• 【發(fā)布單位】深圳市地方稅務(wù)局
• 【發(fā)布文號】深地稅發(fā)〔2005〕490號
• 【發(fā)布日期】2005-10-13
• 【生效日期】2005-10-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】深圳市
• 【所屬類別】政策參考

深圳市地方稅務(wù)局行政許可實施辦法

深圳市地方稅務(wù)局行政許可實施辦法

（深地稅發(fā)〔2005〕490號 2005年10月13日）



 《深圳市地方稅務(wù)局行政許可實施辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)予印發(fā)施行,。





深圳市地方稅務(wù)局行政許可實施辦法



（共4項）



 編 號 行政許可事項



 1 對發(fā)票使用和管理的審批



 2 對發(fā)票領(lǐng)購資格的審批



 3 建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的審批



 4 印花稅票代售許可



01號 許可事項：對發(fā)票使用和管理的審批



 一,、行政許可內(nèi)容



 （一）臨時領(lǐng)購經(jīng)營地發(fā)票（不含門面代開發(fā)票）；



 （二）拆本使用發(fā)票,；



 （三）使用計算機開票（不含使用稅控裝置開具發(fā)票）,；



 （四）跨規(guī)定的使用區(qū)域（僅限發(fā)票承印企業(yè)向深圳行政區(qū)域外）攜帶、郵寄,、運輸空白發(fā)票,；



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票。



 二,、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)



 （一）《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（1993年12月23日財政部令第6號）第十八條,；



 （二）《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（1993年12月23日財政部令第6號）第二十五條；



 （三）《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（1993年12月23日財政部令第6號）第二十四條,；



 （四）《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（1993年12月23日財政部令第6號）第十四條,、第二十七條；



 （五）《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》（國稅發(fā)〔1993〕157號）第七條,；



 （六）《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕73號）,。



 三、行政許可數(shù)量及方式



 （一）申請使用經(jīng)營地發(fā)票：無數(shù)量限制,，直接向主管稅務(wù)所或主管區(qū)局申請,；



 （二）拆本使用發(fā)票：無數(shù)量限制，直接向主管稅務(wù)所或主管區(qū)局申請,；



 （三）使用計算機開票：無數(shù)量限制,，直接向主管稅務(wù)所或主管區(qū)局申請；



 （四）攜帶,、郵寄,、運輸空白發(fā)票：無數(shù)量限制，直接向深圳市地方稅務(wù)局申請,；



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票：無數(shù)量限制,，直接向主管區(qū)局申請。



 四,、行政許可條件



 （一）申請使用經(jīng)營地發(fā)票



 1．外?。ㄊ校﹩挝换騻€人來深臨時從事經(jīng)營活動,；



 2．持有經(jīng)營單位或個人稅務(wù)登記地的稅務(wù)機關(guān)出具的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，并已向營業(yè)地稅務(wù)機關(guān)報驗登記,；



 3．提供保證人或者交納不超過10000元的保證金,。



 法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十八條、第十九條,。



 （二）拆本使用發(fā)票



 1．發(fā)票管理制度健全,；



 2．確有需要在同一時間不同地點使用同一本發(fā)票。



 法律依據(jù)：以上條件暫由本實施辦法規(guī)定,。



 （三）使用計算機開票



 1．依法辦理稅務(wù)登記的單位和個人,；



 2．有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所、財務(wù)和發(fā)票管理制度健全,；



 3．具備計算機開具發(fā)票的硬件設(shè)備,。



 法律依據(jù)：以上條件暫由本實施辦法規(guī)定。



 （四）攜帶,、郵寄,、運輸空白發(fā)票



 1．經(jīng)深圳市地方稅務(wù)局批準的發(fā)票承印企業(yè)；



 2．該發(fā)票為外省,、市地方稅務(wù)機關(guān)委托印刷,。



 法律依據(jù)：以上條件暫由本實施辦法規(guī)定。



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票



 1．依法辦理稅務(wù)登記的單位和個人,；



 2．有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所,、財務(wù)和發(fā)票管理制度健全；



 3．發(fā)票使用量較大或統(tǒng)一發(fā)票式樣不能滿足納稅人業(yè)務(wù)需要,。



 發(fā)票使用量大是指單一種類發(fā)票一年實際使用量在1000本或者在100000份以上,。



 法律依據(jù)：以上條件暫由本實施辦法規(guī)定。



 五,、申請材料



 （一）申請使用經(jīng)營地發(fā)票



 1．《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》（復(fù)印件1份,，驗原件）；



 2．保證人身份證（復(fù)印件1份,，驗原件）,，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認可的有效的保證人擔保合同或保證書（原件1份）；



 3．財務(wù)章或發(fā)票專用章的印模（原件1份）,；



 4．報驗登記證明（復(fù)印件1份,，驗原件）。



 法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十六條,、第十八條,、第十九條；《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》第二十一條,、第二十七條,、第二十九條,。



 （二）拆本使用發(fā)票



 1．申請報告書（原件1份）；



 2．稅務(wù)登記證副本（復(fù)印件1份,，驗原件）,；



 3．發(fā)票購領(lǐng)簿。



 法律依據(jù)：以上材料暫由本實施辦法規(guī)定,。



 （三）使用計算機開票



 1．稅務(wù)登記證副本（復(fù)印件1份,，驗原件）；



 2．申請報告（原件1份）,；



 3．財務(wù)印章或者發(fā)票專用章印模（原件1份）,。



 法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十六條。



 （四）攜帶,、郵寄,、運輸空白發(fā)票



 1．申請報告（原件1份）；



 2．外省,、市地方稅務(wù)機關(guān)與發(fā)票承印企業(yè)簽訂的印制協(xié)議（復(fù)印件1份，驗原件）,；



 3．外省,、市地方稅務(wù)機關(guān)申請印制發(fā)票的生產(chǎn)任務(wù)通知單（包括發(fā)票名稱、種類,、聯(lián)次,、規(guī)格、印色,、印制數(shù)量,、起止號碼、交貨時間,、地點等內(nèi)容）（復(fù)印件1份,，驗原件）；



 4．跨區(qū)域攜帶,、郵寄,、運輸空白發(fā)票明細單。



 法律依據(jù)：以上材料暫由本實施辦法規(guī)定,。



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票



 1．稅務(wù)登記證副本（復(fù)印件1份,，驗原件）；



 2．發(fā)票管理制度（原件1份）,；



 3．發(fā)票票樣（原件1份）,。



 法律依據(jù)：《中華人民發(fā)票管理辦法實施細則》第七條。



 六,、申請表格



 （一）申請使用經(jīng)營地發(fā)票



 《稅務(wù)行政許可申請表》（附表1）,；《稅務(wù)行政許可申請表附表（領(lǐng)購發(fā)票）》（附表3）,。



 （二）拆本使用發(fā)票



 《稅務(wù)行政許可申請表》（附表1）。



 （三）使用計算機開票



 《稅務(wù)行政許可申請表》（附表1）,。



 （四）攜帶,、郵寄、運輸空白發(fā)票



 《稅務(wù)行政許可申請表》（附表1）,。



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票



 《稅務(wù)行政許可申請表》（附表1）,；《稅務(wù)行政許可申請表附表（自印發(fā)票）》（附表2）。



 上述表格可到經(jīng)營地主管稅務(wù)所或主管區(qū)局稅務(wù)行政許可窗口免費領(lǐng)取,，或在深圳市地方稅局網(wǎng)站（http://www.szds.gov.cn）上免費下載,。



 七、行政許可申請受理機關(guān)



 （一）申請使用經(jīng)營地發(fā)票：經(jīng)營地主管稅務(wù)所或主管區(qū)局,；



 （二）拆本使用發(fā)票：主管稅務(wù)所或主管區(qū)局,；



 （三）使用計算機開票：主管稅務(wù)所或主管區(qū)局；



 （四）攜帶,、郵寄,、運輸空白發(fā)票：深圳市地方稅務(wù)局；



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票：主管區(qū)局,。



 八,、行政許可決定機關(guān)



 （一）申請使用經(jīng)營地發(fā)票：主管稅務(wù)所或主管區(qū)局；



 （二）拆本使用發(fā)票：主管稅務(wù)所或主管區(qū)局,；



 （三）使用計算機開票：主管稅務(wù)所或主管區(qū)局,；



 （四）攜帶、郵寄,、運輸空白發(fā)票：深圳市地方稅務(wù)局,；



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票：主管區(qū)局。



 九,、行政許可程序



 （一）申請使用經(jīng)營地發(fā)票



 1．需使用發(fā)票的單位或個人填寫《稅務(wù)行政許可申請表》及有關(guān)附表,，備齊資料報主管稅務(wù)所或主管區(qū)局稅務(wù)行政許可窗口；



 2．稅務(wù)機關(guān)審查,；



 3．申請人到稅務(wù)行政許可窗口領(lǐng)取許可文書和發(fā)票領(lǐng)購簿,。



 （二）拆本使用發(fā)票



 1．納稅人填寫《稅務(wù)行政許可申請表》，備齊資料交稅務(wù)行政許可窗口,；



 2．稅務(wù)機關(guān)實地檢查,；



 3．納稅人到受理窗口領(lǐng)取許可文書。



 （三）使用計算機開票



 1．需使用計算機開發(fā)票的單位或個人填寫《稅務(wù)行政許可申請表》,，備齊資料交主管稅務(wù)所或主管區(qū)局的稅務(wù)行政許可窗口,；



 2．稅務(wù)機關(guān)審查；



 3．納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)到受理窗口領(lǐng)取許可文書,。



 （四）攜帶,、郵寄,、運輸空白發(fā)票



 1．申請人填寫《稅務(wù)行政許可申請表》，備齊申請資料交深圳市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政許可窗口,；



 2．稅務(wù)機關(guān)審查,；



 3．納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)到深圳市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政許可受理窗口領(lǐng)取稅務(wù)行政許可文書。



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票



 1．納稅人備齊申請資料交主管區(qū)局稅務(wù)行政許可受理窗口,；



 2．稅務(wù)機關(guān)審查,；



 3．納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)到主管區(qū)局稅務(wù)行政許可受理窗口領(lǐng)取稅務(wù)行政許可文書。



 十,、行政許可時限



 （一）申請使用經(jīng)營地發(fā)票：1個工作日內(nèi),；



 （二）拆本使用發(fā)票：5個工作日內(nèi)；



 （三）使用計算機開票：1個工作日內(nèi),；



 （四）攜帶,、郵寄、運輸空白發(fā)票：20個工作日內(nèi),；



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票：7個工作日內(nèi),。



 十一、行政許可證件及有效期限



 （一）申請使用經(jīng)營地發(fā)票：發(fā)票領(lǐng)購簿,，有效期限180天,；



 （二）拆本使用發(fā)票：許可文書，有效期限同該種發(fā)票的有效期,；



 （三）使用計算機開票：許可文書；



 （四）攜帶,、郵寄,、運輸空白發(fā)票：許可文書；



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票：許可文書,。



 十二,、行政許可的法律效力



 （一）申請使用經(jīng)營地發(fā)票：憑許可文書和發(fā)票領(lǐng)購簿領(lǐng)購發(fā)票；



 （二）拆本使用發(fā)票：憑許可文書準予拆本使用發(fā)票,；



 （三）使用計算機開票：憑許可文書準予使用計算機開票,；



 （四）攜帶、郵寄,、運輸空白發(fā)票：憑許可文書跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶,、郵寄、運輸空白發(fā)票,；



 （五）印制有本單位名稱的發(fā)票：憑許可文書準予印制有本單位名稱的發(fā)票,。



 十三、行政許可收費



 無,。



 十四,、行政許可年審或年檢



 無,。



02號 許可事項：對發(fā)票領(lǐng)購資格的審批



 一、行政許可內(nèi)容



 準予領(lǐng)購發(fā)票,。



 二,、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)



 （一）《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（1993年12月23日財政部令第6號）第十五條、第十六條,；



 （二）《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕73號）,。



 三、行政許可數(shù)量及方式



 無數(shù)量限制,，直接向主管稅務(wù)所或主管區(qū)局申請,。



 四、行政許可條件



 依法辦理稅務(wù)登記的單位和個人,。



 法律依據(jù)：《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十五條,。



 五、申請材料



 （一）稅務(wù)登記證副本（復(fù)印件1份,，驗原件）,；



 （二）經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件1份，驗原件）,；



 （三）財務(wù)印章或者發(fā)票專用章印模（原件1份）,；



 （四）業(yè)務(wù)合同文本或申請人從事的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)書面說明（原件1份）；



 （五）領(lǐng)購國際海運業(yè)發(fā)票,、國際船代發(fā)票需提供交通部門許可從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的批準文件或許可證（復(fù)印件1份,，驗原件）；領(lǐng)購公路,、內(nèi)河貨物運輸業(yè)發(fā)票需提供申請人稅務(wù)登記地的主管稅務(wù)機關(guān)自開票人認定證書,；領(lǐng)購保險、中介服務(wù)發(fā)票,，需提供經(jīng)營許可證（復(fù)印件1份,，驗原件）。



 法律依據(jù)：第（一）至（三）項依據(jù)為《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十五條,、第十六條,，第（四）、（五）項由本實施辦法規(guī)定,。



 六,、申請表格



 《稅務(wù)行政許可申請表》（附表1）；《稅務(wù)行政許可申請表附表（領(lǐng)購發(fā)票）》（附表3）,。



 上述表格可到經(jīng)營地主管稅務(wù)所或主管區(qū)局稅務(wù)行政許可窗口免費領(lǐng)取,，或在深圳市地方稅局網(wǎng)站（http://www.szds.gov.cn）上免費下載。



 七、行政許可申請受理機關(guān)



 主管稅務(wù)所或主管區(qū)局,。



 八,、行政許可決定機關(guān)



 主管稅務(wù)所或主管區(qū)局。



 九,、行政許可程序

 （一）需使用發(fā)票的單位或個人填寫《稅務(wù)行政許可申請表》及有關(guān)附表,，備齊資料報主管稅務(wù)所或主管區(qū)局稅務(wù)行政許可窗口；

 （二）稅務(wù)機關(guān)審查,；

 （三）納稅人到受理窗口領(lǐng)取許可文書和發(fā)票領(lǐng)購簿,。



 十、行政許可時限

 1個工作日,。



 十一,、行政許可證件及有效期限

 發(fā)票領(lǐng)購簿，一次批準,，長期有效,。



 十二、行政許可的法律效力

 憑許可文書和發(fā)票領(lǐng)購簿領(lǐng)購發(fā)票,。



 十三,、行政許可收費

 無。



 十四,、行政許可年審或年檢

 無,。



03號 許可事項：建立收支憑證粘貼簿、

進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的審批



 一,、行政許可內(nèi)容

 經(jīng)批準后,，可以按照稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定，建立收支憑證粘貼簿,、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置,。

 二、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

 （一）《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（2002年9月7日國務(wù)院令第362號發(fā)布）第二十三條,；

 （二）《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕73號）。

 三,、行政許可數(shù)量及方式

 無數(shù)量限制,，直接向主管區(qū)局申請。

 四,、行政許可條件

 （一）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模?。?
 （二）確實沒有建帳能力,；

 （三）聘請經(jīng)批準從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機構(gòu)或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)認可的財會人員代為建賬和辦理賬務(wù)有實際困難,；

 （四）稅控裝置必須使用主管稅務(wù)機關(guān)認可的設(shè)備和軟件。

 法律依據(jù)：第（一）至（三）項依據(jù)為《中華人民共和國稅收征管法實施細則》第二十三條,，第（四）項由本實施辦法規(guī)定,。

 五,、申請材料

 （一）申請報告（原件1份）；

 （二）稅務(wù)登記證副本（復(fù)印件1份,，驗原件）,；

 （三）法人代表或業(yè)主身份證（復(fù)印件1份，驗原件）,。

 法律依據(jù)：以上材料暫由本實施辦法規(guī)定,。

 六、申請表格

 《稅務(wù)行政許可申請表》（附表1）,，該表格可到經(jīng)營地主管稅務(wù)所或主管區(qū)局稅務(wù)行政許可窗口免費領(lǐng)取,，也可在深圳市地方稅務(wù)局網(wǎng)站（http://www.szds.gov.cn）上免費下載。

 七,、行政許可申請受理機關(guān)

 主管區(qū)局,。

 八、行政許可決定機關(guān)

 主管區(qū)局,。

 九,、行政許可程序

 （一）領(lǐng)取《稅務(wù)行政許可申請表》；

 （二）將《稅務(wù)行政許可申請表》和規(guī)定的資料交主管區(qū)局稅務(wù)行政許可窗口,；

 （三）在規(guī)定期限內(nèi)到稅務(wù)行政許可窗口領(lǐng)取許可文書,。

 十、行政許可時限

 20個工作日,。

 十一,、行政許可證件及有效期限

 準予稅務(wù)行政許可決定書。

 十二,、行政許可的法律效力

 申請人在獲得許可后,，可以不設(shè)置賬簿并按照稅務(wù)機關(guān)的要求建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置,。

 十三,、行政許可收費

 無。

 十四,、行政許可年審或年檢

 無,。



04號許可事項：印花稅票代售許可





 一、行政許可內(nèi)容

 印花稅票的銷售,。

 二,、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

 （一）《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2004年6月29日國務(wù)院令第412號）第235項；

 （二）《中華人民共和國印花稅暫行條例施行細則》（財稅〔1988〕255號）第三十二條,；

 （三）《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕73號）,。

 三、行政許可數(shù)量及方式

 稅務(wù)機關(guān)根據(jù)工作需要公布許可數(shù)量，直接向申請人所在地的區(qū)局申請,；對符合行政許可條件的,，根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出行政許可決定。

 四,、行政許可條件

 （一）在深圳有固定經(jīng)營場所的國家機關(guān),、事業(yè)單位、社會團體,、企業(yè)及個人,；

 （二）承諾遵守《代售印花稅票合同》所列明的有關(guān)約定；

 （三）受理機關(guān)認為有必要的,，可要求申請人提供保證人,。

 法律依據(jù)：第（一）項由本實施辦法規(guī)定；第（二）,、（三）項依據(jù)為《中華人民共和國印花稅暫行條例施行細則》第三十二條,。

 五、申請材料

 （一）申請人為國家機關(guān),、行政事業(yè)單位,、社會團體及企業(yè)的，應(yīng)提供法人登記證（或同等法律效力的其他證明）（復(fù)印件1份,，驗原件）,、單位證明（原件1份）、經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件1份,，驗原件）,；

 （二）申請人為個人的應(yīng)提供身份證（復(fù)印件1份，驗原件）,。

 法律依據(jù)：以上材料暫由本實施辦法規(guī)定,。



 六、申請表格

 《稅務(wù)行政許可申請表》（附表1）,；《代售印花稅票合同》（附表4）,。

 上述表格可到主管區(qū)局稅務(wù)行政許可窗口免費領(lǐng)取，也可在深圳市地方稅務(wù)局網(wǎng)站（http://www.szds.gov.cn）上免費下載,。

 七,、行政許可申請受理機關(guān)

 主管區(qū)局。

 八,、行政許可決定機關(guān)

 主管區(qū)局。

 九,、行政許可程序

 （一）申請人提交申請材料,；

 （二）經(jīng)審核符合本實施辦法規(guī)定的，申請人與主管區(qū)局簽訂《代售印花稅票合同》；

 （三）稅務(wù)機關(guān)核發(fā)《代售印花稅票許可證書》,。

 十,、行政許可時限

 20個工作日。

 十一,、行政許可證件及有效期限

 《印花稅票代售合同》,，有效期限為合同約定。

 十二,、行政許可的法律效力

 申請人取得準予許可后,，方可代售印花稅票。

 十三,、行政許可收費

 無,。

 十四、行政許可年審或年檢

 無,。