• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜[2005]54號
• 【發(fā)布日期】2005-10-08
• 【生效日期】2005-10-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和應(yīng)用空間地理基礎(chǔ)信息平臺意見的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和應(yīng)用空間地理基礎(chǔ)信息平臺意見的通知

(哈政辦綜[2005]54號)





 各區(qū),、縣(市)人民政府，市政府各委,、辦,、局，各有關(guān)單位：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將哈爾濱市信息化領(lǐng)導小組《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè)和應(yīng)用空間地理基礎(chǔ)信息平臺的意見》予以轉(zhuǎn)發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行,。



 二○○五年十月八日



 關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè)和應(yīng)用空間地理基礎(chǔ)信息平臺的意見



 哈爾濱市信息化領(lǐng)導小組



 (二○○五年九月三十日)



 為進一步貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(國家信息化領(lǐng)導小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導意見)的通知》(中辦發(fā)[2002]17號)和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》(中辦發(fā)[2004]34號，以下簡稱《意見》)精神,，切實解決當前政府部門在建設(shè)和應(yīng)用空間地理基礎(chǔ)信息系統(tǒng)方面存在的分散建設(shè),、重復投資、信息資源開發(fā)不足,、信息采集重復、標準不統(tǒng)一和信息資源共享困難等問題,，加快推進跨地區(qū),、跨部門的空間地理基礎(chǔ)信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提高政府社會服務(wù),、公共管理水平和應(yīng)對公共危機的決策指揮能力,，現(xiàn)就統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和應(yīng)用空間地理基礎(chǔ)信息平臺提出如下意見：



 一、統(tǒng)籌規(guī)劃,，防止重復建設(shè),。2004年，按照“數(shù)字哈爾濱”建設(shè)規(guī)劃,，市政府組織建設(shè)了哈爾濱市空間地理基礎(chǔ)信息公共服務(wù)平臺,，目前此平臺基于市政府門戶網(wǎng)站一一《中國?哈爾濱》的公眾服務(wù)平臺已經(jīng)試運行，為社會公眾,、企業(yè)和政府部門提供公益性信息和專業(yè)應(yīng)用服務(wù),。凡政府各部門利用空間地理基礎(chǔ)信息開發(fā)建設(shè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，均須在《“數(shù)字哈爾濱”建設(shè)實施方案》的指導下,，充分利用哈爾濱市空間地理基礎(chǔ)信息公共服務(wù)平臺,，開發(fā)建設(shè)各行業(yè)、各部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),。政府各部門應(yīng)用空間地理基礎(chǔ)信息建設(shè)的信息化項目,，均須將建設(shè)方案報市信息化主管部門，經(jīng)專家評估論證后,，按照《哈爾濱市信息化項目建設(shè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,，納入信息化項目建設(shè)計劃。



 二,、統(tǒng)一標準,，推進信息資源共享。依據(jù)國家“數(shù)字城市”和省“數(shù)字龍江”的建設(shè)要求,，結(jié)合“數(shù)字哈爾濱”建設(shè)實際,，確定以1：1 0000比例尺的電子地圖和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，作為市政府各部門基于互聯(lián)網(wǎng),、面向公眾服務(wù)的哈爾濱市空間地理基礎(chǔ)信息公眾服務(wù)平臺和基于市政府電子政務(wù)專網(wǎng)、面向政府部門通用性業(yè)務(wù)應(yīng)用的空間地理基礎(chǔ)信息政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)標準,。為滿足城市規(guī)劃,、土地地籍管理、房產(chǎn)住宅管理,、城市管線建設(shè)管理等行業(yè)應(yīng)用空間地理基礎(chǔ)信息的專業(yè)需求,，以l：1 000比例尺的電子地圖和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，作為基于市政府電子政務(wù)專網(wǎng)的空間地理基礎(chǔ)信息專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)標準,。在此基礎(chǔ)上,，逐步推進各業(yè)務(wù)相關(guān)部門的信息資源共享。



 三,、分工負責,，加快信息資源開發(fā)。加強對信息資源開發(fā)利用工作的領(lǐng)導，理順信息資源管理體制,，建立信息資源開發(fā)利用長效,、良性運行機制，突出抓好信息資源開發(fā)利用建設(shè)工作,，強化對信息資源開發(fā)利用的組織協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理。市信息化辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)哈爾濱市空間地理基礎(chǔ)信息的采集分工,、持續(xù)更新和資源共享工作,，組織制訂信息采集標準規(guī)范，建立信息共享協(xié)調(diào)機制和制度保障,，協(xié)同和督促各地區(qū),、各部門嚴格履行信息采集職責、遵循標準和采集流程,，保證信息真實,、準確、及時,。規(guī)劃測繪部門負責哈爾濱市空間地理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)和政府各應(yīng)用部門空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的更新與維護,。政府各應(yīng)用部門負責各應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和數(shù)據(jù)的更新、維護,，并按照業(yè)務(wù)分工和信息采集,、更新的有關(guān)規(guī)定，負責向政府有關(guān)部門提供可共享的信息資源,。



 四,、創(chuàng)新機制，促進市場化運作,。進一步創(chuàng)新空間地理基礎(chǔ)信息開發(fā)利用機制,，充分發(fā)揮市場對信息資源配置的基礎(chǔ)性作用，打破信息資源壟斷,，促進信息資源的合理流動和優(yōu)化配置,。研究制訂引導、支持企業(yè)和中介機構(gòu)開發(fā)利用空間地理信息資源,，開展公益性信息服務(wù)的政策和市場準入規(guī)則,。鼓勵和吸引社會力量投資或按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立空間地理基礎(chǔ)信息服務(wù)機構(gòu)，進行信息資源的增值開發(fā)利用,。



 五,、推進應(yīng)用，提高城市現(xiàn)代化管理水平,。要圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和目標要求,，加快推進空間地理基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的應(yīng)用,，建設(shè)城市公共危機應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，支持公共衛(wèi)生防疫,、安全生產(chǎn),、森林防火、交通,、公安,、消防、城建,、城管,、燃氣、電力,、防汛,、急救中心等相關(guān)部門利用哈爾濱市空間地理基礎(chǔ)信息公共服務(wù)平臺，開發(fā)建設(shè)基于位置服務(wù)(LBS)和導航服務(wù)(全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)GPS)等應(yīng)用系統(tǒng),，逐步提高城市建設(shè)和管理的信息化水平,，促進全市國民經(jīng)濟和社會信息化全面發(fā)展。