• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號】衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2005〕251號
• 【發(fā)布日期】2005-11-21
• 【生效日期】2005-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

衛(wèi)生部辦公廳關于加強人感染高致病性禽流感防控工作監(jiān)督檢查的通知

衛(wèi)生部辦公廳關于加強人感染高致病性禽流感防控工作監(jiān)督檢查的通知

(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2005〕251號)





各省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局,，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心、中國疾病預防控制中心：



 為全面貫徹落實黨中央,、國務院關于防控人感染高致病性禽流感工作的部署要求,，加強傳染病防治工作，根據(jù)《傳染病防治法》,、《食品衛(wèi)生法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,，按照《突發(fā)人間禽流感疫情應急處理預案（試行）》和《衛(wèi)生部辦公廳關于成立衛(wèi)生部防控人感染高致病性禽流感工作領導小組的通知》（衛(wèi)辦應急發(fā)[2005]240號）的要求,，現(xiàn)對各地防控工作落實情況提出如下監(jiān)督檢查要求：



 一、工作任務



 （一）監(jiān)督檢查各地人感染高致病性禽流感等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置情況,。



 （二）監(jiān)督檢查各級醫(yī)療機構,、疾病預防控制機構執(zhí)行《傳染病防治法》情況。



 二,、監(jiān)督檢查重點對象和環(huán)節(jié)



 （一）地方各級衛(wèi)生行政部門,。



 1、是否制定了本地區(qū)的防控人感染高致病性禽流感的工作預案并建立健全了應對人感染高致病性禽流感的組織機構,，將具體責任落實到人,。



 2、是否按照不同培訓對象的崗位職責和所承擔的工作任務,，開展了禽流感防治應急培訓工作,。



 3、是否根據(jù)工作預案開展了演練工作,，做好了人員,、技術、藥品和物資準備工作,。



 4,、是否對下級衛(wèi)生行政部門、疾病預防控制機構和醫(yī)療機構,、餐飲業(yè)和集體用餐配送單位以及有關公共場所開展了監(jiān)督檢查工作,。



 （二）疾病預防控制機構,。



 1、是否制定了本單位應對人感染高致病性禽流感的工作方案,、建立了組織機構,，明確了工作流程，將具體責任落實到人,。



 2,、接到發(fā)生動物疫情的報告和通報后，是否與當?shù)剞r牧業(yè)部門溝通聯(lián)系,，第一時間派出專業(yè)人員到達疫區(qū)現(xiàn)場,，做到同時開展調查，同時開展疫情防控工作,。



 3,、發(fā)生動物疫情后，是否直接開展對動物疫情密切接觸者為期7天的醫(yī)學觀察,，在疫情發(fā)生地及周邊區(qū)域的各級各類醫(yī)療機構開展了流感樣病例和肺炎病例的監(jiān)測。



 4,、發(fā)現(xiàn)動物疫情密切接觸者出現(xiàn)流感樣癥狀或患肺炎時,，是否立即按有關技術指南采集標本，開展高致病性禽流感實驗室檢測（血清學和核酸檢測）,。



 5,、對于進入動物疫區(qū)的工作人員尤其是從事解剖、病料采集和運輸?shù)墓ぷ魅藛T是否采取了嚴格的個人防護措施,。



 6,、對醫(yī)療機構上報的不明原因肺炎病例或死亡病例，經組織地,、市級專家組篩查后仍不能明確診斷者,，是否按預警病例立即落實各項防控措施。



 7,、是否按照《衛(wèi)生部辦公廳關于進一步加強不明原因肺炎和不明原因死亡病例篩查和報告的通知》的要求,，對各級醫(yī)療機構傳染病防控工作進行了全面認真的檢查（主要包括傳染病預檢、分診,，篩查,、疫情報告及管理，病人及其密切接觸者的現(xiàn)場防控措施的落實情況等）,，并制定了定期檢查制度,。



 8、是否組建人感染高致病性禽流感檢測實驗室,，并配備專人負責和相關技術人員承擔檢測工作,。



 （三）醫(yī)療機構,。



 1、醫(yī)務人員在接診流感樣病例和肺炎病例等發(fā)熱呼吸道病人（體溫超過38℃伴有呼吸道癥狀）時,，是否認真詢問有無與病死家禽接觸情況,、所從事的職業(yè)、同類病例接觸史等流行病學情況,，并進行了相應的臨床檢驗和醫(yī)學影像學檢查等,。



 2、對有病禽接觸史的發(fā)熱呼吸道病人,，是否及時轉縣級以上醫(yī)療機構檢診,，是否立即報告所在縣（市、區(qū)）疾病預防控制機構,。



 3,、是否按照《全國不明原因肺炎病例監(jiān)測實施方案（試行）》和《縣及縣以上醫(yī)療機構死亡病例監(jiān)測實施方案（試行）》的規(guī)定，對不明原因肺炎病例和可能涉及傳染病的不明原因死亡病例立即通過網絡直報,，同時報所在地衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構,。



 4、對不明原因肺炎病例是否按照要求采集了患者血清及咽拭子標本,，對不明原因死亡病例是否按照要求采留了肺組織標本（針穿）,，以備進一步確診。



 5,、重點檢查本行政區(qū)域內指定的收治人感染高致病性禽流感病人的醫(yī)院的各項準備工作,，是否建立健全了應對人感染高致病性禽流感的組織機構，是否成立了醫(yī)療專家救治小組,，是否充分準備了必須的醫(yī)療器械,、藥品及防護用具，是 否落實了醫(yī)院感染控制及醫(yī)護人員個人防護的工作措施,。



 （四）餐飲業(yè)和集體用餐配送單位,。



 1、是否購入和銷售死雞,、死鴨以及無檢疫檢驗證明的禽肉,。



 2、在禽肉加工和餐飲環(huán)節(jié),，是否嚴格做到生熟分開,，避免交叉污染。禽肉是否徹底加熱,、燒熟煮透后才供應,。



 三、監(jiān)督檢查要求



 （一）重點監(jiān)督檢查發(fā)生禽流感疫情和人感染高致病性禽流感疫情地區(qū),，對未發(fā)生疫情的地區(qū)也要進行監(jiān)督檢查,。



 （二）要狠抓落實,，上級衛(wèi)生行政部門要加強對下級衛(wèi)生行政部門的督查、指導,，特別要加強現(xiàn)場督導,。對重點地區(qū)、重點人群,、重點對象和重點環(huán)節(jié)從嚴檢查,，特別要檢查有關工作預案、工作職責的落實情況,。



 （三）監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要立即責令改正,，對違反有關規(guī)定的單位和個人，應當按照《傳染病防治法》,、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,、《食品衛(wèi)生法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《醫(yī)療機構管理條例》,、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)進行嚴肅處理,。未按照規(guī)定做好有關防控工作，造成嚴重后果的,，要嚴肅追究主要負責人和相關人員責任,，從嚴從重處罰。



 為加強對人感染高致病性禽流感防控工作各項措施的監(jiān)督檢查,，衛(wèi)生部防控人感染高致病性禽流感工作領導小組下設監(jiān)督組，專門負責人感染禽流感等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的執(zhí)法監(jiān)督工作和對醫(yī)療機構,、疾病預防控制機構執(zhí)行《傳染病防治法》情況進行執(zhí)法檢查,。監(jiān)督組組長由我部衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督司趙同剛司長擔任，副組長由衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督司蘇志副司長和衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心陳永祥副主任擔任,，有關處室負責同志和工作人員具體承擔監(jiān)督檢查工作,。各級衛(wèi)生行政部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構也要盡快成立相應的工作小組，開展監(jiān)督檢查工作,，并于每周四下班前將有關情況報我部衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督司（電話：010－68792399,，傳真：010－68792387）。



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