5,、4,、3、2,、1,、0分。

2.2,、評分只能為10,、5、0分

檢查省主管部門的貫徹落實文件,、高速公路管理單位上報的材料,。

確定抽檢單位后，還要將其上報省的資料與其自身檢測資料進行核對,，并檢查其檢測組織工作,。

2.3、評分只能為5,、0分

檢查高速公路質(zhì)量評定工作的長效機制建立情況。

2.4,、評分只能為10,、5、3,、0分

10分應(yīng)該滿足：2004年9月以來全省的養(yǎng)護質(zhì)量報表（明細(xì),、匯總）、有全省養(yǎng)護質(zhì)量數(shù)據(jù)的分析,、對養(yǎng)護質(zhì)量較差路段提出大中修等維修建議或提出整改措施,、如有明顯存在的評定質(zhì)量有誤的應(yīng)開展復(fù)查。

2.5,、評分10,、5、3、0分

省級主管部門對養(yǎng)護質(zhì)量提出明確要求,，并且主持開展過質(zhì)量評定,，對路況較差單位提出明確整改措施的為滿分10分。省級主管部門對養(yǎng)護質(zhì)量提出明確要求,，并且主持開展過質(zhì)量評定,，但對路況較差單位未提出明確整改措施的得5分；省級主管部門對養(yǎng)護質(zhì)量提出明確要求,，但未主持開展過質(zhì)量評定,，且對路況較差單位整改措施不明確的得3分；省級主管部門對養(yǎng)護質(zhì)量未提出明確要求,，且未主持開展過質(zhì)量評定,，對路況較差單位未提出整改措施的為0分

2.6、評分為0-10分的偶數(shù)分?jǐn)?shù),。

檢查受檢高速公路管理單位"十五"期間（2001－2004年）路況調(diào)查,、路況檢測計劃及資金安排的相關(guān)文件，并檢查相關(guān)技術(shù)資料,，每年均有安排且文件及資料齊全的為滿分10分,，否則缺一年或缺少一項資料扣2分。

2.7,、評分只能為6,、4、2,、0分,。

2.8、評分0-5分,。

檢查抽檢單位制定大中修計劃時是否安排了相關(guān)的檢測或調(diào)查,。通車時間較短，無需安排大中修的,，根據(jù)其這項工作開展情況檢查組直接評分,。

2.9、評分0-10分的偶數(shù)分?jǐn)?shù),。

抽檢單位是否每年安排常見路況病害如坑槽,、裂縫等養(yǎng)護資金計劃，且基本能夠滿足實際工作需要,。

3.1,、評分只能為10、5,、0分,。

參見普通公路6.2,。

3.2、評分只能為5,、0分,。

3.3、評分只能為5,、0分,。

參見普通公路6.1

3.4、評分只能為10,、5,、0分。

參見普通公路6.4

3.5,、評分只能為5,、2、0分,。

參見普通公路6.6,。

3.6、評分只能為5,、3,、1、0分,。

參見普通公路6.7,。

3.7、評分只能為5,、1,、0分。

參見普通公路6.8,。

3.8,、評分只能為5、2,、0分,。

參見普通公路6.9。

3.9,、評分只能為5,、3,、0分,。

參見普通公路6.10。

3.10評分只能為5,、3,、1,、0分。

參見普通公路6.11,。

3.11評分只能5,、1、0分,。

參見普通公路6.12,。

3.12評分0-5分

參見普通公路6.13。

4.1評分只能為3,、2,、1、0分,。

與宏觀要求1.2聯(lián)系密切,。

4.2評分只能為3、2,、1分,。

與高速公路1.8聯(lián)系密切。

4.3評分只能為3,、2,、1分。

與高速公路2.1聯(lián)系密切,。

4.4評分只能為3,、2、1分,。

4.5評分只能為3,、2、1分,。

4.6評分只能為3,、2、1分,。

4.7評分只能為3,、2、1分,。

4.8評分只能為3,、2、1分,。

與高速公路路政管理部分聯(lián)系密切,。

4.9評分只能為3、2,、1分,。

與高速公路路政管理部分聯(lián)系密切,。

4.10評分只能為3、2,、1分,。