• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2005〕397號
• 【發(fā)布日期】2005-12-20
• 【生效日期】2005-12-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古郵政局關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作意見的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古郵政局關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作意見的通知
 
(內(nèi)政辦字〔2005〕397號)





各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各委,、辦,、廳、局：



 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將內(nèi)蒙古郵政局《關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施。





關(guān)于進(jìn)一步加強全區(qū)郵政系統(tǒng)服務(wù)“三 農(nóng)”工作的意見

（內(nèi)蒙古郵政局 二○○五年十二月五日）



 為認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和自治區(qū)黨委,、政府關(guān)于做好農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民工作的一系列方針政策,，發(fā)揮郵政行業(yè)優(yōu)勢和業(yè)務(wù)特點,，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策意見》（中發(fā)〔2005〕1號，以下簡稱《意見》）精神,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強全區(qū)郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作提出如下意見,。

 一、提高認(rèn)識,，加強對郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，是國家一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照《意見》要求,，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，全面建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)小康社會的高度，切實重視和支持郵政系統(tǒng)開展直接為農(nóng)牧民生產(chǎn)和生活服務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù),，把加強郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作,，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的各項政策和措施落實到位。

 我區(qū)郵政系統(tǒng)擁有遍及城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)點,，有貼近農(nóng)村牧區(qū),、方便農(nóng)牧民的行業(yè)特點和優(yōu)勢，是一條直接為“三農(nóng)”工作服務(wù)的重要渠道,。郵政部門要加快網(wǎng)點建設(shè),，完善郵政服務(wù)“三農(nóng)”的網(wǎng)絡(luò)，積極開展農(nóng)資配送和針對農(nóng)村牧區(qū)的便民服務(wù)，拓寬農(nóng)牧民生產(chǎn)生活資料的流通渠道,，切實提高服務(wù)效率,，確保服務(wù)質(zhì)量，方便廣大農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)和生活,。

 二,、加強協(xié)作，切實推進(jìn)郵政系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”工作

 (一)加快農(nóng)村牧區(qū)郵政“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),。各級人民政府在制訂“三農(nóng)”工作的整體規(guī)劃時，應(yīng)將郵政網(wǎng)點建設(shè)納入規(guī)劃,，并在資金,、政策上給予支持，特別是旗縣,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將郵政局(所)建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)和改造整體規(guī)劃,，支持郵政部門在中心城鎮(zhèn)和嘎查村開辦服務(wù)機構(gòu)，并在選址,、用地等方面給予支持,。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)指導(dǎo)、幫助嘎查村設(shè)立和完善信報接轉(zhuǎn)點,，有條件的嘎查村,、社區(qū)應(yīng)結(jié)合建設(shè)村民書報閱覽室設(shè)置信報箱和閱報欄，維護(hù)和保障好農(nóng)牧民的通信用郵權(quán)利,，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層文化建設(shè),。

 (二)支持郵政部門開展農(nóng)資配送和農(nóng)牧業(yè)科普服務(wù)工作。郵政系統(tǒng)要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,，積極參與農(nóng)村牧區(qū)社會化服務(wù)體系建設(shè),，積極推進(jìn)有助于農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的農(nóng)資連鎖配送業(yè)務(wù)，為農(nóng)牧業(yè)科技成果的推廣,、農(nóng)牧民群眾購買生產(chǎn)和生活用品提供方便快捷的通道,，并組織開展形式多樣的貼近農(nóng)村牧區(qū)、方便農(nóng)牧民,、適應(yīng)農(nóng)時的農(nóng)牧業(yè)科普宣傳推介活動,，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。各級農(nóng)牧業(yè),、質(zhì)監(jiān)部門要積極支持郵政部門開展農(nóng)資連鎖配送服務(wù)工作,，對符合條件的要依法給予從事農(nóng)資配送服務(wù)的經(jīng)營資質(zhì)，并對郵政服務(wù)“三農(nóng)”工作進(jìn)行政策及技術(shù)方面的指導(dǎo),。工商行政管理部門要大力支持郵政系統(tǒng)開展連鎖配送種子,、化肥、飼料,、農(nóng)藥等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費品的經(jīng)營活動,，并依法辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù),。商務(wù)部門要支持郵政系統(tǒng)參與“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)。稅務(wù)部門要按照政策規(guī)定對郵政服務(wù)“三農(nóng)”給予稅收優(yōu)惠等方面的支持,。

 (三)統(tǒng)籌利用郵政金融工具,，支持農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。多年來,，郵政儲蓄和匯兌業(yè)務(wù)為農(nóng)牧民群眾理財致富和勞務(wù)資金回流農(nóng)村牧區(qū)發(fā)揮了重要作用,，已經(jīng)成為農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)的一支重要力量。當(dāng)前,，一要發(fā)揮郵政匯兌點多面廣的優(yōu)勢,，從提高農(nóng)村牧區(qū)網(wǎng)點聯(lián)網(wǎng)率、規(guī)范郵政匯兌業(yè)務(wù)處理,、保證及時全額兌付以及做好售后服務(wù)等方面提升農(nóng)村牧區(qū)匯兌業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量,，確保農(nóng)村牧區(qū)各類資金回流渠道暢通，為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),。二要積極創(chuàng)造條件,，改善郵政儲蓄機構(gòu)的各項基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步完善郵政儲蓄機構(gòu)的服務(wù)功能,，提高工作效率和服務(wù)水平,，不斷探索支持“三農(nóng)”發(fā)展的有效手段和服務(wù)方式。要積極爭取更多的郵政儲蓄資金返還農(nóng)村牧區(qū),，支持農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟建設(shè),。三要積極拓展農(nóng)村牧區(qū)代理業(yè)務(wù)市場，開辦“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù),，完善農(nóng)村牧區(qū)社會保險體系,。加強與各類保險公司的保險兼業(yè)代理，利用旗縣及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政代理保險網(wǎng)點,，大力發(fā)展養(yǎng)老險,、健康險、家財險,、農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)險等險種,，為促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)社會保障事業(yè)發(fā)揮積極作用。

 (四)充分利用郵政報刊發(fā)行渠道,，繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化生活,。郵政是我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)報刊發(fā)行的主要渠道，是農(nóng)牧民群眾了解黨和國家的方針政策,、獲取科技致富信息以及農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)生訂閱書報刊的重要渠道,，也是科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動的重要載體,。郵政部門具有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和國家賦予的出版物經(jīng)營資質(zhì),，文化出版部門要統(tǒng)籌好郵政系統(tǒng)與新華書店、教育,、農(nóng)牧業(yè)科技等部門和單位的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系,，發(fā)揮各自優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置,，共同推動中小學(xué)教科書,、報刊和農(nóng)牧業(yè)科普圖書下鄉(xiāng)工作。一要積極參與農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)免費教科書的發(fā)行工作,，減少流通環(huán)節(jié),，減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。中小學(xué)教材,、教輔材料的發(fā)行要按照《出版管理條例》規(guī)定辦理。二要依托“三農(nóng)”服務(wù)點,，開展以服務(wù)“三農(nóng)”為主題的書報刊流動銷售活動,。三要改進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)投遞服務(wù)，擴大農(nóng)村牧區(qū)報刊發(fā)行,，豐富農(nóng)村牧區(qū)文化生活,。

 (五)充分利用郵政網(wǎng)點，積極開展各種便民服務(wù),。郵政部門開辦了以代辦,、代收、代付為主的各類代理業(yè)務(wù),，各有關(guān)部門要利用這一平臺,，支持郵政部門在廣大農(nóng)村牧區(qū)開展更多的便民服務(wù)業(yè)務(wù)。一是郵政部門可與農(nóng)電部門協(xié)商,，利用郵政的眾多網(wǎng)點和收費平臺,，在農(nóng)村牧區(qū)推行郵政網(wǎng)點代收電費服務(wù)業(yè)務(wù)。郵政部門可與各旗縣財政部門協(xié)商,，通過郵政網(wǎng)點代理發(fā)放農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)教師工資,。二是利用郵政網(wǎng)點開辦面向農(nóng)村牧區(qū)的火車票訂送業(yè)務(wù)。要在農(nóng)牧民工進(jìn)城務(wù)工和返鄉(xiāng)高峰期,，方便農(nóng)牧民購票,，有效解決農(nóng)牧民買票難的問題。三是公安部門要加強與郵政速遞部門的合作,，為農(nóng)牧民和外出務(wù)工人員提供辦理居民身份證等速遞服務(wù),。計生部門要利用郵政儲蓄和郵政電子匯兌業(yè)務(wù)平臺和網(wǎng)點資源，做好在全區(qū)范圍內(nèi)代理發(fā)放農(nóng)村牧區(qū)計劃生育家庭獎勵扶助金工作。