• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國辦發(fā)明電〔2005〕25號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-24
• 【生效日期】2005-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好“十一”期間安全和社會(huì)穩(wěn)定工作的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好“十一”期間安全和社會(huì)穩(wěn)定工作的通知

(國辦發(fā)明電〔2005〕25號(hào))





 各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 “十一”即將到來，為確保廣大人民群眾度過一個(gè)歡樂,、祥和,、平安的節(jié)日，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)就切實(shí)做好節(jié)日期間安全和社會(huì)穩(wěn)定工作通知如下：



 一、深入開展安全檢查,，全面排查事故隱患



 各地區(qū),、各部門、各單位要在節(jié)前組織一次安全大檢查,。全面檢查企事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)、學(xué)校等每一個(gè)基層單位的安全制度是否健全,、安全責(zé)任是否落實(shí),、安全措施是否到位，特別是對(duì)涉及人身安全的重點(diǎn)場所,、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),，要組織精干力量，深查細(xì)排,，全面查找漏洞和隱患,，確保不留盲區(qū)和死角。對(duì)查出的問題要立即進(jìn)行整改,，短期內(nèi)難以解決的重大隱患,，要安排專人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門及負(fù)有安全管理職責(zé)的部門要派人深入一線，加強(qiáng)督查,，督促做好事故防范工作,。



 二、狠抓煤礦生產(chǎn),、民用爆炸物品及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和運(yùn)銷等安全措施的落實(shí),，確保重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)安全



 地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2005〕21號(hào))精神,，把防范各類煤礦安全事故的措施落到實(shí)處,；要繼續(xù)抓緊對(duì)非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的關(guān)閉整頓工作，該停產(chǎn)整頓的一律停產(chǎn)整頓,、該關(guān)閉的堅(jiān)決予以關(guān)閉,；對(duì)已關(guān)閉礦井、報(bào)廢礦井,、基建礦井及停產(chǎn)整頓礦井等要切實(shí)加大巡查和監(jiān)控力度,，嚴(yán)防節(jié)日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象，采取有力措施杜絕非法生產(chǎn),。要認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責(zé)任,，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹等民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)、銷售網(wǎng)點(diǎn)的安全監(jiān)督管理,，嚴(yán)格運(yùn)輸資質(zhì)審查,，落實(shí)運(yùn)輸安全措施，妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料,、成品,、半成品處置存放工作，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),、經(jīng)營行為,。要全面加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、經(jīng)營,、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn),；特別要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品運(yùn)輸許可制度,，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中丟失,、流散或泄漏。



 同時(shí),，要全面落實(shí)非煤礦山,、石油,、化工、冶金,、有色,、建筑、建材,、輕工,、紡織、電力等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)措施,，嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故,。



 三、切實(shí)加強(qiáng)旅游,、交通,、消防安全管理,，確保公共聚集場所安全



 各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要在節(jié)前組織對(duì)游船、纜車,、索道等旅游設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查整修,，達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營,；對(duì)帶有危險(xiǎn)性的登山、探險(xiǎn),、漂流等旅游項(xiàng)目要安排專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)管,；對(duì)各種體育、文化,、娛樂等大型活動(dòng)要加強(qiáng)組織管理,，制訂合理的人群疏散方案和應(yīng)急預(yù)案，妥善做好安全保衛(wèi)工作,。交通、鐵路,、民航等部門要提前做好客流預(yù)測和分析,，制訂周密的節(jié)日運(yùn)輸方案，對(duì)各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀態(tài)進(jìn)行全面檢查,，確保旅客出行安全,；要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，嚴(yán)禁無證駕駛,、疲勞駕駛和酒后駕駛,；加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查，堅(jiān)決防止將易燃,、易爆,、劇毒等危險(xiǎn)物品帶上車(船,、飛機(jī))；有關(guān)部門要采取有力措施,，加強(qiáng)對(duì)旅游路線,、景區(qū)道路及危險(xiǎn)路段、重點(diǎn)路段的監(jiān)控,，嚴(yán)禁車船超載,、超限和農(nóng)用車載客。消防部門要加強(qiáng)對(duì)文化娛樂,、賓館飯店,、車站、碼頭,、商場,、集貿(mào)市場等人員密集場所的消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、消除火災(zāi)隱患,，確保疏散通道、安全出口暢通,，確保消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,，嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。



 四,、嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制,，確保社會(huì)穩(wěn)定



 各地區(qū)、各部門要高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作,，在節(jié)前組織一次矛盾糾紛排查,，采取措施全力消除各種不穩(wěn)定因素，確保節(jié)日期間的社會(huì)穩(wěn)定,。要充分發(fā)揮各級(jí)基層組織的作用,，開展深入細(xì)致的思想政治工作，及時(shí)化解矛盾,，有效防范群體性事件的發(fā)生,。要切實(shí)關(guān)心群眾生活，著力解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,、城鄉(xiāng)低收入困難群眾以及農(nóng)村“五保戶”的實(shí)際困難,，妥善安排好貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活,。與群眾生活密切相關(guān)的部門和單位,，要高度關(guān)注市場需求，確保市場供應(yīng),，及時(shí)協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜,。要認(rèn)真做好信訪工作,，切實(shí)解決好群眾反映的突出問題。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),，切實(shí)維護(hù)節(jié)日期間社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。



 五,、加強(qiáng)值守應(yīng)急,，保證快速反應(yīng)和應(yīng)急處置的能力



 各地區(qū)、各部門,、各單位要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的值守應(yīng)急工作,，落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，選擇責(zé)任心強(qiáng),、熟悉業(yè)務(wù)的同志在崗值班,，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶班，確保值班工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和聯(lián)絡(luò)暢通,。要做好值班信息的報(bào)送工作,，及時(shí)掌握情況，溝通信息,，遇有緊急重大情況要按規(guī)定及時(shí),、如實(shí)上報(bào)。有關(guān)應(yīng)急部門要確保足夠的應(yīng)急力量,，一旦發(fā)生重大突發(fā)公共事件,，要按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速反應(yīng),，妥善處置,。



 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施



 各地區(qū),、各部門、各單位要牢固樹立“安全第一,、預(yù)防為主”的思想,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署節(jié)日期間的安全工作,，分管負(fù)責(zé)同志要親自督促檢查落實(shí)情況，并組織力量深入重點(diǎn)部位,，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制訂嚴(yán)密的防范措施,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí),，及時(shí)消除隱患,，堅(jiān)決防止重,、特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要廣泛開展群眾性的安全教育和宣傳活動(dòng),，針對(duì)節(jié)日期間易發(fā)火災(zāi),、中毒、人員踩踏等事故的情況,，向群眾宣傳自防,、自救、互救和衛(wèi)生防病知識(shí),，提高各類人員的自救,、互救能力。



 國務(wù)院辦公廳

 2005年9月24日