• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[2005]19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-10-30
• 【生效日期】2005-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快產(chǎn)業(yè)集聚的若干意見

福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快產(chǎn)業(yè)集聚的若干意見

(閩政[2005]19號(hào))





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),、各高等院校：



 為進(jìn)一步深化實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群,，推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，提高自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐體系，走新型工業(yè)化道路,，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，特提出如下意見。



 一,、加快項(xiàng)目組團(tuán)建設(shè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚



 （一）以項(xiàng)目組團(tuán)建設(shè)加快增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目組團(tuán)是指相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目在地域上的集聚,，它是延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要途徑,。要把握產(chǎn)業(yè)集聚正呈現(xiàn)項(xiàng)目組團(tuán)發(fā)展的態(tài)勢(shì),，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群及其龍頭企業(yè),，理清需要填補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),，需要跟進(jìn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套空間,，需要延伸的產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域，規(guī)劃發(fā)展一批具有發(fā)展?jié)摿?、需要積極加以引導(dǎo)并扶持發(fā)展壯大的項(xiàng)目組團(tuán),，以項(xiàng)目組團(tuán)建設(shè)促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目集中布局、集約用地,、資源共享,、配套發(fā)展，在較短時(shí)期內(nèi)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn),。



 （二）圍繞產(chǎn)業(yè)布局加快項(xiàng)目組團(tuán)建設(shè),。電子信息產(chǎn)業(yè)要以國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，加快電子顯示器,、光電,、軟件等產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目組團(tuán)的發(fā)展；石化產(chǎn)業(yè)要以煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，加快湄洲灣、海滄兩大石化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目組團(tuán)的發(fā)展,；機(jī)械制造業(yè)要圍繞做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快汽車,、工程機(jī)械,、電機(jī)電器等項(xiàng)目組團(tuán)的發(fā)展；傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要通過改造提升技術(shù)含量,，加快建材,、林產(chǎn)、造紙,、紡織服裝制鞋,、農(nóng)副產(chǎn)品加工等項(xiàng)目組團(tuán)的發(fā)展；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要加快從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸,，按照產(chǎn)業(yè)集聚,、規(guī)模發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外合作的要求，依托各類高新技術(shù)園區(qū),，加快發(fā)展生物技術(shù)及醫(yī)藥,、新材料、光機(jī)電一體化和先進(jìn)環(huán)保技術(shù)等項(xiàng)目組團(tuán),。通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸配套,，盡快建成一批骨干項(xiàng)目集中、擴(kuò)張能力強(qiáng),、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)項(xiàng)目組團(tuán),。



 （三）分級(jí)推進(jìn)項(xiàng)目組團(tuán)的發(fā)展,。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目組團(tuán)，要積極引導(dǎo),，組織力量逐個(gè)深入分析,，支持向填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,、提高產(chǎn)品精深加工,、促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面拓展。省里將篩選并重點(diǎn)扶持一批擴(kuò)張能力強(qiáng),、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目組團(tuán),，規(guī)劃一批中遠(yuǎn)期具有發(fā)展?jié)摿Α⒛軌虼龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的項(xiàng)目組團(tuán),，分期分批予以重點(diǎn)推進(jìn),。各設(shè)區(qū)市要做好開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與項(xiàng)目組團(tuán)發(fā)展的銜接，充分發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)在工業(yè)項(xiàng)目組團(tuán)建設(shè)中的載體作用,，引導(dǎo)和促進(jìn)一批龍頭骨干項(xiàng)目向有條件的項(xiàng)目組團(tuán)集中,。鼓勵(lì)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和項(xiàng)目組團(tuán)向國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)集聚,。進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,，支持“飛地工業(yè)”發(fā)展。各縣（市,、區(qū)）要主動(dòng)結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)布局,，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快形成特色鮮明,、支撐有力的項(xiàng)目組團(tuán),。



 二、深化項(xiàng)目前期工作,，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐



 （四）做好工業(yè)項(xiàng)目策劃,。要圍繞實(shí)施海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐體系建設(shè)，結(jié)合“十一五”規(guī)劃《綱要》和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的編制,，以及利用外資,、激活民間投資、閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作,、主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的協(xié)作配套,、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)品精深加工,、全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化能力等,，積極策劃生成一批工業(yè)項(xiàng)目。省直有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，共同建立省,、設(shè)區(qū)市,、縣（市、區(qū)）三級(jí)工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,。建立全省工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫信息管理系統(tǒng),，服務(wù)各方面查詢和對(duì)外推介招商，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備信息互通互聯(lián),、資源共享,。



 （五）加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目前期工作。各級(jí)各部門要因地制宜,，做好項(xiàng)目規(guī)劃,，鼓勵(lì)項(xiàng)目擴(kuò)大規(guī)模，支持產(chǎn)業(yè)鏈延伸,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),。重點(diǎn)推進(jìn)各類招商引資的簽約項(xiàng)目、龍頭企業(yè),、自主創(chuàng)新技術(shù)的項(xiàng)目成果落地,、轉(zhuǎn)化，并從產(chǎn)業(yè)集聚與延伸產(chǎn)業(yè)鏈中篩選一批重大工業(yè)項(xiàng)目,，明確項(xiàng)目前期工作的目標(biāo)任務(wù),，確保前期工作有序推進(jìn)，形成不斷有新的工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn),、項(xiàng)目續(xù)建的滾動(dòng)發(fā)展局面,。充分發(fā)揮項(xiàng)目庫的作用，加大工作力度,，及時(shí)推出條件成熟的項(xiàng)目，做深做細(xì)前期工作,，積極落實(shí)投資業(yè)主,，幫助項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)落實(shí)環(huán)保、用地,、海域,、岸線審批，以及籌措資金,、項(xiàng)目核準(zhǔn)等各項(xiàng)工作,，促進(jìn)更多項(xiàng)目盡快從儲(chǔ)備階段轉(zhuǎn)為實(shí)施階段，爭(zhēng)取一大批工業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目在“十一五”期間開工建設(shè),。



 （六）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的力度,。在建項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，直接關(guān)系到形成新的生產(chǎn)能力,、形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。各級(jí)各部門每年要從在建工業(yè)項(xiàng)目中篩選一批關(guān)聯(lián)帶動(dòng)和支撐作用大的工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，明確各個(gè)階段需要重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,，對(duì)項(xiàng)目的投資,、進(jìn)度、質(zhì)量,、安全進(jìn)行全面監(jiān)管,，做好組織協(xié)調(diào)、檢查督促,、服務(wù)推進(jìn)工作,。要重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的施工環(huán)境、電力配套,、資金到位等方面的問題,，促進(jìn)在建工業(yè)項(xiàng)目加快進(jìn)度、盡快投產(chǎn),、發(fā)揮效益,。



 三、加強(qiáng)引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù),，提高項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的實(shí)效



 （七）建立健全簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)機(jī)制,。對(duì)“9?8”、“6?18”,、“5?18”等一系列重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)簽約的工業(yè)招商項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，由省發(fā)改委會(huì)同經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳定期組織力量進(jìn)行全面匯總,、核實(shí)和梳理,，及時(shí)掌握全省各市、縣（區(qū)）簽約項(xiàng)目的基本情況,，分類促進(jìn)招商項(xiàng)目的報(bào)批,、增資、開工和投產(chǎn),。建立省,、設(shè)區(qū)市、縣（市,、區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的跟蹤落實(shí)工作機(jī)制,，對(duì)招商引資1000萬美元及以上的工業(yè)項(xiàng)目由省外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，總投資1000萬美元以下項(xiàng)目由各市,、縣（區(qū)）外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí),；項(xiàng)目成果對(duì)接總投資5000萬元及以上的工業(yè)項(xiàng)目由省發(fā)改委負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，總投資5000萬元以下的項(xiàng)目由市、縣（區(qū)）發(fā)改（計(jì)劃）部門負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí),。要抓好已批合同項(xiàng)目的落地實(shí)施,，促使更多的合同項(xiàng)目真正轉(zhuǎn)為開工建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的報(bào)批率,、增資率,、開工率。



 （八）重視招商引資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù),。對(duì)重大招商引資和成果對(duì)接的工業(yè)項(xiàng)目要納入省,、市重點(diǎn)項(xiàng)目管理，加強(qiáng)跟蹤服務(wù),；對(duì)合同,、在建項(xiàng)目，各相關(guān)職能部門要針對(duì)存在的問題,，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決,；對(duì)協(xié)議和意向項(xiàng)目，要形成合力跟蹤項(xiàng)目的后續(xù)工作,，促其升格為合同并開工建設(shè),，為項(xiàng)目洽談、報(bào)批,、落地,、建設(shè)、投產(chǎn)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),，實(shí)現(xiàn)招商一批,、落實(shí)一批，對(duì)接一批,、實(shí)施一批的目標(biāo),。



 四、落實(shí)完善用地政策,，提高集約用地水平



 （九）保障符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目用地,。繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于保障工業(yè)發(fā)展用地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（閩政〔2003〕6號(hào)）文件精神，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策,、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的工業(yè)項(xiàng)目及相配套的供水、供電,、道路等公用設(shè)施用地,，優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃，優(yōu)先保證項(xiàng)目用地,。對(duì)于重大工業(yè)項(xiàng)目及公用設(shè)施用地確需調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的,，依法及時(shí)予以調(diào)整。努力降低工業(yè)用地成本，各市,、縣（區(qū)）政府每年要從經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目土地出讓金收入中,，按不少于5%的比例提取工業(yè)用地成本調(diào)節(jié)資金，設(shè)立專戶管理,，專項(xiàng)用于調(diào)節(jié)降低工業(yè)項(xiàng)目用地的地價(jià),。重視提高土地集約利用水平，按照控制增量,、盤活存量,、節(jié)約用地的原則，認(rèn)真落實(shí)單位面積土地最低投資強(qiáng)度,，在符合規(guī)劃,、不改變?cè)猛镜那疤嵯拢瑢?duì)提高土地利用率和增加容積率的工業(yè)用地,，不再收取或調(diào)整土地有償使用費(fèi),。



 （十）簡(jiǎn)化工業(yè)用地審查程序。推行建設(shè)項(xiàng)目用地網(wǎng)上審查,，實(shí)行用地申請(qǐng)文件材料一次性告知制度,。除涉密項(xiàng)目建設(shè)用地外，一律通過網(wǎng)上申請(qǐng),，省,、設(shè)區(qū)市國(guó)土部門應(yīng)分別在5天和3天之內(nèi)完成審查。



 （十一）積極做好項(xiàng)目征地拆遷工作,。對(duì)已審批的用地,，各地要盡快予以征收，已征收的土地要盡快供地,，已供出的土地要促進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè),。各級(jí)各部門要依法、依規(guī)制定項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償方案,，落實(shí)征遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，及時(shí)、足額發(fā)放征遷的補(bǔ)償費(fèi)用,，切實(shí)維護(hù)被征遷群眾的利益,。認(rèn)真組織做好征地拆遷工作，做深做細(xì)群眾的思想工作,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決征地拆遷過程中遇到的問題,，為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。



 五,、發(fā)揮財(cái)政金融的引導(dǎo)作用,，提高建設(shè)資金保障能力



 （十二）財(cái)政方面,。建立省、各設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）三級(jí)財(cái)政支持工業(yè)發(fā)展與工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)力支撐體系。調(diào)整省級(jí)各部門預(yù)算內(nèi)外安排用于工業(yè)項(xiàng)目或企業(yè)的各項(xiàng)支出結(jié)構(gòu),，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項(xiàng)目,、項(xiàng)目組團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),、重大工業(yè)項(xiàng)目前期工作,，分別采取資本金注入、貸款貼息,、無息回收,、投資補(bǔ)助等形式予以支持，并注重帶動(dòng)社會(huì)資金和銀行貸款,，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益和聯(lián)動(dòng)效應(yīng),。積極探索建立促進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培植財(cái)源,、增強(qiáng)財(cái)力的財(cái)稅政策體系,。各級(jí)財(cái)政應(yīng)從2006年起在新投產(chǎn)和新擴(kuò)建企業(yè)增加上繳的稅利中地方分成部分中提取一定比例的資金專項(xiàng)用于開展重大工業(yè)項(xiàng)目前期工作和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。具體辦法由省財(cái)政廳牽頭制定實(shí)施,。



 （十三）金融方面,。進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，運(yùn)用靈活多樣的金融信貸方式,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，主動(dòng)介入工業(yè)項(xiàng)目前期工作，支持工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和項(xiàng)目組團(tuán)的建設(shè),，以及信用度較高,、納入各級(jí)財(cái)政貼息的工業(yè)企業(yè)或重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)工業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的大額融資需求,，可組織總分支行三級(jí)聯(lián)貸或銀團(tuán)貸款支持,對(duì)其在資產(chǎn)并購,、債務(wù)重組中的融資經(jīng)評(píng)審給予（非股權(quán)）并購的貸款支持。積極運(yùn)用項(xiàng)目融資,、財(cái)務(wù)顧問等方式,，支持工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步改進(jìn)信貸授信業(yè)務(wù),，要積極爭(zhēng)取各總行支持并賦予以中心城市為依托的省內(nèi)部分具備條件的縣（市）享有設(shè)區(qū)市信貸審批權(quán)限,。依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，通過改進(jìn)授信業(yè)務(wù)流程及轉(zhuǎn)授權(quán)或特別授權(quán)等,，實(shí)行差別授權(quán)和彈性管理,，進(jìn)一步提高信貸工作效率。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)貸款,，按利率政策規(guī)定給予適當(dāng)優(yōu)惠,。繼續(xù)完善銀企會(huì)商制度，鼓勵(lì)建立銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益共享的協(xié)作關(guān)系,。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，抓緊完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,，落實(shí)國(guó)家對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策,，為工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造更加寬松的融資環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)提高對(duì)新匯率機(jī)制的適應(yīng)能力,，積極運(yùn)用遠(yuǎn)期,、掉期等相關(guān)金融工具，盡可能規(guī)避重大工業(yè)項(xiàng)目設(shè)備,、原輔材料進(jìn)口的匯率風(fēng)險(xiǎn),。



 六、優(yōu)化投資環(huán)境,，增強(qiáng)發(fā)展合力



 （十四）優(yōu)化服務(wù),改善環(huán)境,。各級(jí)各部門要堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)發(fā)展合力的形成，為工業(yè)項(xiàng)目從報(bào)批到實(shí)施提供全過程服務(wù),，切實(shí)改善投資環(huán)境,。項(xiàng)目審批方面，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,，改進(jìn)審批方式,，大力推廣“網(wǎng)上審批”，實(shí)行一次告知,，限時(shí)辦結(jié),。環(huán)保方面,對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的項(xiàng)目組團(tuán)，已實(shí)行區(qū)域總體環(huán)境影響評(píng)價(jià)并集中建設(shè)污水處理設(shè)施的,，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)形式予以簡(jiǎn)化,由編制報(bào)告書改為編制環(huán)境影響報(bào)告表,，編制環(huán)境影響報(bào)告表改為填報(bào)登記表。工商方面,對(duì)于業(yè)主主體和經(jīng)營(yíng)資格分離的工業(yè)項(xiàng)目,，允許預(yù)先發(fā)給有效期為一年的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，以便開展項(xiàng)目籌建工作。新建工業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)注冊(cè)資本在首期出資額達(dá)到最低限額規(guī)定要求的條件下,，可分3年到位,。對(duì)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)登記提供無償代理服務(wù)。用電方面,，開辟“綠色服務(wù)通道”,，提高工業(yè)項(xiàng)目用電服務(wù)質(zhì)量,，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目或項(xiàng)目組團(tuán)所需用電的110千伏變電站，在符合電網(wǎng)規(guī)劃并按程序批準(zhǔn)的,，可由企業(yè)投資建設(shè),。用工方面，建立一批勞務(wù)派遣基地和技能培訓(xùn)基地,，為項(xiàng)目建設(shè)提供用工服務(wù),。



 （十五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制。建立工業(yè)項(xiàng)目工作聯(lián)席會(huì)議制度,，由省政府重點(diǎn)辦牽頭,，省直有關(guān)部門參加，不定期聽取工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作情況匯報(bào),，協(xié)調(diào)解決存在的困難或問題,，提出下一階段工作措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位,，合力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。各市、縣（區(qū)）政府應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)本地重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度,。



 （十六）強(qiáng)化責(zé)任，激發(fā)活力,。按照省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)管理的辦法,，進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目分級(jí)管理工作責(zé)任制。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作力量,，配齊配強(qiáng)項(xiàng)目工作班子,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，逐個(gè)項(xiàng)目落實(shí)人員,、職責(zé)及項(xiàng)目前期費(fèi)用。各級(jí)要建立項(xiàng)目督促積分制,，對(duì)項(xiàng)目涉及地方和部門的問題,，在規(guī)定期限內(nèi)沒有及時(shí)解決的，給予通報(bào)批評(píng),。建立項(xiàng)目工作考核評(píng)比制度,，對(duì)各級(jí)各部門完成項(xiàng)目的質(zhì)量、數(shù)量,、進(jìn)度,、成效、稅收等情況進(jìn)行考核評(píng)比,，并通報(bào)考核結(jié)果,，對(duì)項(xiàng)目工作完成較好的單位和個(gè)人給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。



福建省人民政府

二○○五年十月三十日