國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于做好煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于做好煙花爆竹安全監(jiān)管工作的通知

(安委辦字〔2005〕25號)





北京市安全生產(chǎn)委員會：



 你市已通過立法將禁止燃放煙花爆竹改為限時、限地燃放,。為了切實做好實行限制燃放后的煙花爆竹安全監(jiān)管工作,，確保廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全，現(xiàn)就你市加強煙花爆竹安全監(jiān)管工作提出如下意見：



 一,、加強領(lǐng)導(dǎo),，明確分工，落實責任,，建立健全安全監(jiān)管工作機制,。首都的安全生產(chǎn)工作對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,、國際影響事關(guān)重大,。要從貫徹落實“三個代表”重要思想和堅持以人為本的科學發(fā)展觀高度，充分認識首都煙花爆竹安全工作的重要性,，切實加強對煙花爆竹安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，制訂具體的實施方案。煙花爆竹安全監(jiān)管工作涉及的部門多,、環(huán)節(jié)多,，要明確并細化有關(guān)部門對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存,、銷售,、運輸、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責,。各部門要各司其職,，協(xié)調(diào)配合，把各項工作真正落到實處,。



 二,、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,，嚴格實施行政許可,。根據(jù)北京市的實際，科學地確定煙花爆竹需求總量,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布設(shè)市區(qū)煙花爆竹燃放點、批發(fā)和零售網(wǎng)點,。未經(jīng)許可,，不得從事煙花爆竹生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存和運輸,。要嚴格按照《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631-2004）中產(chǎn)品分級分類的有關(guān)規(guī)定,，規(guī)范進入市場的煙花爆竹產(chǎn)品規(guī)格、品種,，并嚴格把關(guān),，確保產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕不合格煙花爆竹產(chǎn)品進入市場,。



 三,、加強對煙花爆竹批發(fā)、零售網(wǎng)點的安全監(jiān)督管理,。煙花爆竹的批發(fā)單位,、零售網(wǎng)點要建立嚴格的管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員,，落實安全責任制,。批發(fā)單位建設(shè)的儲存?zhèn)}庫要符合規(guī)劃和公共安全的要求，并嚴格執(zhí)行《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161-92）中對有關(guān)煙花爆竹成品倉庫的規(guī)定,。零售網(wǎng)點不得單獨設(shè)儲存?zhèn)}庫,，由批發(fā)單位對零售網(wǎng)點統(tǒng)一配送，并及時回收零售網(wǎng)點未銷售完的煙花爆竹產(chǎn)品,。



 四,、加強對運輸煙花爆竹的安全監(jiān)管，確保煙花爆竹運輸安全,。要嚴格規(guī)定運輸路線,，運輸時間。從事煙花爆竹運輸?shù)膯挝灰獓栏駡?zhí)行國家危險品運輸規(guī)定,，依法辦理《爆炸物品運輸證》,。要在運輸車輛上安裝GPS，建立運輸安全監(jiān)控系統(tǒng),；運輸車輛必須配備相應(yīng)的消防器材,，并懸掛顯示“危險品”標志或信號；運輸車輛進出倉庫區(qū)時,，必須配備防火花裝置,；貨物包裝應(yīng)當牢固、嚴密,，使用箱式貨車或用蓬布蓋嚴捆牢，并有經(jīng)過專門培訓人員押運,。



 五,、嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法、積極配合,，形成合力,，按照職責分工，組織查處非法生產(chǎn),、經(jīng)營煙花爆竹的行為,。對非法生產(chǎn)、儲存的單位和個人,，要堅決依法予以取締,。依法設(shè)立的批發(fā)單位和銷售網(wǎng)點如有經(jīng)營銷售非法生產(chǎn)或通過非法渠道進入市場的產(chǎn)品的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要堅決予以打擊,，并由頒發(fā)管理機關(guān)依法吊銷其相關(guān)證照。



 六,、加大宣傳力度,，提高全民安全意識，確保煙花爆竹解禁后的安全燃放,。要通過廣泛印發(fā)宣傳材料,，利用廣播、電視,、報刊等新聞媒體,，加強宣傳教育工作，普及識別合格煙花爆竹產(chǎn)品,、燃放注意事項等安全常識,，使廣大人民群眾自覺從合法渠道購買質(zhì)量合格的煙花爆竹產(chǎn)品，并按規(guī)定要求進行燃放,。



 七,、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、運輸、燃放等各個環(huán)節(jié)各單位都要制定切實可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案,，建立救援隊伍和配備必要的救援設(shè)施和器材,，并組織預(yù)案的演練，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力,。



 請將以上意見落實情況于2005年10月10日前書面報告國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室,。



 二○○五年九月十四日

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