衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理工作的通知

衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理工作的通知

(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕485號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心,，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心：



 根據(jù)《職業(yè)病防治法》,、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》和《關(guān)于放射源安全監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》精神，為了加強(qiáng)新形勢(shì)下放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理工作,，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化法治意識(shí)



 放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理工作是職業(yè)病防治工作的一個(gè)重要組成部分,。隨著我國(guó)核能利用的飛速發(fā)展和輻射技術(shù)的廣泛應(yīng)用,，放射事故和放射性職業(yè)病導(dǎo)致人員傷亡的事件時(shí)有發(fā)生,。一方面對(duì)勞動(dòng)者和公眾健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,，另一方面也成為社會(huì)不穩(wěn)定因素之一。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要深入學(xué)習(xí)《職業(yè)病防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律法規(guī),，按照調(diào)整后的職能,，依法履行衛(wèi)生部門的放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。要進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識(shí),、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，確保放射衛(wèi)生監(jiān)督管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處，切實(shí)做好新形勢(shì)下的放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理工作,。



 二,、加強(qiáng)對(duì)放射工作單位放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的管理



 各級(jí)衛(wèi)生行政部門要摸清轄區(qū)內(nèi)放射工作人員的基本情況，加強(qiáng)對(duì)放射工作人員健康監(jiān)護(hù)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：就業(yè)前,、從業(yè)中、離崗時(shí)的健康檢查和應(yīng)急健康檢查,，崗前放射防護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)記錄,、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，劑量監(jiān)測(cè),、防護(hù)用品以及防護(hù)措施的落實(shí)情況等,。同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要有計(jì)劃地組織開(kāi)展對(duì)放射工作人員相關(guān)法律,、法規(guī)以及輻射防護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)工作,。



 三、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療工作的監(jiān)督管理



 按照《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律法規(guī)賦予衛(wèi)生部門的職責(zé)，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療工作的準(zhǔn)入管理,。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部有關(guān)放射診療管理的規(guī)定,，加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：放射診療許可范圍與開(kāi)展診療服務(wù)范圍的相符情況,；對(duì)法律,、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范的執(zhí)行情況,；放射診療規(guī)章制度和工作人員崗位責(zé)任制的落實(shí)情況,；對(duì)放射從業(yè)人員的健康監(jiān)護(hù)制度和放射防護(hù)措施的落實(shí)情況；放射事件應(yīng)急處理和報(bào)告情況等,。



 四,、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理



 凡新建,、改建和擴(kuò)建涉及職業(yè)性放射性疾病危害的建設(shè)項(xiàng)目,，在可行性論證（設(shè)計(jì)）階段及竣工驗(yàn)收前，必須按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,，進(jìn)行放射性職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià),，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)后，方可立項(xiàng),、施工或者投入使用,。



 各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作,，嚴(yán)格技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件,；完善技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范和工作程序。同時(shí)要規(guī)范職業(yè)性放射性疾病的診斷和鑒定,，保障放射從業(yè)人員的健康權(quán)益,。凡未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)和職業(yè)病診斷資質(zhì)的單位，不得開(kāi)展相應(yīng)的服務(wù)工作,。



 五,、充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)各自的作用，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍



 放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理工作是政策性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作,，各級(jí)衛(wèi)生行政部門,、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)以及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)好工作關(guān)系,，建立良好的協(xié)作機(jī)制,，使其成為放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理的一個(gè)有機(jī)整體。各級(jí)衛(wèi)生行政部門特別是省,、市級(jí)衛(wèi)生行政部門要調(diào)整,、充實(shí)和加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理力量，加大設(shè)備投入和技術(shù)更新力度，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),，解決人員分散,、力量不足等問(wèn)題。要加強(qiáng)后備人才的培養(yǎng),，穩(wěn)定并發(fā)展壯大放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督管理隊(duì)伍,，定期組織專業(yè)人員培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)考核提高放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理水平,。



 六,、建立并完善核事故與放射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案



 各地的有關(guān)應(yīng)急部門要建立并完善核事故與放射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案，本著“常備不懈,，積極兼容,，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同,，保護(hù)公眾”的方針,，建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng),，落實(shí)核事故與放射事故的值班,、報(bào)告、處理制度,，制定好事故狀態(tài)下的醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案,，建立有效的預(yù)警和醫(yī)學(xué)應(yīng)急救援工作機(jī)制。



二○○五年十二月八日

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