• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2005〕101號
• 【發(fā)布日期】2005-11-15
• 【生效日期】2005-11-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市資源綜合利用(含電廠)認定暫行管理辦法

天津市資源綜合利用(含電廠)認定暫行管理辦法

(津政發(fā)〔2005〕101號)





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市人民政府領導同志同意市經(jīng)委市財政局市國稅局市地稅局擬定的《天津市資源綜合利用(含電廠)認定暫行管理辦法》,，現(xiàn)轉發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。



二○○五年十一月十五日





天津市資源綜合利用(含電廠)認定暫行管理辦法




第一條 為推進我市資源綜合利用工作,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設節(jié)約型社會,，進一步規(guī)范資源綜合利用認定,，依據(jù)《
國務院批轉國家經(jīng)貿(mào)委等部門關于進一步開展資源綜合利用意見的通知》(國發(fā)〔1996〕36號)和《
國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發(fā)〔2004〕62號)精神，結合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)一切利用廢棄物進行生產(chǎn)經(jīng)營活動并申請享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的單位。




第三條 本辦法所稱資源綜合利用認定是指享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)(分廠,、車間)或者資源綜合利用產(chǎn)品,、項目以及再生資源回收單位的認定。




第四條 資源綜合利用產(chǎn)品(項目)是指對礦產(chǎn)資源,、自然資源的綜合開發(fā)與合理利用和以生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣,、廢水(液)、廢氣,、余熱,、余壓等或再生資源及消費過程中的廢舊物資為主要原料，進行回收與利用的產(chǎn)品(項目),。




第五條 申報資源綜合利用認定的單位,，必須具備以下條件：



 (一)實行獨立核算，資源綜合利用產(chǎn)品,、項目能獨立計算盈虧,。



 (二)資源綜合利用產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關標準,。



 (三)不破壞資源,，不造成二次污染。



 (四)資源綜合利用企業(yè)應符合有關法律法規(guī)規(guī)定的其他條件并持有營業(yè)執(zhí)照,。




第六條 申報資源綜合利用的企業(yè)(項目)必須有主管部門和專人負責資源綜合利用工作,，有完備的財務、物資,、質量,、能源、統(tǒng)計、安全,、環(huán)保等經(jīng)營管理體系,，并有健全的規(guī)章制度和計量檢測手段。




第七條 認定內(nèi)容



 (一)審定資源綜合利用產(chǎn)品(項目)是否在《資源綜合利用目錄》范圍之內(nèi),。



 (二)審定是否符合國家有關資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策所規(guī)定的享受優(yōu)惠政策的條件,。



 (三)認定適用享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的種類和范圍。




第八條 現(xiàn)行的優(yōu)惠政策文件主要有：



 (一)財政部,、國家稅務總局《關于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》(財稅字〔94〕001號)



 (二)財政部,、國家稅務總局《關于繼續(xù)對部分資源綜合利用產(chǎn)品等實行增值稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅字〔1996〕20號)



 (三) 《財政部國家稅務總局關于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務有關增值稅政策的通知》(財稅〔2001〕78號)



 (四) 《財政部國家稅務總局關于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》(財稅〔2001〕198號)



 (五) 《財政部國家稅務總局關于報廢汽車回收拆解企業(yè)有關增值稅政策的通知》(財稅〔2003〕116號)



 (六) 《財政部國家稅務總局關于以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策的通知》 (財稅〔2001〕72號)



 (七) 《財政部國家稅務總局關于部分資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的補充通知》(財稅〔2004〕25號)



 企業(yè)從有關優(yōu)惠政策中獲得的減免稅(費)款，要專項用于資源綜合利用的組織,、監(jiān)督與管理,。




第九條 市經(jīng)委是本市資源綜合利用工作的主管部門，市資源綜合利用認定委員會由市經(jīng)委牽頭,，市發(fā)展改革委,、市財政局、市國稅局,、市地稅局及有關行業(yè)管理部門和技術人員組成,。認定委員會負責本市資源綜合利用(含電廠)認定工作的組織、監(jiān)督和管理,。




第十條 認定及申訴程序



 (一)申請享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的單位應提出書面申請并填寫資源綜合利用認定證書一式五份及相關材料,，由主管部門進行初審，初審合格后統(tǒng)一上報市經(jīng)委(天津市行政許可服務中心經(jīng)委窗口),，同時抄報市稅務主管部門,。



 (二)市經(jīng)委委托相關技術部門對企業(yè)申報材料進行審核，對于符合條件的,，提出具體意見,。



 (三)根據(jù)審核意見，市經(jīng)委簽發(fā)認定證書,，對不合格單位說明理由,。



 (四)獲得認定證書的單位向主管稅務部門提出減免稅申請報告，主管稅務部門根據(jù)認定證書及有關材料受理有關減免稅事項,。辦理減免稅的依據(jù),、權限等由主管稅務部門按現(xiàn)行稅收法規(guī)、規(guī)定和程序辦理,。



 企業(yè)對認定結論有異議的,，可向市經(jīng)委提出重新審議，市經(jīng)委經(jīng)調查后認為確有必要的,，組織認定委員會重新審議,。企業(yè)對重新審議結論仍有異議的,，可在六個月內(nèi)直接向國家發(fā)展改革委、國家稅務總局提出申訴,；國家發(fā)展改革委,、國家稅務總局根據(jù)調查核實情況，有權改變市經(jīng)委和市稅務主管部門的認定結論,。




第十一條 資源綜合利用企業(yè)認定有效期為兩年,， (每年進行一次核定)有效期滿需繼續(xù)認定的單位，應在有效期終止前三個月重新提出申請,；未獲重新認定的單位,，不得繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。




第十二條 任何單位和個人有權檢舉揭發(fā)通過弄虛作假等手段騙取稅收優(yōu)惠的行為,。




第十三條 為加強督促檢查和管理,，市經(jīng)委和稅務主管部門每年要組織重點抽查，對已通過認定的單位抽查面不少于30%,，對抽查中不符合認定條件的,，要限期整改，期限已到仍不符合有關規(guī)定的,，按本辦法第十六條處理,。




第十四條 嚴格執(zhí)行資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的基本情況報告制度。企業(yè)應于每年2月底以前經(jīng)主管部門向市經(jīng)委和主管稅務部門報送上一年資源綜合利用基本情況和享受優(yōu)惠政策情況,，同時報送下年度綜合利用企業(yè)認定申請,。每年5月底前，市經(jīng)委和市稅務主管部門將本市上年度資源綜合利用認定情況,，經(jīng)認定而享受減免稅的情況和抽查的情況總結報送國家發(fā)展改革委和國家稅務總局,。




第十五條 未按本辦法規(guī)定進行資源綜合利用認定的單位不得享受資源綜合利用優(yōu)惠政策。稅務部門對未獲認定證書的單位不予辦理有關減免稅手續(xù),。




第十六條 對弄虛作假,，騙取資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，取消享受優(yōu)惠政策的資格,，市經(jīng)委撤消認定證書，3年內(nèi)不得再申報認定,，主管稅務部門要依照《中華人民共和國稅收征管法》及有關規(guī)定給予處罰,。




第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。





 天津市經(jīng)濟委員會

 天津市財政局

 天津市國家稅務局

 天津市地方稅務局

 二○○五年九月二十九日