• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2005〕87號
• 【發(fā)布日期】2005-10-24
• 【生效日期】2005-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省國土規(guī)劃編制工作實施方案

廣東省國土規(guī)劃編制工作實施方案

(粵府辦〔2005〕87號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省國土資源廳《廣東省國土規(guī)劃編制工作實施方案》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省國土資源廳反映,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○五年十月二十四日





廣東省國土規(guī)劃編制工作實施方案

（省國土資源廳 二○○五年九月十三日）



 國土規(guī)劃是根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體戰(zhàn)略目標(biāo)制定的全國性或區(qū)域性國土開發(fā)整治規(guī)劃,，是國家規(guī)劃體系的重要組成部分，主要包括國土的綜合開發(fā),、利用,、保護(hù)和整治，對資源綜合開發(fā),、建設(shè)總體布局,、環(huán)境綜合整治具有重要指導(dǎo)性，是具有戰(zhàn)略性,、綜合性的地域空間規(guī)劃,。為做好我省國土規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)省委,、省政府的戰(zhàn)略部署，制訂本工作方案,。



 一,、規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和目的

 （一）指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持以人為本和“五個統(tǒng)籌”的要求,，樹立人與自然和諧發(fā)展理念，立足廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求,，充分發(fā)揮國土規(guī)劃的指導(dǎo)作用,，統(tǒng)籌國土資源開發(fā)與保護(hù)，切實解決廣東國土開發(fā)面臨的主要矛盾和問題,。

 （二）規(guī)劃目的：

 1.合理配置國土資源,， 按照建設(shè)和諧廣東的戰(zhàn)略要求，在廣東省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體目標(biāo)的指導(dǎo)下,，提出全省國土開發(fā)利用的基本框架和布局,，實現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展,、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 2.制定優(yōu)化整合珠江三角洲地區(qū)的國土資源開發(fā)和整治的方案,，通過國土開發(fā)利用等重大項目安排，為加快廣東省東西兩翼和粵北山區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造有利條件,。

 3.科學(xué)規(guī)劃高效,、節(jié)約利用國土資源的戰(zhàn)略途徑，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省各部門,、各地區(qū)在未來15-20年對國土資源的需求,，提出國土資源在部門間、地區(qū)間的優(yōu)化配置方案,。

 4.研究制定國土規(guī)劃實施的政策措施,，為廣東省編制階段性工作計劃提供依據(jù)。建立國土規(guī)劃實施的監(jiān)督,、保障機(jī)制,，切實發(fā)揮國土規(guī)劃在廣東省經(jīng)濟(jì)社會各項發(fā)展規(guī)劃中的基礎(chǔ)性和宏觀調(diào)控作用。



 二,、編制原則

 以人為本,，可持續(xù)發(fā)展；統(tǒng)籌兼顧,，協(xié)調(diào)發(fā)展,；開發(fā)與保護(hù)并重；因地制宜,，突出地方特色,；力求觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,；政府主導(dǎo),、社會參與。



 三,、規(guī)劃內(nèi)容

 （一）規(guī)劃范圍：以廣東省行政管轄區(qū)域為基本規(guī)劃范圍,，包括陸域和海域。

 （二）規(guī)劃期限：本規(guī)劃的規(guī)劃期限確定為2006-2020年,，規(guī)劃基期年為2004年。

 （三）主要內(nèi)容：

 1.揭示資源環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力,。開展國土資源調(diào)查評價,，摸清全省國土資源實際情況，重點明確資源開發(fā)利用與保護(hù)以及國土資源與生態(tài)環(huán)境對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的承載能力和容量,，提出資源開發(fā)戰(zhàn)略,，確定國土資源開發(fā)利用與保護(hù)的目標(biāo)和措施,。

 2.提出國土開發(fā)空間戰(zhàn)略。對全省國土空間結(jié)構(gòu),、功能組織,、分區(qū)管理和建設(shè)引導(dǎo)等內(nèi)容開展研究，提出空間開發(fā)戰(zhàn)略,。明確規(guī)劃期全省國土空間結(jié)構(gòu)的變化趨勢和特征,，劃分全省國土開發(fā)功能區(qū)劃，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局提出指導(dǎo)性意見,，以及空間開發(fā)的戰(zhàn)略目標(biāo),、實施方案和對策建議。

 3.設(shè)計國土安全保障體系方案,。分析研究全省當(dāng)前和規(guī)劃期面臨的包括生態(tài)安全,、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等國土資源安全和生態(tài)環(huán)境問題,；評價全省國土安全的現(xiàn)狀,，預(yù)測其發(fā)展趨勢，提出建立國土安全保障體系的方案,。

 4.提出推進(jìn)區(qū)域國土開發(fā)合作的意見,。從泛珠三角以及更大區(qū)域范圍，審視全省國土開發(fā)的作用和影響,，分析相關(guān)區(qū)域國土開發(fā)的優(yōu)劣勢,，提出優(yōu)勢互補(bǔ)和區(qū)域聯(lián)合開發(fā)的意見和建議。

 5.國土規(guī)劃實施的政策與制度保障,。研究提出落實全省國土規(guī)劃政策與制度建設(shè)的建議,，如規(guī)劃制度、配套法規(guī),、資金保障,、重點地區(qū)和項目支持政策等。

 （四）專題研究：圍繞國土規(guī)劃的總目標(biāo),，為滿足省國土規(guī)劃編制的要求,，設(shè)立13個研究專題，分別為：廣東省國土規(guī)劃理論與技術(shù)方法研究,，廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略與資源需求預(yù)測研究,，廣東省空間開發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究，廣東省國土資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量研究,，廣東省土地供求預(yù)測與可持續(xù)利用研究,，廣東省能源和礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略研究，廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發(fā)利用與保護(hù)戰(zhàn)略研究,，廣東省水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,，廣東省自然災(zāi)害防治及對策研究,，廣東省國土開發(fā)決策支持與評估管理地理信息系統(tǒng)研究，廣東省國土規(guī)劃實施保障機(jī)制研究,，廣東省國土規(guī)劃環(huán)境影響評價研究,，泛珠三角國土資源優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究（各專題具體內(nèi)容詳見附件1）。

 總體規(guī)劃編制及其專題研究,，要與《廣東省全面建設(shè)小康社會總體構(gòu)想》,、《廣東省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》,、《廣東省東西兩翼地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃意見及其專項規(guī)劃》,，以及正在編制的《廣東省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。其中與省委,、省政府及相關(guān)部門現(xiàn)有專題研究類似的專題,，要充分利用已有研究成果，做到資源共享和口徑一致,，避免不必要的資金浪費與重復(fù)建設(shè),。



 四、技術(shù)路線

 （一）理論基礎(chǔ)：編制國土規(guī)劃的理論基礎(chǔ)涉及地理學(xué),、資源學(xué),、環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué),、管理學(xué)等多學(xué)科理論,，大體分為國土開發(fā)的戰(zhàn)略和開發(fā)模式的理論、資源開發(fā)利用評價的理論,、國土資源空間整合的理論,、環(huán)境重整理論和國土開發(fā)的保障系統(tǒng)的理論等（見附件2）。

 （二）技術(shù)路線：國土規(guī)劃的編制通常包括以下9個程序：前期研究,、編制工作大綱,、現(xiàn)狀調(diào)研、專題研究,、編制規(guī)劃綱要,、規(guī)劃方案、規(guī)劃成果,、規(guī)劃報批,、規(guī)劃實施。在規(guī)劃方案形成的過程中,，需經(jīng)過專家論證,、征求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環(huán)節(jié)（見附件3）。



 五,、規(guī)劃成果

 規(guī)劃成果主要包括6項：廣東省國土規(guī)劃文本,、廣東省國土規(guī)劃說明、廣東省國土規(guī)劃圖集,、廣東省國土規(guī)劃專題研究報告匯編,、廣東省國土規(guī)劃技術(shù)總結(jié)、廣東省國土規(guī)劃實施的政策措施意見,。



 六,、工作組織

 為確保國土規(guī)劃編制工作的順利開展，經(jīng)國土資源部以及省人民政府同意,，成立廣東省國土規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（人員組成名單見附件4）,、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（人員組成名單見附件5）、專家委員會（人員組成名單見附件6）,、編制工作委員會（人員組成名單見附件7）等組織機(jī)構(gòu)（組織機(jī)構(gòu)圖見附件8）,。

 省國土規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在省國土資源廳,，負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作,。

 專家委員會由聘請的國土規(guī)劃、國土資源,、經(jīng)濟(jì),、社會、環(huán)境保護(hù)等方面的專家,、領(lǐng)導(dǎo)組成,，主要負(fù)責(zé)對規(guī)劃編制工作進(jìn)行指導(dǎo)、咨詢和論證,。

 在省國土規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，成立編制工作委員會，具體執(zhí)行省國土規(guī)劃的編制工作,。



 七,、工作安排

 （一）前期準(zhǔn)備階段（2005年6月―10月25日）。研究制定規(guī)劃編制工作實施方案,，明確工作組織及領(lǐng)導(dǎo),，落實工作任務(wù)分工，召開全省國土規(guī)劃編制工作啟動大會,。上述工作由省國土資源廳負(fù)責(zé)推進(jìn),。

 （二）制定具體工作計劃階段（2005年10月26日―11月20日）。各小組組織工作班子,，制定具體工作計劃,，細(xì)化工作內(nèi)容，確定專題研究的承擔(dān)單位，全面開展專題研究,。

 （三）專題研究階段（2005年11月―2006年5月）,。各專題研究單位進(jìn)行資料收集、實地調(diào)研,、分析論證,，形成初步成果，并進(jìn)行專家論證審查,，對總體規(guī)劃提出框架設(shè)想并進(jìn)行論證,。

 （四）規(guī)劃綱要起草階段（2006年1月―6月）。修改完善專題研究成果,，在此基礎(chǔ)上編制完成《廣東省國土規(guī)劃（初稿）》,。

 （五）修改完善階段（2006年7月―8月）。對總體規(guī)劃初稿廣泛征求意見,，進(jìn)一步修改完善,，形成《廣東省國土規(guī)劃（征求意見稿）》。

 （六）審定階段（2006年9月―12月）,?？傮w規(guī)劃征求意見稿送國土資源部以及省各有關(guān)部門征求意見，并進(jìn)一步完善,，形成《廣東省國土規(guī)劃（送審稿）》,，報請國土資源部和省人民政府聯(lián)合審批，或由省政府提請省人大審批,。



 八,、規(guī)劃編制經(jīng)費預(yù)算

 省政府安排專項研究經(jīng)費對規(guī)劃編制予以保障。具體經(jīng)費安排由省國土資源廳提出并經(jīng)省財政廳審核后,，報省政府審定,。



 九、其他事項

 （一）省國土資源廳設(shè)立辦公室,，抽調(diào)工作人員組成專門工作班子,，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃編制過程中的日常工作；

 （二）中科院地理所作為規(guī)劃編制的主要力量和技術(shù)支撐單位,，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的具體工作,；

 （三）綜合協(xié)調(diào)組在北京設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在國土資源部規(guī)劃司,，作為北京的聯(lián)系,、協(xié)調(diào)和工作單位；

 （四）2005年內(nèi)在省內(nèi)召開一次高層次的國際研討會,，邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者對我省開展國土規(guī)劃編制工作進(jìn)行研討,。



附件：

 1.專題介紹

 2.國土規(guī)劃的理論架構(gòu)

 3.國土規(guī)劃編制的技術(shù)路線示意圖

 4.省國土規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 5.省國土規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單

 6.省國土規(guī)劃編制專家顧問委員會成員名單

 7.省國土規(guī)劃編制工作委員會組織機(jī)構(gòu)

 8.省國土規(guī)劃編制組織機(jī)構(gòu)示意圖



附件1：

專題介紹





 專題1.廣東省國土規(guī)劃理論與技術(shù)方法研究

 在總結(jié)國內(nèi)外規(guī)劃理論和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，以經(jīng)濟(jì)全球化和信息化為背景，重點分析我省國土開發(fā)的形勢與任務(wù),，全面系統(tǒng)分析,、概括省域國土規(guī)劃的理論及方法，明確省國土規(guī)劃的理論與技術(shù)方法,，提出省國土規(guī)劃編制的思路,、原則和技術(shù)路線,。

 專題2.廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略與資源需求預(yù)測研究

 研究我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,，系統(tǒng)總結(jié)改革開放以來全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、尤其是國土開發(fā)的實踐經(jīng)驗,，預(yù)測,、分析全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，以及實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的資源需求,，提出全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,。

 專題3.廣東省空間開發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究

 分析我省空間開發(fā)的歷史進(jìn)程和現(xiàn)狀，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理布局研究,，深入研究全省空間開發(fā)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略,，包括軸線發(fā)展戰(zhàn)略與空間布局、都市區(qū)的空間協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，新空間發(fā)展戰(zhàn)略、以土地調(diào)控為手段的空間與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)戰(zhàn)略等,。

 專題4.廣東省國土資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量研究

 系統(tǒng)分析我省國土資源開發(fā)利用和環(huán)境變化的歷史和現(xiàn)狀,，對全省國土資源承載力和環(huán)境容量現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評價，分析預(yù)測未來15年國土資源開發(fā)利用和環(huán)境變化的主要影響因素和發(fā)展趨勢,，提出對策,。

 專題5.廣東省土地供求預(yù)測與可持續(xù)利用研究

 研究分析我省土地資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀存在的問題與矛盾，對2006-2020年省土地資源的供求形勢進(jìn)行預(yù)測分析,，提出土地資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略與優(yōu)化配置的目標(biāo)模式,。

 專題6.廣東省能源和礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略研究

 分析我省能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在的主要問題，在分析和預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)全省能源和礦產(chǎn)資源需求的基礎(chǔ)上,，提出促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的能源和礦產(chǎn)資源保障戰(zhàn)略及具體的保障途徑,、本地資源的開發(fā)策略和空間調(diào)控手段。

 專題7.廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發(fā)利用與保護(hù)戰(zhàn)略研究

 通過分析我省海岸帶和海洋資源的開發(fā)利用與保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問題,，提出海岸線資源合理布局建議方案,，明確省海岸帶和海洋資源開發(fā)利用與保護(hù)的戰(zhàn)略。

 專題8.廣東省水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究

 分析當(dāng)前我省水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在問題,，根據(jù)水資源在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,，分析預(yù)測未來15年省水資源的供需形勢和節(jié)水潛力，主要區(qū)域面臨的問題以及水環(huán)境的趨勢，提出水資源開發(fā)利用與保護(hù)的戰(zhàn)略與重大措施,。

 專題9.廣東省自然災(zāi)害防治及對策研究

 通過分析我省主要自然災(zāi)害（包括：洪水,、地質(zhì)災(zāi)害、赤潮,、風(fēng)暴等）的成因及對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響,，研究提出自然災(zāi)害綜合防治的目標(biāo)，以及與省生態(tài)環(huán)境建設(shè),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相結(jié)合形成的綜合防災(zāi)減災(zāi)策略。

 專題10.廣東省國土開發(fā)決策支持與評估管理地理信息系統(tǒng)研究

 建立我省國土開發(fā)的決策支持系統(tǒng),、功能信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),，實現(xiàn)及時準(zhǔn)確全面地提供國土資源信息，為科學(xué)決策提供有效的信息服務(wù),。

 專題11.廣東省國土規(guī)劃實施保障機(jī)制研究

 提出保障我省國土規(guī)劃實施的體制條件,、法規(guī)體系和政策體系。

 專題12.廣東省國土規(guī)劃環(huán)境影響評價研究

 在分析研究我省國土規(guī)劃主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,，運用戰(zhàn)略環(huán)境影響評價理論,，對省國土規(guī)劃實施將產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測評價，提出改進(jìn)建議,。

 專題13.泛珠三角國土資源優(yōu)勢互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究

 研究泛珠三角區(qū)域各省的國土資源狀況及各自的優(yōu)劣勢,，研究如何在國土資源開發(fā)的優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略問題,。

















 附件4：

省國土規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單





 總顧問：張德江（中央政治局委員,、廣東省委書記）

 組 長：孫文盛（國土資源部部長）

 黃華華（省委副書記、省長）

 副組長：鹿心社（國土資源部副部長）

 許德立（副省長）

 成 員：周炳南（省政府副秘書長）

 林浩坤（省國土資源廳廳長）

 胡存智（國土資源部規(guī)劃司司長）

 胡紅兵（省國土資源廳副廳長）

 潘文燦（國土資源部規(guī)劃司巡視員）

 劉紀(jì)遠(yuǎn)（中科院北京地理研究所所長）

 楊林安（省國土資源廳總工程師）

 張 軍（省發(fā)展改革委副主任）

 溫國輝（省經(jīng)貿(mào)委副主任）

 梁桂英（省人口計生委巡視員）

 李朝明（省財政廳副廳長）

 房慶方（省建設(shè)廳副廳長）

 陳冠雄（省交通廳副廳長）

 蔡漢雄（省農(nóng)業(yè)廳副廳長）

 朱兆華（省水利廳副廳長）

 招玉芳（省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長）

 彭 平（省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長）

 李興華（省科技廳副廳長）

 幸曉維（省統(tǒng)計局副局長）

 李子森（省環(huán)保局總工程師）

 鄧夢柏（省林業(yè)局副局長）

 文 斌（省海洋漁業(yè)局副局長）

 曾維炳（省旅游局副局長）

 汪一洋（省發(fā)展研究中心副主任）

 陳 勇（省科學(xué)院院長）

 梁桂全（省社科院院長）

 陳 棟（省農(nóng)科院副院長）



 附件5：



省國土規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單



 主 任：林浩坤（省國土資源廳廳長）

 胡存智（國土資源部規(guī)劃司司長）

 副主任：胡紅兵（省國土資源廳副廳長）

 潘文燦（國土資源部規(guī)劃司巡視員）

 張 軍（省發(fā)展改革委副主任）

 潘書坤（國土資源部規(guī)劃司處長）

 成 員：謝自力（省國土資源廳規(guī)保處處長）

 樊 杰（中科院北京地理研究所室主任）

 孟旭元（國土資源部國土經(jīng)濟(jì)研究院室主任）

 李興文（省發(fā)展改革委區(qū)域處副處長）

 黃素香（省發(fā)展改革委規(guī)劃處副處長）

 徐健慧（省國土資源廳規(guī)保處副處長）

 王 顥（省國土資源廳規(guī)保處副處長）

 胡春雷（省國土資源廳規(guī)保處主任科員）

 陳茵茵（省土地勘測規(guī)劃院院長）

 史京文（省土地勘測規(guī)劃院規(guī)劃室主任）

 黃 鵬（省土地勘測規(guī)劃院規(guī)劃室博士）

 張虹鷗（廣州市地理研究所所長）



 附件6：



省國土規(guī)劃編制專家顧問委員會成員名單



 主 任：孫鴻烈院士

 成 員：吳傳鈞 中國科學(xué)院 院士

 吳良鏞 清華大學(xué) 院士

 李京文 中國社科院 院士

 石玉林 中國科學(xué)院 院士

 李文華 中國工程院 院士

 周干峙 中國科學(xué)院 院士

 陳毓川 中國地質(zhì)科學(xué)院 院士

 金鑒明 國家環(huán)境保護(hù)總局 院士

 方克定 國家行政學(xué)院 研究員

 馬克偉 原國家土地管理局 副局長

 方 磊 原國家計委 司長

 甘藏春 國土資源部法規(guī)司 司長

 楊偉民 國家發(fā)改委規(guī)劃司 司長

 郭培章 國家發(fā)改委地區(qū)司 司長

 王殿昌 國家海洋局 司長

 林家彬 國務(wù)院發(fā)展研究中心 研究員

 杜 平 國務(wù)院西部開發(fā)辦 研究員

 胡序威 中國科學(xué)院 研究員

 徐國弟 國家宏觀經(jīng)濟(jì)研究院 研究員

 楊朝光 國家宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國土所 所長

 王一鳴 國家宏觀經(jīng)濟(jì)研究院 副院長

 趙友華 建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃顧問委員會 高級規(guī)劃師

 李裕偉 國土資源部咨詢研究中心 研究員

 楊金森 國家海洋局 研究員

 師武軍 天津城市規(guī)劃設(shè)計院 副院長

 ?；鄱?深圳城市規(guī)劃設(shè)計院 博士

 周一星 北京大學(xué) 教授

 張敦富 中國人民大學(xué) 教授

 嚴(yán)金明 中國人民大學(xué) 教授

 鄔翊光 北京師范大學(xué) 教授

 郝壽義 南開大學(xué) 教授

 傅家漠 中國科學(xué)院廣州地化所 院士

 金慶煥 廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局 院士

 許自策 廣州地理研究所 研究員

 許學(xué)強(qiáng) 中山大學(xué) 教授

 管東生 中山大學(xué) 教授

 肖 玲 華南師范大學(xué) 教授

 許振成 華南環(huán)境科學(xué)研究所 研究員

 李學(xué)靈 珠江水利委員會 教授級高工

 李華興 華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 教授



 附件7：

省國土規(guī)劃編制工作委員會組織機(jī)構(gòu)





 首席科學(xué)家：陸大道院士

 主 任：胡紅兵,、潘文燦

 副主任：劉紀(jì)遠(yuǎn)、齊亞彬,、謝自力,、潘書坤

 成 員：王顥、李興文,、陳茵茵,、張虹鷗以及國土資源部規(guī)劃司、中科院地理所,、國土資源部國土經(jīng)濟(jì)研究院,、中國土地勘測規(guī)劃院等（派員）。

 編制工作委員會主要負(fù)責(zé)執(zhí)行省國土規(guī)劃的編制工作,，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、規(guī)劃編制組,、政策法規(guī)組



 一、綜合協(xié)調(diào)組

 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)規(guī)劃編制中的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作,，制訂年度工作計劃,，協(xié)調(diào)、督導(dǎo)規(guī)劃工作進(jìn)程中的有關(guān)問題,，負(fù)責(zé)提出規(guī)劃經(jīng)費的安排和使用意見等,。

 組 長：胡紅兵、潘文燦

 副組長：謝自力,、潘書坤

 成 員：王顥,，國土資源部部規(guī)劃司、中科院地理所,、國土資源部國土經(jīng)濟(jì)研究院等（派員）



 二,、規(guī)劃編制組

 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)承擔(dān)總體規(guī)劃編制工作方案的制訂和實施、規(guī)劃綱要框架設(shè)計,、技術(shù)路線要求、綱要起草,、專項課題組織研究等工作,。

 組 長：中科院地理所（派員）

 副 組 長：張虹鷗

 成 員：史京文、黃鵬,、林幸青,，中科院地理所、國土資源部規(guī)劃司,、國土資源部國土經(jīng)濟(jì)研究院,、中國土地勘測規(guī)劃院、國土資源部土地整理中心,、國土資源部信息中心,、國家海洋局、國家宏觀經(jīng)濟(jì)研究院國土所以及專題研究承擔(dān)單位等（派員）,。



 三,、政策法規(guī)組

 主要職責(zé)：研究編制和實施國土規(guī)劃相配套的政策法規(guī)和規(guī)程，提出保障省國土規(guī)劃順利實施的政策措施意見,。

 組 長：齊亞彬,，中科院地理所（派員）

 副 組 長：謝自力、潘書坤

 成 員：王顥,、胡春雷,，國土資源部法律中心、國土資源部國土經(jīng)濟(jì)研究院,、中國土地勘測規(guī)劃院等（派員）,。