• 【發(fā)布單位】南昌市
• 【發(fā)布文號(hào)】洪府廳發(fā)〔2005〕122號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-22
• 【生效日期】2005-09-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】南昌市
• 【所屬類別】政策參考

南昌市政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)意見(jiàn)的通知

南昌市政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)意見(jiàn)的通知

(洪府廳發(fā)〔2005〕122號(hào))





各縣、區(qū)人民政府,，市政府各部門(mén),，市屬各單位：



 《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。



二○○五年九月二十二日





關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的意見(jiàn)



 為建立健全對(duì)困難群眾的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制,，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，深入推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展,，根據(jù)省政府辦公廳贛府廳發(fā)[2004]33號(hào)文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)本市城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系提出如下意見(jiàn),。

 一,、推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的總體思路和基本原則

 (一)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的總體思路是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞“以民為本,、為民解困”宗旨，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，突出重點(diǎn),，整合資源，并在實(shí)踐中不斷完善和創(chuàng)新,，逐步在全市建立起以城市最低生活保障和農(nóng)村特困群眾社會(huì)救助制度為基礎(chǔ),，以醫(yī)療、教育,、住房等專項(xiàng)救助為輔助,，以其他救助、救濟(jì)和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,。

 (二)在組織實(shí)施工作中需堅(jiān)持的基本原則：

 一是政府主導(dǎo),、社會(huì)參與。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)是政府的重要職責(zé),，也是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程,。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，加大救助資金的投入,，確保必要的工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)救助制度建設(shè),。要積極動(dòng)員全社會(huì)力量,，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，參與和支持城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),。

 二是制度配套,，標(biāo)準(zhǔn)有別。建立體系完整,、目標(biāo)明確,、形式有別,、層次分明的社會(huì)救助體系框架。與整個(gè)社會(huì)保障體系相銜接,，著眼于社會(huì)救助的穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性,，使各類救助對(duì)象都能及時(shí)得到相應(yīng)的社會(huì)救助?？梢詮膶?shí)際情況出發(fā),，在兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力的基礎(chǔ)上，允許縣區(qū)在不同時(shí)期,、不同群體中實(shí)行不同的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn),。

 三是依法救助、規(guī)范管理,。積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,，統(tǒng)籌規(guī)劃，將各種政策措施整合配套,，互相補(bǔ)充,，提高效能。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要確保各項(xiàng)制度落實(shí)和工作到位,，確保各種救助對(duì)象得到應(yīng)有效救助,。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村的基層社會(huì)救助組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，不斷提高社會(huì)救助管理和服務(wù)水平,。

 四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分步實(shí)施,。按照逐步縮小城鄉(xiāng)差別的目標(biāo),，既考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的城鄉(xiāng)一體化，又根據(jù)目前城鄉(xiāng)不同的經(jīng)濟(jì)條件和困難群眾急需解決的問(wèn)題采取不同的政策措施,。在組織實(shí)施過(guò)程中,，要因地制宜，量力而行,，分步實(shí)施,，逐步到位。

 二,、突出重點(diǎn),，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系制度建設(shè)

 今后一個(gè)時(shí)期,，我市城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作總的要求是:按照統(tǒng)一,、規(guī)范、完善的原則,，建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助體系,，形成政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,、責(zé)任明確,、政策完備、資金落實(shí)的工作機(jī)制,，努力做到救助工作的城鄉(xiāng)一體化,、形式多樣化、管理規(guī)范化和服務(wù)社會(huì)化,。

 (一)規(guī)范和完善城市最低生活保障制度,。要根據(jù)當(dāng)?shù)鼗旧畋匦杵焚M(fèi)用以及財(cái)政承受能力，實(shí)事求是確定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步規(guī)范“低?！睒?biāo)準(zhǔn)和保障對(duì)象范圍。對(duì)人均收入低于我市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的城市困難居民家庭,，按照《南昌市城市居民最低生活保障辦法》及時(shí)辦理低保手續(xù),。進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障申請(qǐng)、評(píng)議,、審定和發(fā)放程序,，接受群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督，做到公開(kāi),、公平,、公正,。推行分類施保,，對(duì)“常補(bǔ)對(duì)象”予以重點(diǎn)保障，加大動(dòng)態(tài)管理力度,，做到保障對(duì)象有進(jìn)有出,，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。按照《江西省城市居民最低低生活保障資金管理辦法》（贛財(cái)社[2005]65號(hào)）完善資金籌措機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)低保資金的管理,，確保低保資金按時(shí)足額發(fā)放和社會(huì)化發(fā)放。加強(qiáng)“三條社會(huì)保障線”的銜接,，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金到期仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的符合低保條件的困難群眾,，要按規(guī)定提供最低生活保障。全面落實(shí)低保對(duì)象的優(yōu)惠政策,，凡涉及低保家庭的醫(yī)療,、住房、教育,、就業(yè),、生活等方面救助的,，按《南昌市關(guān)于建立城市居民最低生活保障對(duì)象社會(huì)救助制度的意見(jiàn)》（洪府廳發(fā)[2003]130號(hào)）給予優(yōu)惠照顧。

 (二)健全和完善農(nóng)村特困群眾社會(huì)救助制度,。要進(jìn)一步規(guī)范操作,，強(qiáng)化管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，不斷完善對(duì)農(nóng)村特困群眾的生活救助制度,。要準(zhǔn)確界定對(duì)象，合理評(píng)估家庭生活狀況,，嚴(yán)把救助對(duì)象入口關(guān),、救助資金發(fā)放關(guān)、救助工作監(jiān)督關(guān),，真正把無(wú)法維持最低生活水平的特困家庭納入救助范圍,。進(jìn)一步完善以備災(zāi)、緊急救援,、生活救助,、恢復(fù)重建和社會(huì)捐助為重點(diǎn)的災(zāi)民救助制度。要制定救災(zāi)工作預(yù)案,，及時(shí)有效地做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作,，確保災(zāi)民的吃、穿,、住,、醫(yī)等基本的生活需要。強(qiáng)化災(zāi)害分級(jí)管理,，落實(shí)地方救災(zāi)責(zé)任,，確保災(zāi)民基本生活。

 (三)建立和實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,。要本著先試點(diǎn),、再推廣的原則，逐步建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,。農(nóng)村醫(yī)療救助工作要在2005年全面推開(kāi),，城市醫(yī)療救助從2005年開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，逐步建立起規(guī)范可行的制度,，對(duì)農(nóng)村“五保”對(duì)象,、農(nóng)村特困救助對(duì)象,、城市低保對(duì)象等困難群眾，因病影響基本生活的給予必要的醫(yī)療救助。不斷完善和推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,，制定并落實(shí)困難企業(yè),、困難群體參保政策，加快多層次醫(yī)療救助體系的建設(shè),。有條件的縣(區(qū)),，可以探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)療救助制度。

 (四)落實(shí)農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”對(duì)象供養(yǎng)政策,。要科學(xué)規(guī)劃、合理布局,，積極整合利用社會(huì)資源，加大資金投入和政策扶持力度,，加快農(nóng)村敬老院,、城市福利院等養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分期分批對(duì)現(xiàn)有條件較差的敬老院進(jìn)行改造,，提高敬老院和福利院接納水平和供養(yǎng)入院率,，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)使全市“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)到80％以上,，城市“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到90％以上,。加強(qiáng)強(qiáng)敬老院和福利院管理，健全規(guī)章制度,，不斷提高服務(wù)水平,。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與，逐步建立起多元化投入,、多形式供養(yǎng)的保障機(jī)制,。

 (五)規(guī)范流浪乞討人員救助。要完善救助管理工作的運(yùn)行機(jī)制和程序,，讓?xiě)?yīng)該接受救助的人員能夠得到有效的救助,。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織和個(gè)人救助流浪乞討人員，組織和動(dòng)員社會(huì)各方面力量做好救助工作,。

 (六)建立城鄉(xiāng)貧困群眾子女就學(xué)資助制度,。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)困難群眾子女免費(fèi)義務(wù)教育政策，用5年左右的時(shí)間,，使全市義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi),、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)),。繼續(xù)做好“希望工程”,、“春蕾計(jì)劃”、慈善捐助等專項(xiàng)救助工作,，確保貧困群眾子女不失學(xué),、不輟學(xué),，對(duì)其接受高中段教育減免學(xué)雜費(fèi)。積極開(kāi)展社會(huì)捐助,、結(jié)對(duì)幫扶助學(xué)等活動(dòng),，動(dòng)員社會(huì)力量幫助貧困家庭子女完成學(xué)業(yè)。

 (七)實(shí)施城市特困群眾住房援助制度,。加快建立和完善多層次的住房供應(yīng)和保障體系,，主要采取三種辦法：一是在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等方面制定針對(duì)低保戶的優(yōu)惠政策，集中解決一批,。二是對(duì)優(yōu)撫對(duì)象和符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭,，實(shí)施以發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔的廉租住房制度,。三是對(duì)租住直管公房的低保家庭,，實(shí)行租金核減。

 (八)積極實(shí)施就業(yè)援助,。就業(yè)是解決困難群眾生活的最根本途徑,。積極開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，支持和鼓勵(lì)困難群眾就業(yè),，優(yōu)先落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策,，免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，幫助他們盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),。要積極幫助殘疾人尤其是貧困殘疾人就業(yè),，對(duì)以吸納殘疾人就業(yè)為主的福利企業(yè)，繼續(xù)給予政策上的扶持保護(hù),。

 (九)開(kāi)展法律援助工作,。各地法律援助機(jī)構(gòu)要科學(xué)地調(diào)配資源，使所有律師,、基層法律服務(wù)工作者承擔(dān)起法律援助義務(wù),，為城鄉(xiāng)困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助。法學(xué)社團(tuán)等組織以及法學(xué)院校等單位要充分利用自身優(yōu)勢(shì),，積極投入法律援助事業(yè),，為特定對(duì)象提供法律援助。

 (十)完善社會(huì)捐助制度,。進(jìn)一步完善經(jīng)常性社會(huì)捐助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮公益慈善組織的作用，積極探索社會(huì)捐助的市場(chǎng)化運(yùn)作模式,。大力弘揚(yáng)社會(huì)互助新風(fēng),，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨員、干部包扶貧困戶活動(dòng)，并形成制度,。對(duì)已經(jīng)建立的“愛(ài)心超市”,、“慈善超市”，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，強(qiáng)化管理,，完善制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作,，穩(wěn)步推進(jìn),。依法接受社會(huì)捐贈(zèng)的團(tuán)體，應(yīng)定期將扶貧幫困活動(dòng)的范圍,、形式及資金使用情況及時(shí)向社會(huì)公布,。

 三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

 (一)完善工作機(jī)制,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府盡快建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭,、部門(mén)配合的工作機(jī)制。市政府已成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，民政,、財(cái)政、房管,、教育,、司法、勞動(dòng)保障,、衛(wèi)生,、交通、工商,、稅務(wù),、市政公用、扶貧辦,、監(jiān)察和殘聯(lián)等部門(mén)組成的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,。各級(jí)政府要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo),，確定城市社會(huì)救助的對(duì)象,、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，制定城市社會(huì)救助的政策,，抓好社會(huì)救助各項(xiàng)政策的落實(shí)和實(shí)施,，推進(jìn)社會(huì)救助和幫困工作。要把社會(huì)救助體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃，列入政府的重要議事日程,，不斷研究新情況,，解決新問(wèn)題，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)的步伐,。各級(jí)民政部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮對(duì)社會(huì)救助的綜合管理服務(wù)職責(zé),，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，各有關(guān)部門(mén)在開(kāi)展城市社會(huì)救助工作時(shí),，應(yīng)加強(qiáng)與民政部門(mén)溝通和聯(lián)系,。依法接受社會(huì)捐贈(zèng)的團(tuán)體，應(yīng)定期將扶貧幫困活動(dòng)的范圍,、形式及資金使用情況及時(shí)向社會(huì)公布,。

 (二)認(rèn)真落實(shí)各有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)。民政部門(mén)是社會(huì)救助工作的主管部門(mén),，承擔(dān)管理,、綜合協(xié)調(diào)的職能。教育部門(mén)負(fù)責(zé)制定學(xué)雜費(fèi)減免的政策措施,。勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)做好對(duì)有勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)困難人員提供就業(yè)援助,、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)等工作，并減免相關(guān)費(fèi)用,；做好困難企業(yè),、困難群體的醫(yī)療保險(xiǎn)資金的籌措和費(fèi)用管理工作，做好醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助在政策和管理上的銜接,，配合制定救助對(duì)象的醫(yī)療救助政策,。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)降低醫(yī)療成本,，合理收費(fèi),，并制定對(duì)困難群體實(shí)施醫(yī)療費(fèi)用優(yōu)惠、減免服務(wù)的措施,，對(duì)特困,、低保人群、70歲以上老年人,、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等自費(fèi)患者實(shí)行“三免四減半”的優(yōu)惠政策(門(mén)診患者免交普通掛號(hào)費(fèi),、注射手續(xù)費(fèi)、換藥手續(xù)費(fèi),，住院病人的“三大常規(guī)”費(fèi),、胸片檢查費(fèi)、普通床位費(fèi),、護(hù)理費(fèi)各減免50％),。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)政府社會(huì)救助資金的預(yù)算安排,，負(fù)責(zé)福彩公益金、社會(huì)捐贈(zèng),、企業(yè)贊助等用于社會(huì)救助資金的管理和監(jiān)督,。房管部門(mén)負(fù)責(zé)制定廉租住房政策措施。南昌市供水有限責(zé)任公司要按《關(guān)于調(diào)整城市自來(lái)水價(jià)格,、污水處理費(fèi)后對(duì)低保戶家庭實(shí)行水價(jià)補(bǔ)貼的批復(fù)》（洪府廳字[2003]182號(hào)）文件精神對(duì)低保戶給予優(yōu)惠,，保證低收入家庭基本生活用水。司法部門(mén)負(fù)責(zé)制定法律援助的政策措施,，指導(dǎo)各級(jí)法律機(jī)構(gòu)為低保特困戶無(wú)償提供法律援助,。工商部門(mén)對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員提供政策扶持，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)收費(fèi),。稅務(wù)部門(mén)對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)達(dá)不到增值稅起征點(diǎn)的,，免征增值稅；新辦稅務(wù)登記證時(shí),，持有《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》,、《農(nóng)村特困群眾救助證》的，可免交稅務(wù)登記證工本費(fèi),。交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定從事個(gè)體客,、貨機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)輸?shù)臏p免準(zhǔn)駕培訓(xùn)費(fèi)方面的優(yōu)惠政策。審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)與社會(huì)救助性有關(guān)的資金的籌措,、使用和管理情況的審計(jì)監(jiān)督,。其他有關(guān)部門(mén)也要充分發(fā)揮職能作用，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決實(shí)際困難,。

 (三)加快建設(shè)基層社會(huì)救助管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快社會(huì)救助信息化建設(shè),。城鄉(xiāng)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)資源,，確定負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)，加快以街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主要平臺(tái)的社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。有條件的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)立社會(huì)救助管理服務(wù)機(jī)構(gòu),。城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村村委會(huì)都要有人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,。努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助管理服務(wù)工作的規(guī)范化、制度化,、便民化,。加大資金投入，加快勞動(dòng)社會(huì)保障和社會(huì)救助信息系統(tǒng)建設(shè),。緊緊依托基層勞動(dòng)社會(huì)保障和社會(huì)救助綜合管理服務(wù)機(jī)構(gòu),，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),，及時(shí)、準(zhǔn)確,、動(dòng)態(tài)地匯集城鄉(xiāng)各類困難群眾的基本信息,，為做好城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作提供基本依據(jù)和技術(shù)保障。

 (四)加快推進(jìn)社會(huì)救助法制化,、制度化,、規(guī)范化。要抓緊研究制訂社會(huì)救助方面的法規(guī)和規(guī)章,，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助行為,。要進(jìn)一步健全規(guī)范社會(huì)救助工作程序，公開(kāi),、公平,、公正地實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)救助。

 (五)切實(shí)保障政府對(duì)社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)的投入,。各級(jí)政府要按照建立公共財(cái)政的要求,，加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將社會(huì)救助所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，保證各項(xiàng)社會(huì)救助資金的落實(shí),。要鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為社會(huì)救助提供捐贈(zèng)、資助,，并全部用于社會(huì)救助,。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助資金管理，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì),，努力提高社會(huì)救助資金的使用效益,。

 (六)動(dòng)員社會(huì)力量積極參與城鄉(xiāng)社會(huì)救助事業(yè)。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,，積極開(kāi)展面向城鄉(xiāng)困難群眾的捐贈(zèng)和送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),。工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、殘聯(lián)等群眾團(tuán)體和慈善總會(huì),、紅十字會(huì)等組織要充分發(fā)揮自身職能作用，組織開(kāi)辦的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先為低保對(duì)象進(jìn)行培訓(xùn)和職業(yè)介紹,，并免收其就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)和職業(yè)介紹費(fèi),。新聞單位要加強(qiáng)有關(guān)宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造人人關(guān)心和幫助困難群眾的良好社會(huì)氛圍,。



 附：南昌市城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單





 南昌市城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單



 組 長(zhǎng)：龔建華 （市委副書(shū)記,、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)）

 副組長(zhǎng)：呂漢清 （市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）

 梁禮倫 （市民政局局長(zhǎng)）

 張根水 （市財(cái)政局局長(zhǎng)）

 成 員：楊俊峰 （市監(jiān)察局副局長(zhǎng)）

 陳以荻 （市財(cái)政局副局長(zhǎng)）

 宋順有 （市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）

 王明文 （市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)）

 喻水保 （市教育局副局長(zhǎng)）

 劉鳳林 （市房管局副局長(zhǎng)）

 鄧興國(guó) （市司法局副局長(zhǎng)）

 周華安 （市政公用局副局長(zhǎng)）

 樊松廷 （市工商局副局長(zhǎng)）

 壽曉南 （市國(guó)稅局副局長(zhǎng)）

 郭 峰 （市地稅局副局長(zhǎng)）

 戢才金 （市交通局副局長(zhǎng)）

 胡麗麗 （市扶貧辦副主任）

 蔣躍東 （市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)）

 劉曉平 （市民政局副局長(zhǎng)）

 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市民政局，劉曉平兼任辦公室主任,。