• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2005〕86號
• 【發(fā)布日期】2005-11-16
• 【生效日期】2005-11-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強防控高致病性禽流感工作的緊急通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強防控高致病性禽流感工作的緊急通知

(晉政辦發(fā)〔2005〕86號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機構(gòu):

 當(dāng)前,國外高致病性禽流感疫情正在擴大蔓延,國內(nèi)一些地區(qū)也發(fā)生了高致病性禽流感疫情,我省防控形勢十分嚴(yán)峻。目前,正值候鳥遷徙季節(jié),我省既是候鳥的遷徙過渡地帶,又是候鳥的越冬地,家禽的市場消費量和流通量也較大,外疫傳入的機率很高,。一旦發(fā)生疫情,傳播速度快,撲滅難度大,將對全省經(jīng)濟,、社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。因此,地方各級人民政府,、各有關(guān)部門要充分認識做好高致病性禽流感防控工作的重要性,、緊迫性和艱巨性,堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院指示精神,按照“加強領(lǐng)導(dǎo),、密切配合,、依靠科學(xué)、依法防治,、群防群控,、果斷處置”的方針,堅持以人為本,采取強有力措施,切實加強高致病性禽流感防控工作。經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就進一步加強防控高致病性禽流感工作緊急通知如下:

 一,、抓緊完善應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急機制,。各市、縣人民政府要按照《全國高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》和《山西省高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的要求,對本地的預(yù)案進行充實,、完善,建立健全應(yīng)急機制,積極應(yīng)對冬季可能出現(xiàn)的疫情,。要做好疫苗、消毒劑,、防護服等各種應(yīng)急物資和無害化處理設(shè)施的儲備,。應(yīng)急物資儲備:省級不低于100萬元,應(yīng)具備處理三起疫情的能力;市級不低于30萬元,應(yīng)具備處理兩起疫情的能力;縣級不低于10萬元,應(yīng)具備處理一起疫情的能力。要充實應(yīng)急預(yù)備隊伍,進行應(yīng)急演練,提高應(yīng)對突發(fā)重大疫情的處置能力,。

 二,、加大免疫力度,強化免疫監(jiān)測。要進一步貫徹預(yù)防為主的方針,實行集中免疫和日常補免相結(jié)合的制度,全面加強蛋禽,、水禽,、種禽場等重點地區(qū)、重點場戶和散養(yǎng)戶家禽的免疫工作,確保免疫密度達到100%,。及時進行免疫效果監(jiān)測,確保免疫質(zhì)量,對免疫不合格的禽群必須進行補免,。要認真安排好疫苗的供應(yīng)工作,加強對疫苗市場和疫苗質(zhì)量的監(jiān)督管理。由工商部門牽頭,質(zhì)監(jiān),、公安,、畜牧部門配合,嚴(yán)厲打擊制造,、銷售和使用假冒偽劣疫苗的行為。目前疫苗由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一調(diào)撥,省級負責(zé)統(tǒng)一供應(yīng),各市縣動物防疫監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放,。市,、縣人民政府要落實對接種免疫疫苗和消毒藥品經(jīng)費補助的配套政策。疫苗經(jīng)費由各級財政負擔(dān)解決,其中,中央補助25%,省財政補助50%,市財政補助25%;消毒藥品經(jīng)費由省財政補助60%,市財政補助40%,。

 三,、強化檢疫監(jiān)督,實施報檢制度。全面開展家禽及其產(chǎn)品檢疫工作,實施報檢制度,。要進一步規(guī)范檢疫程序,搞好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,。要加大對活禽市場和禽產(chǎn)品市場的監(jiān)管,建立健全活禽及禽產(chǎn)品掛牌經(jīng)營制度。要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加強對出入境家禽運輸車輛,、船只的消毒檢查,嚴(yán)禁任何單位和個人從疫區(qū)調(diào)運家禽及其產(chǎn)品,因擅自調(diào)運引發(fā)疫情的,要追究當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。要嚴(yán)厲查處逃避檢疫以及運輸、加工,、販賣病死禽只及其產(chǎn)品的違法行為,。

 四、強化監(jiān)督檢查,落實各項措施,。市,、縣人民政府及有關(guān)部門要及時組織有關(guān)專家和技術(shù)人員深入基層,到場到戶,認真開展對防控禽流感工作的督促、檢查和指導(dǎo),。重點檢查免疫,、監(jiān)測、消毒,、檢疫等防控措施的落實情況,免疫和消毒要做到縣不漏鄉(xiāng),、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶,、戶不漏禽,消除隱患,及時解決發(fā)現(xiàn)的問題,。要把各項防控措施抓緊、抓實,落實到基層,落實到防疫第一線,。

 五,、加強疫情監(jiān)測預(yù)警,建立疫情報告制度。地方各級人民政府及有關(guān)部門要進一步加強對各類家禽以及候鳥的疫情監(jiān)測工作,及時準(zhǔn)確掌握疫情信息,全面分析和預(yù)測疫情發(fā)展趨勢,提高預(yù)警預(yù)報水平,。要規(guī)范疫情診斷程序,確保疫情報告的及時性和嚴(yán)肅性,切實做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處置,、早控制,。嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度,對瞞報、漏報和遲報疫情的責(zé)任人依法嚴(yán)肅處理。

 六,、改善家禽防疫條件,加強飼養(yǎng)監(jiān)管,。要積極引導(dǎo)飼養(yǎng)家禽的企業(yè)和農(nóng)戶搞好對飼養(yǎng)場的防疫監(jiān)管力度,實行封閉式飼養(yǎng)管理,降低疫情風(fēng)險。建立嚴(yán)格的消毒制度和全進全出制度,嚴(yán)格病死家禽的無害化處理,一旦發(fā)生疫情要及時上報,按規(guī)定撲殺,國家給予合理補助,。對病死禽不準(zhǔn)宰殺,、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售,、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運,消除疫源隱患。積極推進飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變,禽與豬等動物不能混養(yǎng),引導(dǎo)各地發(fā)展符合防疫條件的規(guī)模養(yǎng)殖,。加快推進標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化、清潔化養(yǎng)殖,努力改善家禽飼養(yǎng)分散,、管理粗放,、防疫條件差的現(xiàn)狀。

 七,、開展醫(yī)學(xué)監(jiān)測,嚴(yán)防禽流感對人的傳播,。地方各級人民政府都要制訂和完善突發(fā)人感染禽流感應(yīng)急預(yù)案和工作方案,衛(wèi)生部門和畜牧獸醫(yī)部門要加強信息溝通,聯(lián)合采取措施,搞好醫(yī)學(xué)監(jiān)測和預(yù)防工作。要重點加強對職業(yè)人員和密切接觸人員的保護,特別是對飼養(yǎng),、運輸,、屠宰、加工,、銷售禽類的高危人群進行重點監(jiān)測,堅決防止疫病向人傳播,。

 八、穩(wěn)定基層隊伍,推進獸醫(yī)體制改革,?；鶎荧F醫(yī)人員長期工作在第一線,是動物重大疫病防控的主力軍。市,、縣人民政府要組織編辦,、發(fā)展改革委、財政,、畜牧部門加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站的建設(shè),要將專業(yè)對口的大中專畢業(yè)生擇優(yōu)錄取,充實到基層,穩(wěn)定基層隊伍,推進獸醫(yī)體制改革,。要切實保障基層獸醫(yī)人員的工資,獸醫(yī)人員的健康補助按規(guī)定全額納入財政預(yù)算。各級畜牧部門要加強對基層獸醫(yī)人員的管理,、培訓(xùn),充分調(diào)動他們的積極性,提高他們的專業(yè)素質(zhì),。

 九、加強部門協(xié)調(diào)配合,完善聯(lián)防聯(lián)控機制,。各有關(guān)部門按照分工負責(zé),、協(xié)同作戰(zhàn)的原則,建立及時、高效、透明的信息溝通機制,樹立大局意識和全局意識,密切配合,相互支持,聯(lián)合行動,做好應(yīng)對突發(fā)疫情的各項準(zhǔn)備工作,。

 十,、加強輿論引導(dǎo),積極做好新聞宣傳。各地要按照有關(guān)規(guī)定和程序,堅持正確的輿論導(dǎo)向,實事求是地反映防控工作及其效果,消除公眾的疑惑心理,。要加強防疫知識的推廣普及工作,增強群眾自我保護意識和防疫能力,。充分發(fā)動和組織群眾,做到群防群控。

 十一,、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真落實防控責(zé)任制,。市、縣人民政府及有關(guān)部門要按照黨中央,、國務(wù)院和省委,、省人民政府的決策部署,切實加強對防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行“政府負總責(zé),主要責(zé)任人是第一責(zé)任人”和“屬地管理、分級負責(zé)”的防控責(zé)任制,把防控任務(wù)落實到人,。地方各級財政部門要認真落實各項防控經(jīng)費,重點解決好應(yīng)急物資儲備,、疫苗、消毒藥品,、突發(fā)疫情撲殺補助及必要的工作經(jīng)費等,。各級畜牧獸醫(yī)部門要認真履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好高致病性禽流感防控工作。地方各級人民政府要統(tǒng)籌兼顧,堅持防疫,、生產(chǎn)兩手抓,促進家禽業(yè)持續(xù)發(fā)展,。



 二○○五年十一月十六日