國務(wù)院關(guān)于廣州市城市總體規(guī)劃的批復

國務(wù)院關(guān)于廣州市城市總體規(guī)劃的批復

(國函〔2005〕105號)





廣東省人民政府：

 你省《關(guān)于廣州市城市總體規(guī)劃（2001―2010年）的請示》（粵府〔2005〕21號）收悉?，F(xiàn)批復如下：

 一,、 原則同意修訂后的《廣州市城市總體規(guī)劃（2001―2010年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。

 二,、 廣州市是廣東省省會,，華南地區(qū)中心城市之一，國家歷史文化名城,。廣州市的建設(shè)與發(fā)展要遵循經(jīng)濟,、社會、人口,、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,，優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),，不斷完善城市功能，逐步把廣州市建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮,、社會文明,、設(shè)施完善、生態(tài)良好的現(xiàn)代城市,。

 三,、有序引導城市空間布局和舊城改造。在《總體規(guī)劃》確定的7434.4平方公里城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，要實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理,。要引導城市向東南方向發(fā)展，避免城市建設(shè)對北部綠色生態(tài)區(qū)域的影響,。以海珠果樹保護區(qū),、芳村花卉基地等綠化帶為自然隔離，形成由中心城,、番禺,、花都等組團構(gòu)成的多中心組團式布局，防止城市向四周無序綿延發(fā)展,。要控制舊城區(qū)開發(fā)強度,，疏解人口和交通，穩(wěn)步推進危舊房屋改造,，改善市政基礎(chǔ)設(shè)施條件,，切實提高人民群眾居住和生活質(zhì)量。

 四,、合理確定城市人口和建設(shè)用地規(guī)模,。到2010年,，市區(qū)城鎮(zhèn)人口控制在920萬人以內(nèi)，其中中心城控制在628萬人以內(nèi),；市區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在785平方公里以內(nèi),，其中中心城控制在549平方公里以內(nèi)。要根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的空間發(fā)展布局,，積極引導人口的合理分布,，著力提高人口素質(zhì),，防止人口規(guī)模盲目擴大,。要堅持集中緊湊的發(fā)展模式，切實做好耕地特別是基本農(nóng)田的保護工作,。

 五,、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快港口,、鐵路和新機場的建設(shè),，建立公路、鐵路,、航空,、水運相協(xié)調(diào)的對外交通運輸體系。逐步建立以公共汽電車為主體,，快速軌道交通為骨干,，各種交通方式相結(jié)合的公共客運服務(wù)系統(tǒng)。要充分重視城市防災工作,，加強大型防災骨干工程和防災信息系統(tǒng)的建設(shè),，形成較完善的包括防洪、抗震,、消防,、人防等內(nèi)容的城市綜合防災體系。要特別注意做好與亞運工程有關(guān)的場館,、道路,、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，確保亞運會舉辦成功,，并為廣州市經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),。

 六、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市,。要重視集約和節(jié)約利用建設(shè)用地, 合理開發(fā)城市地下空間資源,，通過發(fā)展節(jié)水技術(shù)、建設(shè)再生水利用設(shè)施等提高水資源利用效率,。要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，逐步推廣使用清潔能源,，嚴格實施建筑節(jié)能設(shè)計標準，推進工業(yè),、交通和建筑節(jié)能,。要堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,，實施污染物排放總量控制,，重點解決城市煙塵、酸雨,、機動車尾氣,、工業(yè)廢水和生活污水污染問題，改善環(huán)境質(zhì)量,，實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán),，促進城市可持續(xù)發(fā)展。

 七,、重視城市特色和風貌保護,。要重點保護好白云山山體、珠江和流溪河水體,，以傳統(tǒng)的“云山珠水”格局為基礎(chǔ),，依托越秀公園、流花湖,、華南植物園等城市園林,，形成融山、水,、城,、田、海為一體的嶺南城市特色,。要注意保持舊城風貌格局,，對明清舊城墻范圍內(nèi)的城區(qū)實施整體保護。采取有效措施,，保護好西關(guān)大屋,、沙面等歷史文化街區(qū)和特色騎樓街。

 八,、嚴格實施《總體規(guī)劃》,。《總體規(guī)劃》是廣州市發(fā)展,、建設(shè)和管理的基本依據(jù),，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設(shè)時序,。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍,，包括各類開發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴格的規(guī)劃管理,，切實保障規(guī)劃的實施,，市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。要加強公眾和社會監(jiān)督,，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識,。駐廣州市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持廣州市人民政府的工作,，共同努力,，把廣州市規(guī)劃好、建設(shè)好,、管理好,。

 廣州市人民政府要根據(jù)本批復精神，認真組織實施《總體規(guī)劃》,，任何單位和個人不得隨意改變。你省和建設(shè)部要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導,、監(jiān)督和檢查,。為科學編制城市總體規(guī)劃，要根據(jù)國務(wù)院關(guān)于城市總體規(guī)劃修編工作的新要求,，按照法定程序,，及時對《總體規(guī)劃》的有關(guān)內(nèi)容進行相應(yīng)調(diào)整。



國 務(wù) 院

二○○五年十二月二十二日

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