• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2005〕60號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-11-21
• 【生效日期】2005-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知

(皖政辦〔2005〕60號(hào))





各市、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為了深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》（以下簡(jiǎn)稱《工會(huì)法》）和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入貫徹工會(huì)法支持工會(huì)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕90號(hào)）精神,，進(jìn)一步支持工會(huì)組織發(fā)揮應(yīng)有的作用,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、提高對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)工會(huì)工作重要意義的認(rèn)識(shí),，從制度上保障各級(jí)政府與工會(huì)的協(xié)調(diào)與溝通



 （一）工會(huì)是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著表達(dá)和維護(hù)職工權(quán)益,、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要職責(zé),。我省各級(jí)工會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，在團(tuán)結(jié)引導(dǎo)職工推進(jìn)安徽跨越式發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)奮力崛起,，全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中發(fā)揮著十分重要的作用。各級(jí)政府及有關(guān)部門要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針,，從增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ),、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)工會(huì)工作的重要性,，把宣傳貫徹《工會(huì)法》作為普法教育的重要內(nèi)容和依法行政的一項(xiàng)依據(jù),，進(jìn)一步加大對(duì)工會(huì)工作的支持力度。



 （二）各級(jí)政府要按照《安徽省人民政府關(guān)于建立市,、縣人民政府與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（皖政〔2003〕17號(hào)）要求,，建立健全與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度。每年至少召開一次聯(lián)席會(huì)議,，幫助工會(huì)解決實(shí)際困難和問題,。各級(jí)政府及有關(guān)部門對(duì)聯(lián)席會(huì)議上議定的事項(xiàng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí),。要建立健全與工會(huì)組織經(jīng)常性的情況溝通和信息交流制度,，做好重大事件、重要信息的通報(bào)工作,，保證信息交流渠道暢通,，為工會(huì)組織參政議政、表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益創(chuàng)造條件。要建立貫徹落實(shí)《工會(huì)法》,、《實(shí)施辦法》督查制度,，把支持工會(huì)工作落到實(shí)處。



 二,、支持工會(huì)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)



 （三）勞動(dòng)保障部門要會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表,，建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,，協(xié)商解決涉及勞動(dòng)關(guān)系的重大問題,。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，督促企業(yè)與工會(huì)建立平等協(xié)商制度和簽訂集體合同制度,。對(duì)用人單位簽訂,、履行勞動(dòng)合同、集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問題要依法及時(shí)處理,。重視建立以收入分配為核心的工資集體協(xié)商制度，合理確定各類企業(yè)和行業(yè)工資給付辦法,，并確立正常的調(diào)整機(jī)制,。積極支持工會(huì)在非公有制企業(yè)開展“雙愛雙評(píng)”（職工愛企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者愛職工，評(píng)選熱愛企業(yè)的優(yōu)秀職工、評(píng)選熱愛職工的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者）活動(dòng),，探索非公有制企業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的方法和途徑,。各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)要有同級(jí)工會(huì)代表參加,，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)在審理重大案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)討論,，充分聽取工會(huì)方面的意見,。



 （四）切實(shí)支持工會(huì)依法履行對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查職責(zé)，保證工會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患整治的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)。職工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理,，以及重大工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”檢查驗(yàn)收工作須有工會(huì)代表參加,。



 （五）所有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和廠務(wù)公開等民主管理制度,。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)審議,、通過、決定的事項(xiàng)，企業(yè),、事業(yè)單位必須依法辦理,。國(guó)有、集體企業(yè)的改制方案,，必須充分聽取職工意見,，提交職工代表大會(huì)審議，其中職工安置方案需經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過,。國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)有職工代表,，所有公司制企業(yè)的監(jiān)事會(huì)必須有職工代表。董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)中的職工代表應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán),，并定期向職工代表大會(huì)報(bào)告工作，接受監(jiān)督,。



 三,、支持工會(huì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作



 （六）各級(jí)政府及有關(guān)部門要重視工會(huì)組織建設(shè)。企業(yè),、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)都要按照《工會(huì)法》的要求建立工會(huì)組織,，辦理社會(huì)團(tuán)體法人資格證書，配備工會(huì)干部,。各級(jí)政府及有關(guān)部門要與工會(huì)密切配合,，積極協(xié)助做好各種所有制企業(yè)（包括外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等）工會(huì)的組建工作,，工商部門在企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)要予以督促,。中小企業(yè)改制和事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企過程中，要同步做好工會(huì)組織的重建和鞏固工作,，任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷,、合并工會(huì)組織，已撤銷,、合并的由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正,，限期恢復(fù)。勞動(dòng)保障,、工商,、稅務(wù)、建管,、商務(wù)等有關(guān)部門要支持并配合工會(huì)做好進(jìn)城務(wù)工人員工會(huì)組建工作,，對(duì)阻撓和限制職工依法籌建和加入工會(huì)的違法行為，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期改正,；拒不改正的,，由勞動(dòng)保障行政部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依法處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任,。職工人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城市街道和社區(qū)都要建立工會(huì)組織。



 四,、為工會(huì)組織開展活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件



 （七）督促企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)依法足額撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi),。財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi),，年初要列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。要依法保護(hù)工會(huì)資產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占,、挪用和任意調(diào)撥,。



 （八）重視和支持工會(huì)發(fā)展服務(wù)于職工的事業(yè)。要把工會(huì)干校,、工人文化宮,、職工療養(yǎng)院、休養(yǎng)院納入政府文化教育衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,，并在政策上給予一定的支持,。要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》，幫助和支持工會(huì)興辦的文化宮,、俱樂部開展活動(dòng),。各級(jí)文化、體育部門要適應(yīng)不同職工的需求,，積極開展各類職工文體活動(dòng),。



 （九）積極支持工會(huì)牽頭組織實(shí)施職工素質(zhì)工程，幫助開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，努力提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì),。各級(jí)教育部門要充分利用現(xiàn)有的教育資源,，為職工接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。各級(jí)人事和勞動(dòng)保障部門要根據(jù)社會(huì)需求,，加強(qiáng)職工崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作,。各有關(guān)部門要支持配合工會(huì)抓好創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè),，共同推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì),。



 （十）支持工會(huì)開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)各級(jí)勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì),、工會(huì)開展的勞動(dòng)競(jìng)賽,、技術(shù)革新,、技術(shù)協(xié)作、合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)要給予大力支持和配合,，對(duì)在創(chuàng)新活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀職工要給予表彰和鼓勵(lì),。要積極支持工會(huì)做好勞動(dòng)模范評(píng)選表彰和日常管理工作，關(guān)心勞模的工作和生活,，積極落實(shí)勞模各項(xiàng)待遇,。



 （十一）支持工會(huì)開展送溫暖、困難職工幫扶和法律援助活動(dòng),，幫助困難職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○五年十一月二十一日